- •Предисловие
- •Содержание
- •Құрылыстық нормалары
- •Введение
- •1 Область применения
- •2 Нормативные ссылки
- •3 Термины и определения
- •4 Общие положения
- •5 Основные цели, принципы, методы нормирования и структура государственных нормативов
- •6 Государственные нормативы
- •7 Содержание, построение, изложение и оформление государственных нормативов
- •8 Разработка и принятие государственных нормативов
- •9 Применение государственных нормативов
- •Библиография
- •Термины и определения
- •Структура государственных нормативов в области архитектуры, градостроительства и строительства, иерархия и порядок применения
- •Форма обложки государственных нормативов
- •Форма шмуцтитулов на государственном и русском языках государственных нормативов
Библиография
Распоряжение Премьер–Министра Республики Казахстан от 09 марта 2010 года № 43–р “Об утверждении Плана по дальнейшему переходу казахстанских организаций на международные стандарты на 2010–2011 годы”.
Концепция реформирования системы технического регулирования строительной отрасли Республики Казахстан на 2010-2014 годы.
СТ РК ИСО 9000–2007 (IDT, ISO 9000:2005) “Система менеджмента качества. Основные положения и словарь” / ISO 9000:2005 Quality management systems – fundamentals and vocabulary.
Регламент ЕС № 305/2011 Европейского парламента и Совета «Об установлении гармонизированных условий для распространения на рынке строительной продукции и отмене Директивы 89/106/ЕЕС».
“Правила отнесения зданий и сооружений к технически сложным объектам”, утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 октября 2009 года № 1656.
“Перечень нормативных правовых актов и нормативно–технических документов в сфере архитектуры, градостроительства и строительства, действующих на территории Республики Казахстан” (по состоянию на 1 января 2010 года), утвержденный приказом Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно–коммунального хозяйства от 25 декабря 2009 года № 269.
Приложение A
(Обязательное)
Термины и определения
A.1 Нормативный документ (Normative document): документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов.
Руководство ИСО/МЭК-2:2004 п. 3.1; СТ РК 1.1-2005.
ПРИМЕЧАНИЕ Термин «нормативный документ» согласно Руководству ИСО/МЭК-2:2004 является родовым термином, охватывающим такие понятия, как стандарты, документы технических условий, своды правил и регламенты.
A.2 Государственные нормативы (государственные нормативные документы) - система нормативных правовых актов, градостроительных и технических регламентов, нормативно-технических документов, иных обязательных и рекомендуемых для применения требований, положений и ограничений, обеспечивающих благоприятные, безопасные и другие необходимые условия обитания и жизнедеятельности человека.
ЗРК от 16 июля 2001 г. № 243-II.
A.3 Межгосударственные нормативы (межгосударственные нормативные документы) в области архитектуры, градостроительства и строительства - система нормативно-технических документов, правил и других обязательных требований, условий и ограничений, включающая межгосударственные градостроительные и технические регламенты, межгосударственные строительные нормы, межгосударственные своды правил, межгосударственные стандарты в строительстве, действующие на основании ратифицированных Республикой Казахстан международных договоров на территориях Республики Казахстан и другого государства (других государств).
ЗРК от 16 июля 2001 г. № 243-II.
A.4 Уполномоченный орган в области технического регулирования – государственный орган, осуществляющий руководство в сфере общего технического регулирования и стандартизации в Республике Казахстан.
A.5 Уполномоченный государственный орган по делам архитектуры, градостроительства и строительства - центральный государственный орган, осуществляющий руководство в сфере государственного управления архитектурной, градостроительной и строительной деятельностью.
ЗРК от 16 июля 2001 г. № 243-II
A.6 Технический регламент (Technical regulation) – нормативный правовой акт, устанавливающий обязательные требования к продукции и (или) процессам ее жизненного цикла, разрабатываемый и применяемый в соответствии с законодательством Республики Казахстан о техническом регулировании.
ЗРК от 09 ноября 2004 г. № 603-II
A.7 Строительные нормы (строительные нормы и правила) (Building regulations) – государственный норматив в области архитектуры, градостроительства и строительства, принятый уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства и содержащий требования, обязательные для выполнения пользователями.
ПРИМЕЧАНИЕ Строительные нормы являются частным случаем технического регламента (technical regulation).
A.8 Межгосударственные строительные нормы (Interstate Building regulations) – нормативный документ в области строительства, принятый Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации, техническому нормированию и сертификации в строительстве (МНТКС).
ИСО/МЭК -2:2004 п. 3.4.
A.9 Свод правил (Code of practice) – документ, рекомендующий технические правила или процедуры проектирования, изготовления, монтажа, технического обслуживания или эксплуатации.
