Семінарське заняття № 4

Тема 4. Юридична відповідальність за порушення екологічного законодавства.

Мета: Визначити поняття. підстави та умови виникнення, види юридичної відповідальності в екологічному праві; дослідити підстави застосування дисциплінарної, матеріальної, цивільно-правової, адміністративної, кримінальної відповідальності

Основні терміни: еколого-правова відповідальність, дисциплінарна відповідальність, матеріальна відповідальність, цивільна відповідальність, кримінальна відповідальність

План семінарського заняття

Теоретична частина:

1. Поняття, відповідальності в екологічному праві. Підстави та умови виникнення відповідальності за порушення вимог екологічного законодавства.

2. Дисциплінарна і матеріальна відповідальність за екологічні правопорушення.

3. Особливості адміністративної відповідальності за екологічні правопорушення.

4. Цивільно-правова відповідальність за екологічні правопорушення.

5. Кримінальна відповідальність за порушення вимог екологічного законодавства.

Практичні завдання

Задача 1

Громадяни України Вербовий, Сверлов та Панченко під час перебування за кордоном домовились із іноземною фірмою про закупівлю партії харчових продуктів із простроченим строком придатності, заборонених до вжитку через небезпеку для здоров'я людини косметичних засобів, а також відходів спиртового виробництва.

Зазначені продукти, засоби та відходи вказані громадяни таємно перевезли через державний кордон України та реалізували на місцевому ринку за зниженими цінами, а відходи як неочищений спирт продали місцевому горілчаному заводу. Внаслідок таких дій близько 200 осіб потрапили до лікарні із важким харчовим отруєнням.

За наведеними фактами податковою міліцією було порушено кримінальну справу, а постраждалими заявлено позов до адміністрації ринку про відшкодування шкоди, завданої здоров'ю громадян, адже саме адміністрація не забезпечила належного контролю за продуктами, що реалізовувались на ринку.

Визначити види правовідносин, що склалися.

Чи є в діях громадян ознаки правопорушень? Якщо є, то які?

Надати правову оцінку діям та позиції податкової міліції.

Надати правову оцінку позиції постраждалих громадян.

Вирішити справу.

Задача 2

При проведенні перевірки дотримання вимог чинного законодавства дитячим санаторієм Євпаторійською санітарно-епідемічною станцією АРК було виявлено відсутність медичних книжок у працівників їдальні санаторію, а також встановлено факти неякісного миття посуду та зберігання продуктів, що швидко псуються, без холодильника.

Постановою головного державного санітарного лікаря району діяльність санаторію була призупинена, а директора притягнуто до адміністративної відповідальності.

Не погоджуючись із постановою, санаторій оскаржив її як незаконну до суду, вказавши на відсутність правових підстав для зупинення його діяльності, адже порядок миття посуду та його якісні критерії, а також обов’язкові порядок та умови зберігання харчових продуктів чинним законодавством не передбачені.

Батьки дітей, які внаслідок зупинення діяльності санаторію були відправлені додому, заявили позови про стягнення компенсації вартості невикористаної частини путівки.

Визначити види правовідносин, що виникли.

Чи наявні діях працівників санаторію ознаки правопорушень? Якщо є, то яких саме?

Надати правову оцінку позиції Євпаторійської СЕС.

Надати правову оцінку позиції санаторію.

Надати правову оцінку позиції батьків дітей. Якими способами можуть бути захищені їх порушені права? Вирішити спір.

Задача 3

Внаслідок вживання молока виробництва ТОВ «В», яке розповсюджувалось через мережу супермаркетів ЗАТ «Т», важкі харчові отруєння отримали більше 20 осіб. Перевищення в десятки разів вмісту консервантів в продукті були виявлені після проведення аналізу його якості. За фактом отруєння співробітниками міськвідділу внутрішніх справ порушено кримінальну справу.

Також постраждалі звернулись до громадської організації «Ліга захисту прав споживачів» з проханням допомогти у стягненні суми матеріальної і моральної шкоди, заподіяної отруєнням. Громадська організація звернулась із позовом до суду, в якому просить стягнути завдану шкоду в рівних частинах з ТОВ «В» та ЗАТ «Т».

У запереченнях на позов ТОВ «В» вказало, що не вбачає своєї вини у заподіянні шкоди, так як після доставки молока в супермаркет не несе відповідальності за його якість.

ЗАТ «Т», не визнавши позов, послалось на відсутність у нього обов’язку проводити лабораторні дослідження молока на вміст консервантів, а відповідно до товарно-супровідних документів воно відповідало встановленим вимогам щодо якості. Також було звернено увагу суду на відсутність у громадської організації права на звернення до суду, так як шкода була завдана не ній як юридичній особі, а окремим фізичним особам.

Визначити види правовідносин, що виникли.

Чи наявні в факті отруєння ознаки кримінально караного діяння?

Яка правосуб’єктність громадських організацій щодо захисту в судовому порядку екологічних прав громадян?

Обґрунтувати з посиланням на норми чинного законодавства правові підстави вимог постраждалих громадян. Вирішити спір.

Завдання для індивідуальної роботи

Теми для доповідей (рефератів):

1. Науково-правові засади еколого-правової відповідальності.

2. Охарактеризуйте діяльність правоохоронних та природоохоронних державних органів у профілактиці екологічних правопорушень та злочинів.

3. Особливості цивільно-правової відповідальності за екологічні правопорушення. Специфіка відшкодування збитків, заподіяних правомірними діями.

4. Роль природоохоронних та правоохоронних органів у виявленні екологічних правопорушень.

5. Роль судової практики в удосконаленні юридичної відповідальності за порушення вимог екологічного законодавства.

6. Перспективи систематизації правових норм про відповідальність за екологічним законодавством.

7. Проблеми посилення превентивної та виховної функції юридичної відповідальності за порушення екологічного законодавства.

8. Розвиток вчення про еколого-правову відповідальність як самостійний вид юридичної відповідальності за порушення екологічного законодавства.

9. Еколого-правова культура як засіб зменшення екологічних правопорушень.

10. Екологічний правопорядок: від концепції до реалізації в конкретних суспільних відносинах.

11. Перспективи систематизації правових норм про відповідальність за екологічним законодавством.

Завдання для самостійної роботи

Вивчити питання:

1. Відшкодування шкоди заподіяної довкіллю.

2. Відшкодування шкоди, заподіяної здоров’ю чи майну громадян внаслідок екологічного правопорушення.

3. Особливості окремих видів юридичної відповідальності за екологічні правопорушення.

4. Проблеми поняття відповідальності в екологічному праві.

5. Проблеми видів відповідальності в науці екологічного права.

6. Поняття, види та структура екологічної шкоди в науці екологічного права.

7. Соціально-правові аспекти відповідальності в сфері екології.