8

ТЕМА: МИРОВОЙ ОПЫТ денежной оценки ресурсов окружающей среды

1. Рыночные методы оценки

2. Нерыночные прямые методы

3. Нерыночные косвенные методы

1. Рыночные методы оценки

Рыночные методы денежной оценки ресурсов окружающей среды основаны на использовании параметров существующих рынков (цены продаж, тарифы и платежи, аукционные цены и т.д.).

В общем виде стоимость ресурса оценивается по величине дохода (или ренты) от его эксплуатации, например, в течение года. Этот показатель рассчитывается по формуле:

V_t = NV_t x Q_t, (1)

где: V_t – доход от эксплуатации ресурса в течение года t;

Q_t – объём добычи ресурса за год t.

NV_t – чистый доход от единицы ресурса в году t рассчитывается по формуле:

NV_t = P_t – C_t, (2)

где: P_t – доход от эксплуатации единицы ресурса в году t;

C_t – издержки добычи единицы ресурса в году t;

В зависимости от частных условий применяются различные виды рыночной оценки.

1.1. Рыночная оценка возобновимых ресурсов окружающей среды

(лес, вода, дары природы)

Рыночная (рентная) оценка возобновимых ресурсов окружающей среды выполняется как при постоянных, так и при изменяющихся показателях эксплуатации ресурса.

А). Рентная оценка при постоянных показателях эксплуатации ресурса

Описание метода

Стоимость ресурсов окружающей среды при устойчивой эксплуатации ресурса и не изменяющихся с течением времени объёмах добычи и доходов рассчитывается по следующей формуле:

(3)

где: PV – стоимость запасов ресурсов;

V_t – чистый годовой доход от эксплуатации ресурсов, определяется по формуле (1);

s – норма годовой окупаемости инвестиций (ставка дисконтирования).

Условия применения

Метод в основном используется при оценке ресурсов окружающей среды как объектов недвижимости при отношении купли-продажи. Не может дать оценку стоимости ресурса с позиции социального развития территории, поскольку он не ориентирован на учёт социально-экономических условий и социокультурных особенностей территории.

Б). Рентная оценка при изменяющихся во времени показателях эксплуатации ресурса

Ценность ресурсов окружающей среды при изменяющихся с течением времени объёмах добычи, доходов и эксплуатационных затрат ресурса рассчитывается по следующей формуле:

(4)

где: Vt – величина дохода от добычи ресурса в году t определяется по формуле (1);

s – ставка дисконтирования.

T – расчётный срок эксплуатации ресурса;

t — расчётный год в течение которого действуют переменные компоненты цены P и затрат C.

Условия применения

Метод используется при оценке ресурсов окружающей среды как объектов недвижимости. Не учитываются социокультурные особенности природопользования

В). Рентная оценка ресурсов окружающей среды по замыкающим затратам Описание метода

Метод основан на определении экономии затрат на добычу ресурсов окружающей среды, возникающей в результате добычи ресурса более высокого качества (или лучшего месторасположения) по сравнению с ресурсом, более худшим по качеству (замыкающим). Такую экономию можно рассматривать как дифференциальную ренту, рассчитываемую по формуле:

R = (Zn – Zi) x Qi, (5)

где: R – дифференциальная рента за ресурс;

Zn – затраты на добычу ресурса из источника с наиболее низким качеством ресурса (замыкающие затраты);

Zi – индивидуальные затраты на добычу ресурса;

Qi – индивидуальный объём добычи ресурса.

При этом должны рассматриваться не текущие расходы, а приведённые затраты на добычу ресурса с учётом нормы рентабельности основных производственных фондов, обеспечивающей расширенное воспроизводство.

Условия применения

Наибольшее распространение метод получил в условиях плановой экономики в России. В настоящее время метод замыкающих затрат предлагается для формирования систем рентного налогобложения ресурсов окружающей среды (Бабина Ю.В., 1996). Наиболее эффективен он в условиях неблагоприятной социально-экономической ситуации, когда имеется лишь информация об издержках на добычу ресурса.

1.2. Рыночная оценка невозобновимых ресурсов окружающей среды (газ,нефть, рудные и нерудные)

Оценка запасов невозобновимых ресурсов окружающей среды основана на введение в формулу стоимости темпов истощения природного ресурса.

Истощение запасов невозобновимых ресурсов оценивается с использованием следующих трёх методов:

метод издержек пользователя;

метод чистой цены;

метод текущей стоимости.

А). Метод издержек пользователя

Описание метода

Величина истощения по методу издержек пользователя рассчитывается по следующей формуле:

U = R / (1+s)^T, (6)

где: U – величина общего истощения невозобновимых ресурсов окружающей среды за год;

R – экономическая рента за ресурс, определяется по формуле:

R= G – (O + r х K), (7)

где: G – годовая выручка от использования ресурса;

O – текущие издержки добычи ресурса;

r – ставка дохода, ожидаемого от эксплуатации ресурса;

K – общий привлеченный капитал;

s – ставка дисконтирования;

T – срок эксплуатации месторождения ресурса, рассчитывается по формуле:

T=VR/D, (8)

где: VR – объем достоверных запасов ресурса;

D – годовой объем добычи ресурса.

Этот метод оценки был предложен Элом Серафи в качестве одной из разработок Всемирного Банка. Он показывает количество капитала, которое необходимо вкладывать в восстановление ресурса для сохранения стабильного дохода до его полного истощения.

Метод применяется для оценки экологической проблемы истощения минерально-сырьевых ресурсов. Метод основан на допущении, что текущий уровень ренты будет сохраняться до полного исчерпания запасов ресурса. Применяется в основном в случаях, когда фактор истощения существенно влияет на ценность запасов ресурсов. Так, при ставке дисконтирования примерно в 3% и ожидаемом периоде эксплуатации месторождения 125 лет величина истощения весьма незначительна. Только когда ожидаемый период эксплуатации месторождения составляет менее 50 лет, такая «амортизация» становится существенным фактором. Оценка настоящим методом производится через определение изменения продуктивности месторождения оцениваемого ресурса.