ПРИМЕЧАНИЕ Свод правил может быть стандартом, частью стандарта или самостоятельным документом.
ИСО/МЭК – 2:2004 п.3.5.
A.10 Межгосударственный свод правил (по проектированию и строительству) (Interstate Code of Practice) – нормативный акт, рекомендующий технические решения или процедуры инженерных изысканий для строительства, проектирования, строительно-монтажных работ и изготовления строительных изделий, а также эксплуатации строительной продукции, и определяющий способы достижения ее соответствия обязательным требованиям строительных норм, правил и стандартов.
A.11 Стандарт – документ, который в целях многократного и добровольного использования устанавливает правила, общие принципы и характеристики к объектам технического регулирования, утвержденный в порядке, предусмотренном уполномоченным органом в области технического регулирования.
СТ РК 1.1-2005.
A.12 Стандарт международный, региональный, межгосударственный, национальный стандарт и стандарт организаций (Standard international, Regional, National state standard and Company Standard) – по СТ РК 1.1-2005.
A.13 Технические условия (техническая спецификация) (Technical specification) – документ, устанавливающий технические требования в отношении существенных характеристик, которым должны удовлетворять продукция, процесс или услуга.
ПРИМЕЧАНИЕ 1 В технических условиях должны быть указаны процедуры, с помощью которых можно установить, соблюдены ли данные требования.
ПРИМЕЧАНИЕ 2 Технические условия могут быть стандартом (стандарт вида технических условий), частью стандарта или самостоятельным документом.
A.14 Положение (государственного норматива) (Provision) – логическая единица содержания нормативного документа, которая имеет форму сообщения, инструкции, рекомендации или требования.
Положения государственных нормативов в строительстве подразделяются:
1) по форме представления - на нормы, правила и сообщения;
2) по степени обязательности - на обязательные, рекомендуемые и справочные;
3) по содержанию - на эксплуатационные, описательные и методические;
ИСО/МЭК - 2:2004 п. 7.1.
A.15 Норма – положение, устанавливающее количественные или качественные критерии, которые должны быть удовлетворены.
ПРИМЕЧАНИЕ 1 В документах ИСО приведенное определение соответствует английскому термину "Requirement" (требование).
ПРИМЕЧАНИЕ 2 Для норм, характеризующих расчетную потребность в натуральной или стоимостной форме, выраженную в абсолютных или относительных показателях, применяют также термин " норматив".
ИСО/МЭК - 2:2004 п. 7.5
A.16 Сообщение (справочное положение) (Statement) – положение, содержащее информацию.
ИСО/МЭК - 2:2004 п. 7.2
A.17 Обязательное положение (требование) – положение (норма или правило), подлежащее обязательному выполнению.
ПРИМЕЧАНИЕ В соответствии с документами ИСО положение государственного норматива может быть:
– обязательным по общему закону или в связи со ссылкой в регламенте;
– обязательным с точки зрения достижения соответствия тому нормативу, в котором это положение содержится;
– обязательным в рамках выбора из двух или нескольких возможных требований или дополнительным требованиям для определенных случаев (альтернативное требование).
ИСО/МЭК - 2:2004 п.п. 7.5.1; 7.5.2; 11.4
A.18 Инструкция (Instruction) – положение, описывающее действие, которое должно быть выполнено
ИСО/МЭК – 2:2004 п. 7.3
A.19 Рекомендуемое положение (Recommendation) – положение (норма или правило), содержащее совет или указание.
ИСО/МЭК - 2:2004 п. 7.4
A.20 Эксплуатационное положение (Performance provision) – положение, о соответствии назначению, касающееся поведения продукции, процесса или услуги при их использовании или в связи с этим.
ИСО/МЭК- 2:2004 п. 7.8
A.21 Описательное положение (Descriptive provision) – положение о соответствии назначению, касающееся характеристик продукции, процесса или услуги.
ПРИМЕЧАНИЕ 1 Описательные положения обычно содержат описание конструкции, конструктивных деталей и т.д. с указанием размеров и состава материалов.
ПРИМЕЧАНИЕ 2 В материалах ИСО по строительству для стандартов, содержащих описательные положения, применяется также термин "предписывающий (prescriptive) стандарт".
ИСО/МЭК – 2:2004 п. 7.7
A.22 Методическое положение, направленное на достижение соответствия (Deemed-to-satisfy provision) – положение, указывающее один или несколько способов достижения соответствия требованию нормативного документа.
