Федеральное законодательство, касающееся транспортно-экспедиционной деятельности.

Основными источниками национального и внутреннего права Российской Федерации, которые регламентируют перевозочную, транспортно-экспедиционную и агентскую деятельность, являются следующие:

- в главах 40 «Перевозка», 41 «Транспортная экспедиция» и 52 «Агентирование» ГК РФ определены нормы, регулирующие основные правовые положения осуществления деятельности по пе возкам, транспортной экспедиции и агентированию соответственно;

- Федеральный закон от 30.06.2003 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности», который регулирует порядок оказания услуг, связанных с организацией перевозок всеми видами транспорта и оформлением перевозочных, таможенных и других документов;

- Федеральный закон от 10.01.2003 I 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», который устанавливает правовые, организационные и экономические условия функционирования железнодорожного транспорта общего пользования и основы государственного регулирования в области железнодорожного транспорта необщего пользования.

Договор транспортной экспедиции.

Понятие договора транспортной экспедиции трактуется в ГК РФ (п. 1 ст. 801 гл. 41). По договору портной экспедиции одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (грузоотправителя грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза.

Субъектами договора транспортной экспедиции являются клиент и экспедитор. Клиентом договора транспортной экспедиции может быть физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении экспедиционных услуг, но при этом так или иначе связанное с отправкой или получением груза при взаимоотношениях с транспортными организациями. Экспедитором может быть юридическое лицо, специализирующееся на оказании ТЭУ и действующее в интересах и по поручению своего клиента для организации доставки принадлежащего ему (клиенту) груза.

Экспедитор может выполнять функции «чистого» посредника между грузовладельцем (грузоотправителем или грузополучателем) и перевозчиком (в этом случае экспедитор является поверенным грузовладельца). При выполнении функций «чистого» посредника отношения экспедитора и клиента по договору транспортной экспедиции будут носить характер поручения, т. е. при заключении сделок с третьим лицом (в данном случае с перевозчиком) экспедитор будет действовать от имени и за счет клиента (в данном случае грузовладельца).

В ГК РФ (ст. 971 гл. 49) дается понятие договора поручения. По договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия.

Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя. Экспедитор обязуется выполнять все поручения грузовладельца добросовестно и с должной заботой о грузе, а в случае возникновения убытков экспедитор не несет ответственности перед клиентом, кроме той, что он добросовестно выполнил все его поручения.

Экспедитор может выполнять функции посредника между грузовладельцем (грузоотправителем или грузополучателем) и перевозчиком (в этом случае экспедитор является комиссионером грузовладельца). Отношения экспедитора и клиента по договору транспортной экспедиции будут носить характер комиссии, т. е. при заключении сделок с третьим лицом (в данном случае с перевозчиком) экспедитор будет действовать от своего имени и за счет комитента (в данном случае грузовладельца).

В ГК РФ (ст. 990 гл. 51) дается понятие договора комиссии. По договору комиссии одна Сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента.

По сделке, совершенной комиссионером с третьим лицом, приобретает права и становится обязанным комиссионер. Экспедитор не выполняет перевозку как таковую, но, заключая договор перевозки от своего имени, берет на себя ответственность перевозчика перед своим клиентом (грузовладельцем)

Экспедитор может совмещать функции посредника и перевозчика, владея собственными ТС. В этом случае экспедитор выполняет наряду с экспедиционными операциями перевозку как таковую, причем отношения экспедитора и клиента (грузовладельца) подговору транспортной экспедиции могут носить характер, как поручения, так и комиссии.

В соответствии с ГК РФ (ст. 805 гл. 41) экспедитор вправе выполнять услуги, предусмотренные договором транспортной экспедиции, не лично (если иное не следует из договора), а привлекать к их выполнению других лиц. Однако ответственность перед клиентом за исполнение договора продолжает нести экспедитор.

Предметом договора транспортной экспедиции является неразрывная, единая совокупность юридических (заключение договоров перевозки, выполнение таможенных формальностей, получение разрешений на ввоз и вывоз груза и т. п.) и фактических (по узка, разгрузка, хранение, перевозка груза и т.д.) действий по отправке и (или) получению принадлежащих клиенту грузов с остановкой их в пункт, определенный поручением клиента.

