1. Вопрос:Региональные издания в системе периодической печати.

Укрепление позиций региональной прессы на информационном рынке, усиление ее влияния на общественные отношения обусловлено целым рядом причин:

1. Экономическое и политическое укрепление самостоятельности регионов упрочило позиции местной прессы. Толчок к усилению центробежных тенденций в нашей стране дали изменения в российской государственности и связанные с ними разломы вертикальных управленческих связей между центром и провинцией, произошедшие в начале 90-х гг.

2. Снизилась покупательная способность населения: потенциальный читатель вынужден делать выбор в пользу лишь одного издания, причем сравнительно недорогого, из выписываемого ранее набора. Таким изданием оказывается чаще всего местная газета (районная, городская, областная, краевая, республиканская).

3. Монополизм связистов, взвинтивших стоимость услуг по доставке прессы, сделал невыгодным распространение больших тиражей на большой территории.

4. Активность региональных властных и деловых элит привела к появлению и укреплению местной прессы, которая способна обеспечить информационную поддержку в реализации как политических, так и коммерческих проектов; местная пресса воспринимается региональными элитами как канал влияния на аудиторию.

5. Крушение идеалов сильного централизованного государства повлекло за собой переключение интересов аудитории с общефедеральных на региональные. Усиливается идеология возрождения России через провинцию.

Целый ряд факторов — политических, экономических, социокультурных, идеологических — обусловливает развитие региональных СМИ. Российское государство — большое и неоднородное образование, региональные субъекты, входящие в состав федерации, заметно отличаются друг от друга, а следовательно, и система СМИ этих регионов во многом зависит от местных особенностей.

Важным для развития региональных СМИ является и их географическое положение — удаленность от центра, близость рубежей государства и т.д. Местные СМИ пограничных территорий должны учитывать повышенный интерес своей аудитории как к новостям из Москвы, так и к тому, что происходит в соседних государствах. Пресса отдаленных территорий может минимально конкурировать с центральной (трудности доставки последней, ее запаздывание), но должна принимать во внимание воздействие зарубежных информационных каналов на свою аудиторию.

Все очевиднее становятся различия между системами СМИ регионов, где есть мегаполисы, и регионами с сельскохозяйственным профилем. Пресса мегаполисов, перенасыщена. В сельскохозяйственных районах, напротив, спектр местных изданий значительно уже, а экспансия центральной прессы заметнее. Например, в Твери выходит около восьми крупных местных газет (в том числе «Тверская жизнь», «Тверские ведомости»). Почти все они работают в нише традиционных общественно-политических изданий. Тиражи региональных вкладок центральных изданий («КП» в Твери», «АиФ» в Твери», «МК» в Твери») вполне сопоставимы с тиражами сугубо местных изданий, хотя последние, с точки зрения местных экспертов, считаются наиболее авторитетными.

Российские регионы не равновесны в производстве собственного информационного продукта. Они демонстрируют разные по наполнению, по структуре модели прессы. Учитывая насыщенность рынка местной (издаваемой в регионе) периодикой, можно выделить группу информационных лидеров. В национальных республиках развитию местной прессы способствовали интенсивно протекающие процессы федерализации, развития национальной культуры.

Благоприятными условиями для устойчивого развития местной печати являются высокий экономический потенциал (Челябинск, Иркутск, Тюмень, Липецк, Нижний Новгород, Самара); самобытность региона и высокая степень исторически оправданных претензий на лидирующие позиции в рамках своего района (Санкт-Петербург, Тюмень, Иркутск); близость к границам и географическая удаленность от центра (Ставрополь, Сахалин, Приморский край, Калининградская обл.). Разумеется, основные факторы — социально-экономические, политические, географические, культурно-исторические действуют в комплексе даже в рамках одного региона.

К типологии региональных изданий сегодня вполне подходит трехрядная модель, применяемая обычно к всероссийским изданиям: 1) печатные СМИ, адресуемые «всем» (в пределах своего ареала распространения) и повествующие «обо всем». К ним можно отнести традиционные общественно-политические газеты, переживающую бум информационно-рекламную прессу и резко увеличивающую тиражи «прессу массовой культуры»; 2) СМИ, адресуемые «всем», но вместе с тем определенному социальному слою, и поэтому имеющие более узкую область информационного внимания: деловая, новая партийная, культурно-просветительная, пресса национально-этнической консолидации, пресса социальной защиты, молодежная, спортивная и т. д.; 3) СМИ узко специализированные и по социальному адресу, и по области информационного внимания (а иногда и функционально): аннотированные телепрограммы, женская, детская, аграрная (крестьянская) пресса, а также пресса здоровья, для садоводов и огородников, эротическая, пресса любительских увлечений и т.д.