ИСО/МЭК - 2:2004 п. 7.6
A.23 Гармонизированные стандарты (нормативные акты) (Harmonized standards) – стандарты, относящиеся к одному и тому же объекту и утвержденные различными органами, занимающимися стандартизацией, которые обеспечивают взаимозаменяемость продукции, процессов и услуг и взаимное понимание результатов испытаний или информации, представляемой в соответствии с этими стандартами.
ПРИМЕЧАНИЕ Гармонизированные стандарты могут иметь различия в форме представления или даже в содержании.
СТ РК 1.1-2005
A.24 Идентичные стандарты (государственные нормативы) (Identical standards) – гармонизированные стандарты, которые идентичны по содержанию и по форме представления.
ИСО/МЭК - 2:2004 п. 6.3
A.25 Сопоставимые стандарты (Comparable standards) – стандарты на один и тот же объект, утвержденные различными органами по стандартизации и основанные на одних и тех же методах, которые позволяют однозначно сопоставить различия в требованиях.
ПРИМЕЧАНИЕ Сопоставимые стандарты не являются гармонизированными стандартами.
ИСО/МЭК – 2:2004 п. 6.9
A.26 Предписывающий метод строительного нормирования – метод, который предусматривает поэлементное описание строительных объектов, которое предписывает определенные объемно-планировочные, конструктивные и иные решения, материалы, изделия, оборудование, рабочие характеристики, методы изготовления, монтажа, условия эксплуатации, порядок приемки и др. средства достижения цели.
A.27 Параметрический метод строительного нормирования – метод, который акцентируют внимание на результате (цели), который данное нормативное требование должно достичь и допускает множество альтернативных путей его достижения
ПРИМЕЧАНИЕ Параметрический метод предусматривает иерархическую структуру, состоящую из комплекса требований трех взаимосвязанных концептуальных уровней:
Уровень 1 – цели нормирования – четко и однозначно сформулированные социально значимые цели для каждого отдельно взятого нормативного положения;
Уровень 2 – функциональные требования – качественная характеристика объекта нормирования;
Уровень 3 – требования к рабочим характеристикам – критериальный уровень, на котором устанавливаются показатели, используемые для оценки технических характеристик нормируемого объекта, установленных на функциональном уровне. На критериальном уровне задаются параметры – минимальные, измеряемые рабочие характеристики объекта нормирования, обеспечивающие заданную степень функциональности объекта.
A.28 Метод приемлемых решений – средство соблюдения параметрических норм, который подразумевает применение существующих, как правило, предписывающих нормативных требований, одобренных уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства.
A.29 Метод альтернативных решений – средство соблюдения параметрических норм, подразумевающий использование иных, альтернативных технических решений, отличающихся от приемлемых решений, которые обеспечивают уровень безопасности, функциональности и другие качества объекта нормирования не ниже показателей, изложенных в одобренных нормативных документах, применяемых в рамках приемлемых решений.
A.30 Объекты архитектурной, градостроительной и строительной деятельности – территория РК, областей, районов, населенных пунктов и их частей, функциональные зоны, объекты недвижимости, включая все виды сооружений с относящимся к ним технологическим и инженерным оборудованием, специальные экономические зоны, недвижимые памятники истории и культуры, природы и городского ландшафта, статус которых установлен законодательством РК.
ЗРК от 16 июля 2001 года № 242-II.
A.31 Продукция строительства – законченные строительством здания и другие строительные сооружения, а также их комплексы. Объектом технического регулирования в строительстве является строительная часть зданий и сооружений, включая внутренние системы инженерного обеспечения.
A.32 Сооружение – искусственно созданный объемный, плоскостной или линейный объект (наземный, надворный и (или) подземный, подводный), имеющий естественные или искусственные пространственные границы, и предназначенный для выполнения производственных процессов, размещения и хранения материальных ценностей или временного пребывания (перемещения) людей, грузов, а также размещения (прокладки, проводки) оборудования или коммуникаций. Сооружение также может иметь художественно-эстетическое, декоративно-прикладное либо мемориальное назначение.
ЗРК от 16 июля 2001 года № 242-II
A.33 Здание – строительное сооружение, состоящее из наземной и, при необходимости, подземной частей с помещениями для проживания, пребывания и (или) осуществления деятельности людей, размещения производств, хранения продукции или содержания животных.
A.34 Помещение – замкнутое пространство внутри здания, имеющее определенное функциональное назначение и ограниченное строительными конструкциями.
A.35 Строительная конструкция – часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции.
A.36 Строительное изделие –изделие, предназначенное для применения в качестве элемента строительных конструкций зданий и сооружений и систем инженерного обеспечения.
А.37 Строительный материал – материал (в т.ч. штучный), предназначенный для создания строительных конструкций зданий и сооружений, а также изготовления строительных изделий.
Приложение Б
(Обязательное)