44. Стандартизация и сертификация продукции. Современные стандарты в области качества

Организация и проведение большинства работ по обязательной сертификации в нашей стране находятся в компетенции Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарта России). Госстандарт России осуществляет государственное управление стандартизацией, метрологией и сертификацией непосредственно и через находящихся в его ведении государственных инспекторов по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений. По данным за 2000 год в систему Госстандарта РФ входят 154 предприятия и организации с общей численностью специалистов более 21000 человек.

Для проведения работ по обязательной сертификации Госстандартом России разработана Система сертификации ГОСТ Р. Именно эта система во многом определяет практику массовой сертификации в Российской Федерации. Участниками сертификации ГОСТ Р являются:

• Госстандарт России как национальный орган сертификации;

• государственные органы управления, выполняющие работы по сертификации;

• центральные и территориальные сертификационные органы;

органы по сертификации;

• юридические лица в роли органов добровольной сертификации;

• испытательные лаборатории (центры);

• производители продукции (исполнители работ и услуг);

• продавцы.

Какая продукция в нашей стране подлежит обязательной сертификации?

С 1993 г. Госстандарт ежегодно определяет перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации. В этот перечень в первую очередь включаются товары и услуги, на которые в государственных стандартах установлены требования по обеспечению:

• безопасности жизни и здоровья потребителей;

• безопасности имущества потребителей;

• охраны окружающей среды.

Как видно из перечня, в нашей стране обязательная сертификация распространяется, прежде всего, на потребительские товары и предусматривает контроль их безопасности. Она затрагивает непосредственные интересы не только изготовителей, продавцов, но и потребителей.

Включение товаров в номенклатуру продукции, подлежащей обязательной сертификации, также зависит от следующих факторов:

• массовости потребления товара

• наличия стандартов с требованиями безопасности, позволяющих провести сертификацию

• наличия сети аккредитованных испытательных лабораторий для проведения сертификационных испытаний.

Международные стандарты ИСО серии 9000

В марте 1987 г. Международная организация по стандартизации ISO (ИСО) утвердила стандарты ИСО серии 9000, а в ноябре того же года Европейская организация по стандартизации выпустила аналогичные европейские стандарты, присвоив серии номер 29000. В 1988 г. Государственный комитет СССР по качеству и стандартам утвердил три из пяти стандартов этой серии под номерами от 40.9001 по 40.9003.

В 1994 г. эти стандарты были пересмотрены.

В 1999 г. стандарты серии 9000 включали пять стандартов:

МС ИСО 9000: 1994 «Стандарты по управлению качеством и обеспечению качества. Руководство по выбору и применению»;

МС ИСО 9001: 1994 (ГОСТ 40.9001--96) «Системы качества. Модель обеспечения качества при проектировании, разработке, производстве, монтаже и обслуживании»;

МС ИСО 9002: 1994 (ГОСТ 40.9002-96) «Системы качества. Модель обеспечения качества при производстве и монтаже»;

МС ИСО 9003: 1994 (ГОСТ 40.9003-96) «Системы качества. Модель обеспечения качества в процессе технического контроля и испытаний готовой продукции»;

МС ИСО 9004: 1994 «Управление качеством и элементы системы качества. Руководство по выбору и применению».

Позже были разработаны и другие документы, в том числе «Общее руководство по проверке системы качества», а также по технологии обеспечения качества, которым после их утверждения в качестве стандартов ИСО был присвоен номер 10000.

Принятие стандартов серии 9000 привело к созданию общих принципов к системному подходу по управлению качеством в промышленности, поскольку эти документы, вобрав в себя все лучшее из накопленного опыта, содержали более широкие возможности для их использования, как поставщиками, так и заказчиками.

Стандарты ИСО 9000. Версия 2000. Менеджмент качества. Редакции стандартов ИСО 9000 в версиях 1987 и 1994 гг. базировались на реальной практике, на уже апробированных идеях и концепциях, что позволило сформулировать определение набора элементов, необходимых для системы качества. Это позволило МС ИСО 9000 стать самыми применяемыми за всю историю Международной организации по стандартизации. В редакции МС МСО 9000 версии 2000 нашли отражение вновь сформированные принципы менеджмента качества.

Согласно МС ИСО 9000:2000 менеджмент -- это скоординированная деятельность по руководству и управлению организаций, а менеджмент качества -- скоординированная деятельность по руководству и управлению организацией применительно к качеству.

Руководство и управление применительно к качеству подразумевает разработку политики и целей в области качества, управление качеством, обеспечение качества и улучшение качества. Всеобщий менеджмент качества (TQM) является одной из форм менеджмента качества, основанной на участии всего персонала организации.

В МС ИСО 9000:2000 введено понятие продукции, которая определена как результат процесса. При этом она разделена на общие категории:

- технические средства;

- программные средства;

- услуги;

- перерабатываемые материалы.