Среди региональных универсальных изданий, адресуемых «всем» и повествующих «обо всем», — традиционная общественно-политическая пресса. Ее главные функции — информационная, обзорная, аналитическая. Все остальные — рекламная, развлекательная и т.д. — присутствуют обычно в качестве второстепенных. Основной предмет освещения — местные события, аудитория — самая широкая в рамках своего региона. Традиционно издания этого типа имели ежедневную периодичность (или 5 раз в неделю), но в последнее время появляется все больше еженедельников и даже ежемесячников.

Традиционная универсальная пресса оказалась активно вовлечена в общие кризисные процессы, происходящие на отечественном рынке информации, связанные прежде всего с неблагоприятными социально-экономическими факторами. К тому же ниша общественно-политических изданий уже давно плотно заполнена, а пресса рекламная проходит этап становления. Кроме того, состояние читательского кошелька диктует жесткий выбор — в итоге самыми высокотиражными оказываются наиболее дешевые и бесплатные издания.

Нельзя сбрасывать со счетов и уже вполне заработавшие рыночные механизмы — конкуренцию между изданиями, распространяемыми на одной территории. Снижение тиражей традиционных региональных газет происходит и за счет вытеснения их с рынка: а) местными газетами, как новыми, универсального типа, так и рекламно-информационными (последние — за счет бесплатного распространения); б) региональными выпусками центральных изданий, которые имеют поддержку всей мощи общероссийского издания (финансы, издательский комплекс, твор­ческий потенциал редакционного коллектива), одновременно дают читателям общероссийскую и местную информацию.

В рамках универсальной прессы можно выделить два полюса: качественный, с преобладанием функций аналитических и информационных, и массовый, с усилением развлекательных функций, с акцентом на скандальность, сенсационность и т.д. 1) Традиционные общественно-политические издания обычно реализуют модель качественно-массовую, а новые активно разрабатывают модель массового или качественного (аналитического) издания. Пресса массовой культуры (или информационно-развлекательная) — совершенно новая для регионального информационного ландшафта модель издания. Наряду с развлекательными в них активно используются материалы скандально-сенсационного, справочного и консультационного характера. 2) Информационно-аналитические издания — это естественно возникающий противовес массовой прессе с «клубничным ароматом», расцветающей на региональном поле. Перспективность выдвижения на первый план аналитической функции одновременно поняли региональные представители прессы центральной и местной. В действительности их качество не всегда соответствует маркировке информационно-аналитического издания. 3) Информационно-рекламная пресса — принципиально новый для областного и краевого уровня информационно-коммуникативный феномен. Тиражи изданий этого типа, как правило, в несколько раз превышают тиражи традиционных общественно-политических газет. Большинство рекламно-информационных изданий начинали свою жизнь как бесплатные. Такую тактику используют сегодня многие новые издания, стараясь попасть в фокус читательского внимания. Те, кто сумел заинтересовать рекламодателей и организовать распространение на довольно больших территориях, закрепились в этой нише. Другие, менее удачливые, просто закрылись, но на смену им тут же пришли новые. В некоторых областях сегодня выходит 4—5 бесплатных рекламных изданий, конкурирующих друг с другом. Довольно большая часть бесплатных рекламных газет пошла по пути включения в содержательную структуру большого блока информационных материалов и распространения своих изданий по подписке и в розницу. А некоторые вообще перепрофилировались в информационные и даже информационно-аналитические издания. 4) В группе рекламно-информационных газет, распространяемых по подписке и в розницу, также высок накал конкурентной борьбы. Тиражи этой группы нестабильны и зависят от местных рекламодателей, от умения редакционного коллектива сориентироваться в динамичных условиях и задействовать нужные рычаги читательского внимания за счет публикации телепрограмм, блоков частных объявлений, развлекательных, ути­литарного содержания материалов, а также, в отдельных случаях, полновесной информации или аналитики.

Продолжает развиваться и местная пресса «третьего типа», т.е. ориентированная на более узкие читательские аудитории и дающая информацию более ограниченного спектра. Среди подобных изданий можно выделить спортивные, Дачные, медицинские; рассчитанные на определенные аудиторные группы — женские, детские; посвященные автоновостям.

Республиканская печать выходит в столицах республик как на национальном, общепринятом для данного субъекта Федерации языке, так и на русском — языке межнационального общения, а также на языках национальных меньшинств. В своей структуре республиканская печать имеет практически все виды газетно-журнальной периодики: общественно-политическую, рекламно-информационную, молодежную, деловую, научную, женскую, детскую, религиозную, литературно-художественную и т.д.