Для выполнения отдельных ТЭУ клиент должен подать экспедитору экспедиторское поручение, которое должно содержать все данные, необходимые для ее надлежащего выполнения. Экспедитор может отказаться от выполнения такого поручения, если оно противоречит действующим нормативным актам или может повлечь неблагоприятные для клиента последствия. Экспедиторское поручение может быть выдано на основе заключенного договора транспортной экспедиции или как разовая заявка.

Экспедитор обычно заключает со своим клиентом рамочный договор транспортной экспедиции, содержащий общие условия и порядок взаимодействия сторон, а вид и количество груза, направления, сроки и сквозная ставка провозной платы по каждой заявке оговариваются дополнительным соглашением или приложением к договору транспортной экспедиции.

При организации международных перевозок клиентом экспедитора могут быть:

• покупатель, если поставка товара осуществляется в соответствии с базисными условиями группы «Е» или «F»;

• продавец, если поставка товара осуществляется в соответствии с базисными условиями группы «С» или «D»;

• перевозчик или транспортно-экспедиционная компания, которая заключила договор перевозки с клиентом и затем для выполнения отдельных видов работ или услуг нанимает экспедитора в качестве своего субподрядчика.

При этом и продавец, и покупатель в зависимости от условий запродажного договора может поручить экспедитору организовать перевозку «от двери до двери» или организовать только часть перевозки, т. е. ту часть, которая согласно договору купли-продажи товара лежит на ответственности клиента.

Рамочный договор транспортной экспедиции включает в себя следующие статьи.

1. Преамбула, которая содержит дату и место подписания договора, полное наименование сторон, их местонахождение и реквизиты.

2. Предмет договора, где устанавливается перечень основных услуг и операций, выполнение которых берет на себя экспедитор. Кроме того, устанавливается, от чьего имени будет выступать экспедитор при заключении договоров с субподрядчиками: от своего имени, но по поручению и за счет клиента или от имени, по поручению и за счет клиента.

Часто предусматривается использование обеих форм. Например, договоры с наземным перевозчиком и стивидорной компанией заключаются экспедитором от своего имени, а договор мор ской перевозки — от имени клиента.

З. Обязанности экспедитора по организации доставки груза предусматриваются договором в соответствии с обязанностями, указанными в ст. 4 гл. 2 Федерального закона «О транспортно-экспедиционной деятельности».

В частности, при перевозке контейнеропригодных грузов экспедиторская компания разрабатывает транспортно-технологическую схему доставки груза, организует и контролирует весь процесс. Разрабатывая транспортно-технологическую схему доставки груза, экспедитор выбирает:

вариант перевозки (прямое железнодорожное или автомобиль ное сообщение или перевозка с перегрузкой груза, включая выбор порта перегрузки, и т.д.);

технологию перевозки (в контейнерах, пакетах и т.д.);

вид транспорта, тип ТС и транспортного оборудования.

В результате экспедитор предоставляет обоснованный вариант перевозки с указанием сквозной ставки, транзитного времени и с оценкой других показателей качества транспортных услуг: возможные задержки, сохранность груза, регулярность информации о местонахождении груза и т. д.

4. Обязанности клиента, которые предусматриваются договором в соответствии с обязанностями, указанными в ст. 5 гл. 2 Федерального закона «О транспортно-экспедиционной деятель ности».

Клиент, в частности:

выдает доверенность экспедитору на право совершения транспортно-экспедиционной операции;

предоставляет экспедитору в письменной форме экспедиторское поручение (заявку) с указанием всего перечня работ и услуг и указанием полной, точной и достоверной информации о свойствах груза и условиях его перевозки (вес, габариты, условия хранения, перевозки, особые свойства и т. п.);

предоставляет экспедитору груз (согласован дату и место); предоставляет всю необходимую документацию; возмещает экспедитору все расходы, понесенные им в интересах клиента, включая

экспедиторское вознаграждение.

5. Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору транспортной экспедиции, предусмотренная Федеральным законом «О транспортно--экспедиционной деятельности», ГК РФ (гл. 40 и 41) и условиями договора.

