2. Методы государственного регулирования экономики региона.

Разобравшись с понятием регион и что он из себя представляет, а именно регион – это неотъемлеммая часть государства, и в тоже время он является самостоятельной социально-экономической еденицей. Поэтому и методы государственного регулирования экономики будут рассмотрены не на региональном уровне, а на национальном.

Реализация государственного регулирования экономики на практике обеспечивается с помощью различных методов (экономических приемов, форм и способов целесообразного действия). Опыт исторического развития свидетельствует, что спектр применяемых методов государственного регулирования экономики постоянно расширяется.Это обусловлено двумя основными причинами:

• постоянным ростом маштабов и усложнением структуры экономики как народнохозяйственного комплекса;

• необходимостью предугадывания и адекватного реагирования на действие множества предсказуемых факторов, оказывающих влияние на развитие национальной экономики.

Причем само реагирование на изменение экономики ситуации должно быть по возможности опережающим. В этой связи необходимо решение двух задач:

• нахождение наиболее удачных и разумных комбинаций применяемых методов воздействия, соответствующих специфики регулируемых сфер национальной экономики;

• учет возможных негативных последствий в сопряженных сферах экономики.

По критерию “степень непосредственного воздействия государства на процесс принятия субъектами управленческих решений” различают методы прямого и косвенного воздействия.

Прямые методы государственного регулирования оказывают непосредственное воздействие на деятельность хозяйствующих субъектов, вынуждая их принимать решения, основанные не на самостоятельном экономическом выборе, а на предприсаниях государства.

Косвенные методы предусматривают использование инструментов и форм воздействия государства на частное прелпринимательство с точки зрения обеспечения макроэкономических пропорций расширенного воспроизводства. Другими словами, при их применении государство прямо не вмешивается в процесс принятия решений экономическими субъектами, а лишь создает предпосылки к тому, чтобы при самостоятельном выборе субъекты тяготели к тем вариантам, которые соответствуют ценлям государственной экономической политики.

Преимуществом косвенных методов воздействия является то, что они не нарушают рыночной ситуации, а недостатком – определенный временный лаг, возникающий между моментами принятия государством мер, реакцией на них экономики и реальными изменениями в хозяйственных результатах.

Косвенные методы могут иметь различную стапень влияния на принятие субъектами экономики самостоятельных решений: налоги и пошлины, например, воздействуют достаточно активно, зато представление экономической информации субъектам обычно невызывает отрицательной реакции рыночных агентов.[1 С. 25,28]

По организационно-институционному критерию пригнято различать административные и экономические методы государственного регулирования экономики.

Административные методы базируются на силе государственной власти. Совокупность административных методов охватывает регулирующие действия, связанные с обеспечением правовой инфраструктуры, и имеет целью создание правовых условий, наиболее благоприятных для частного сектора. Функциями административных методов являются:

• обеспечение стабильной юредической обстановки для деловой жихни;

• защита конкурентной среды;

• гарантирование права собственности и свободы принятия экономических решений;

В странах с развитыми формами рыночных отношений административные методы регулирования экономики в обычшых условиях используются мало. В критических же ситуациях (во время войны, кризисного положения в экономике и т.п.) роль этих методов регулирования резко возрастает.

Административные методы подразделяются на меры запрета, разрешения и принуждения. [1 С.28-29]

Экономические методы представляют собой меры государственного воздействия, с помощью которых создаются определенные условия, напрваляющие развитие рыночных процессов в нужное государству русло. Эти мегу регулирования связаны или с созданием дополнительного материального стимула, или с опасностью финансового ущерба.

Из экономических мер наиболее часто используются:

• средства финансовой (бюджетной, фискальной) политики;

• средства денежно-кредитной политики;

• прогнозирование, планирование и программирование экономики;

• воздействие государственного сектора экономики, являющиеся самостоятельным комплексным инструментом.

Финансовая политика – многоплановое понятие, трактуемое, с одной стороны, как совокупность мер прямого воздействия по реализации бюджетно-налоговых, фискальных целей экономической политики, а с другой строны, как реализация финансовых мер, составляющих часть государственной экономической политики в целом. [1 С. 29]

Денежно-кредитная политика (по сравнению с финансовыми мерами) относятся к мерам косвенного воздействия. Если финансовую политику проводит в первую очередь министерство финансов, являясь составным звеном правительства, то денежно-кредитная политика реализуется центральным банком, который обладает относительной независимостью от законодательной и исполнительной власти.

Многообразие задачь, которые стоят перед государством в условиях рыночной экономики, определяют выполняемые им экономические функции. Для решения задач, стоящих перед органами государственного управления в процессе выполения этих функций, имеется ряд инструментов, к важнейшим из которых относятся фискальная и денежная политика, социальная политика и политика регулирования доходов, внешнеэкономическая политика и др.

Фискальная политика – важный инструмент для достижения мактроэкономической стабилизации экономики. Манипулируя государственными расходами и налогами, можно стимулировать деловую активность, воздействовать на безработицу и инфляцию. Неправильная фискальная политика государства может привести к серьезным отрицательным последствиям для всей национальной экономики.

Не менее важнойпо значимости является денежная политика. Регулируя денежную массу, государство может влиять на цены, инвестиционные проекты и потребление населения, а кроме того, на объем национального производства, инфляцию и темпы экономического роста. Денежная политика, как и фискальная, может служить средством стабилизации, но иногда и отрицательно воздействует на экономику. Без отлаженной денежной политики борьба с инфляцией невозможна. [1 С.29-30]

Любое государство проводит определенную социальную политику. Функция перераспределения доходов государство выполняет через государственную налоговую систему, а также через различные социальные программы по государственной помощи малоимущим, проводя определенную политику в сфере занятости, образования, культуры, медецины и т.д.

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности также является одним из важнейших инструментов государственного регулирования. Государство осуществляет торговое и валютное регулирование, использует кватирование, таможенные пошлины, субсидии, налоги и д.р. манипулируя таможенными пошлинами, государство может оказывать косвенную поддержку национальному производству, регулируя валютные курсы, - оказывает влияние на экспорт и импорт и т.д.

Познакомившись, этом разделе данной работы, с методами государственного регулирования, с его формами, и сферами применения, в том числе и на регуональном уровне. Также с понятием продовольственная и экономическая безопасность, с индикаторами которые применяются для измерения данных единиц. Можно проводить исследование продовольственной безопасности и государственного регулирования экономики, двух субъектов Российской Федерации, а именно Костромской и Липетской Областей.