Государственная концепция развития прессы в ряде национальных республик связана с акцентированием темы суверенитета как непременного условия будущего процветания региона. Если в других регионах есть прямая зависимость между жизненным уровнем населения и количеством выписываемых изданий, то, например, в Башкирии такой зависимости нет. Может быть такое, что район задолжал большую сумму, в результате население не получает зарплату, жизненный уровень снижается, а власти республики в счет списания некоторой части долга выделяют финансы на подписку районных и областных изданий. Практически вся печать дотирована.

Традиционная городская пресса занимает обычно прочные позиции в городской информационной структуре и в качестве главного поставщика местной информации пользуется неизменным читательским спросом. Однако ее положение, как и в целом сама ситуация на городском информационном рынке, нередко зависит от того, как складываются отношения между местными властями и СМИ. Там, где редакция газеты ведет более или менее независимую политику, неизбежно возникают новые издания, полностью контролируемые городской администрацией и интенсивно ею дотируемые. Городская пресса небольших провинциальных городов по типу гораздо ближе к районной; довольно часто эти издания обслуживают одновременно и городскую, и районную аудиторию — это так называемые горрайонки. Помимо местной администрации, учредителями городских газет могут выступать редакционные коллективы, мощные местные предприятия, частные лица; довольно часто состав учредителей бывает смешанным. Районная печать, несмотря на ряд исторически сложившихся неблагоприятных факторов (трудная экономическая ситуация, зависимость от местных властей, отсталая полиграфическая база, отсутствие квалифицированных журналистских кадров), пользуется неизменным спросом у местных жителей. Районные издания, идя вслед за читателем, имеют свое, весьма «патриархальное» содержание, свой умеренный стиль, свое лицо, спокойное, без гримас, присущих прессе крупных мегаполисов. Приоритетная тематика районных газет — Закон о пенсиях, потеря сбережений населения в результате краха местных банков, детские и другие пособия, проблемы выживания. Возможно, районные газеты не всегда устраивают своего читателя по качеству исполнения, но ни одна центральная газета с высот своего взгляда на мир спускаться к читателю не будет. Поэтому районкам обеспечена долгая жизнь. Еще одно их немаловажное достоинство — доступная цена. Но это же обстоятельство делает весьма проблематичным рост их качества. Другая проблема районных изданий — прямая зависимость от властных структур, которая сегодня еще более сильна, чем от прежних хозяев — райкомов. Фактически это муниципальные предприятия. Ситуация усугубляется тем, что бюджет многих районов находится на нуле, местные предприятия не функционируют: дотации мизерны, рекламы мало. Но даже самоокупаемые районные газеты не спешат расставаться с местными властями: вдруг изменится экономическая ситуация и они останутся без всякой поддержки.

Конечно, в условиях кризисной экономики судьба низовой прессы проблематична. Многотиражки умирают вместе с предприятиями, а в период их финансовых затруднений временно прекращают выпуск. Но там, где производство живо, жива и газета. Положение многотиражных изданий зависит также от политики местных властей. Говоря о региональной печати в целом, необходимо остановиться на некоторых тенденциях, характерных для всех региональных печатных СМИ:

1) Сегодня не получили широкого распространения, но постепенно формируются издания, использующие особые способы организации информационного пространства. Отдельные региональные газеты и журналы претендуют на распространение по всей России, возникают межрегиональные издания.

Вообще следует заметить, что образование «встречных потоков» информации — не из центра в провинцию, как было в советский период, а из провинции в центр — становится заметным явлением последнего времени. Особо следует сказать об изданиях, имеющих межрегиональное (зональное) распространение. Для них важнейшей функцией является интегративная — объединение вокруг зонального центра двух и более регионов, близких прежде всего экономически. Некоторые традиционные общественно-политические газеты, газеты универсального содержания расширили ареал своего распространения, однако это не типичное явление.

2) Региональная печать, так же как и центральная пресса, оказалась вовлечена в процессы концентрации и монополизации. Холдинг — самая перспективная линия в достижении самодостаточного развития местной прессы. И это быстро поняли журналисты и редакторы. Чрезвычайно важным для местных печатных СМИ остается вопрос об их техническом и ресурсном обеспечении. Развитие местных полиграфических баз — самая серьезная проблема. В большинстве регионов есть одно государственное издательство — местный монополист, и это сдерживает развитие печатных СМИ, увеличивает их стоимость, влияет на качество региональных изданий. Тем не менее подвижки в полиграфической отрасли происходят: многие региональные типографии приватизируются, приобретают современное оборудование за рубежом, процветают и имеют свободные деньги. А там, где есть хорошая полиграфическая база и средства, возможно создание новых перспективных газетно-издательских концернов. В ряде регионов сами типографии наладили выпуск газет, ориентированных на городскую и районные аудитории.