В частности, экспедитор несет ответственность за груз с момента принятия его у грузоотправителя в свое ведение и до момента выдачи груза грузополучателю. При этом экспедитор несет ответственность перед клиентом в следующих случаях.

За утрату (полную или частичную) и повреждение груза экспедитор будет нести ответственность за ущерб, который произошел в результате утраты, повреждения груза или задержки в доставке, если эти обстоятельства имели место в то время, когда груз находился в его ведении. Однако экспедитор может избежать ответственности, если докажет, что принял все меры для исключения или недопущения таких обстоятельств и их последствий и что утрата, недостача, порча или повреждение груза произошли вследствие причин, которые он не смог предотвратить и устранение которых от него не зависело. В частности, такими причинами могут быть:

вина грузоотправителя или грузополучателя;

особые естественные свойства перевозимых грузов;

недостатки тары или упаковки, которые не могли быть замечены по наружному виду при приеме груза к перевозке;

сдача груза к перевозке без указания в документах его особых свойств, требующих особых мер предосторожности для сохранения груза при перевозке или хранении.

За утрату, недостачу или повреждение груза в пути экспедитор возмещает клиенту ущерб в размере реальной стоимости утраченного или поврежденного груза (согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона «О транспортно-экспедиционной деятельности») за исключением утраты или повреждения груза, произошедших вследствие обстоятельств непреодолимой силы. Таким образом, за полную потерю груза экспедитор возместит сумму, равную его полной стоимости, за частичную утрату — сумму, пропорциональную стоимости недостающей части груза, а за повреждение груза — сумму, на которую снизилась его стоимость. Груз считается утраченным в следующих случаях:

• если он не был выдан получателю в течение ЗО дней по истечении срока доставки, указанного в договоре;

• если он не был выдан получателю в течение разумного срока, необходимого для доставки (когда срок доставки в договоре не указан).

При этом факт утраты, недостачи или повреждения груза должен фиксироваться получателем при его приемке и оформляться специальным уведомлением (если уведомление не было оформлено, считается, что клиент получил груз целым и неповрежденным).

Если установлено, что утрата или повреждение груза произошло непосредственно по вине экспедитора, он должен будет компенсировать клиенту не только ущерб, но и упущенную выгоду, т. е. доходы, которые клиент получил бы при обычных условиях, если бы его груз не был утерян.

За утрату, недостачу или повреждение груза при перевозке в международном сообщении экспедитор несет значительно меньшую ответственность, чем при перевозках по России. При полной или частичной утрате груза сумма, которую экспедитор выплатит клиенту, не должна превышать 2 расчетные единицы за 1 кг общей массы, а максимальная сумма, которую клиент может получить от экспедитора если договор не исполнен, составляет 666,67 расчетной единицы за место (контейнер) или другую единицу отгрузки. Поскольку Россия не является членом Международного валютного фонда, для определения суммы, которую должен будет возместить экспедитор, расчетные единица переводятся в рубли или на дату принятия судебного решения, или на дату, установленную соглашением сторон. Официальный курс СДР к рублю ежедневно устанавливает Центральный банк Российской Федерации.

Пример. Компания «Рондо» (клиент, грузополучатель) заключила до- говор с компанией «Прамо» на ТЭО доставки груза (бумага в рулонах) из Германии в Россию. Общая масса груза 1 200 кг; стоимость груза 650 000 руб.

Прибывший в адрес компании «Рондо» контейнер был получен по доверенности грузополучателя представителем экспедитора. При получении груза представитель экспедитора выдал перевозчику расписку об отсутствии претензий по количеству и качеству груза в контейнере.

При приемке и проверке содержимого компания «Рондо» обнаружила недостачу груза общей массой 150 кг на сумму 82000 руб. Клиент обратился в арбитражный суд с иском к компании «Прамо» о взыскании убытка от недостачи груза. Арбитражный суд удовлетворил иск грузополучателя. Согласно п. 2 ст. 7 гл. З Федерального закона «О транспортно- экспедиционной деятельности» при оказании экспедиционных услуг, свя- занных с перевозками в международном сообщении, ответственность экспедитора за утрату груза не может превышать 2 расчетные единицы за 1 кг общей массы утраченного груза.

Если курс СДР составляет 42,625 руб./СДР, то сумма ущерба за 1 кг утраченного груза