3) Симбиоз медиа-бизнеса с другими видами экономической деятельности — явление чрезвычайно распространенное. Большинство концернов активно осваивает смежные виды деятельности. Газетным концернам проще решить и другую немаловажную проблему — распространение изданий. Они создают собственные службы доставки, услуги которых обходятся читателям гораздо дешевле, чем услуги «Роспечати». В целом бюджет местных изданий складывается из доходов от рекламной деятельности, реализации тиража, внегазетной деятельности, госдотаций или спонсорской поддержки. Соотношение этих составляющих зависит от многих факторов: экономического положения региона, наличия или отсутствия в нем успешных предпринимателей, готовых не поскупиться на рекламу, обеспеченности населения, зависимости редакции от местных властей и ее собственной деловой активности. Еще одним возможным источником финансирования региональных СМИ в последние годы являлись зарубежные фонды. Гранты, предоставляемые редакциям независимых СМИ, могли составить тот стартовый капитал, без которого невозможна жизнь в условиях рыночной экономики.

Типология: С.Корконосенко предлагает следующее деление периодики:

–по региону распространения (транснациональная, национальная, региональная, местная пресса);

–по учредителю (государственная и негосударственная пресса);

–по аудиторной характеристике (возрастной, половой, профессиональный, конфессиональный признаки);

–по издательским характеристикам (периодичность, тираж, формат, объем);

–по легитимности (с точки зрения наличия разрешения на издательскую деятельность);

–по содержательному наполнению (качественная и массовая).

Л.Реснянская отмечает, что наиболее распространенным и актуальным является деление печатных изданий на универсальные и специализированные.

Универсальные реализуют модель "для всех обо всем".Это издания, реализующие все базовые функции СМИ и охватывающие все сферы общественной жизни.Специализированные издания могут иметь модели:

–"для всех не обо всем" (тематическая профилизация прессы -"Спорт-Экспресс", "СПИД-инфо", "Финансовая Россия");

–"не для всех не обо всем" (ограничение аудитории и тематики – профессионально-отраслвые, женские, мужские, детские).

Помимо этого Л.Реснянская выделяет издания смешанного типа, объединяющие черты универсальных и специализированных: "обо всем для единомышленников" (партийные газеты - "Советская Россия", "Лимонка" и др.)

Лидеры общероссийского рынка относятся к первой модели, к универсальным изданиям.Это "Аргументы и Факты", "Московский Комсомолец", "Комсомольская правда", имеющие ряд общих черт.У них советское происхождение, на организационном уровне нет связи с государственными институтами, информационная политика строится на принципах независимости.Особенности этих изданий заключаются в следующем.В информационной политике "АиФ" наиболее заметно стремление быть доступной каждому.

Значительно повысился интерес к местной прессе.В основе этого процесса лежит ряд причин: усиление самостоятельности регионов; заинтересованность местной элиты в информационной поддержке; наличие в развитых регионах материально-технической базы для развития собственных СМИ; способность региональных журналистов лучше учитывать исторические, культурные, национальные традиции своей аудитории. Свое прочное место на газетном рынке заняли бульварные издания.Еще какое-то десятилетие назад полностью отсутствующие как тип, сейчас они обгоняют по тиражам большинство серьезных изданий.Желтая пресса имеет свою собственную типологию - от "универсальной" бульварщины, предлагающей сплетни и дутые сенсации из любых сфер жизни ("Экспресс-газета", "Желтая газета"), до специализированной, посвященной какой-либо одной области - криминалу ("Вне закона", "Криминальная хроника"), эротике ("Speed-инфо", "Интим"), чертовщине ("Оракул") и т.п.

Формирование рыночных отношений привело к образованию экономических газет и журналов (продукция издательского дома "Экономическая газета", семья "КоммерсантЪ", "Финансовая Россия").

На журнальном рынке рубежа веков наблюдался полный упадок "толстых" журналов, рост интереса к политико-экономическим еженедельникам ("Деньги", "Власть" издательского дома "КоммерсантЪ"; "Эксперт", "Профиль", "Итоги"), возникновение и признание аудиторией "телегидов" ("Телепарк", "Семь дней", "Телесемь"), укрепление позиций глобальных журнальных брендов ("Cosmopoliten", "Playboy", "Burda", etc).