- •Понятие конституционного права как отрасли права.
- •Предмет и метод конституционного права рф.
- •Источники конституционного права.
- •Основные этапы развития Конституции рф.
- •Причины и основные этапы конституционной реформы в России.
- •Основные черты и юридические свойства действующей Конституции рф 1993 года.
- •Порядок внесения поправок и изменений в Коституции рф.
- •Понятия и принципы Конституционного строя рф.
- •Российская Федерация как федеративное государство и его особенности.
- •Российское государство как Федерация с республиканской формой правления.
- •Конституционные основы гражданского общества в рф.
- •Понятие конституционно-правового статуса человека и гражданина в рф.
- •Понятие, сущность и принципы гражданства рф.
- •Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации.
- •Понятие и юридическая природа основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в рф.
- •Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в рф.
- •Конституционные обязанности человека и гражданина в рф.
- •Принципы федерального устройства России и их закрепление в действующей Конституции.
- •Российское государство как демократическое государство.
- •Государственная власть – важнейший инструмент конституционного строя России.
- •Конституционный принцип разделения властей в рф.
- •Понятие органа государственной власти и его признаки.
- •Виды органов государственной власти рф.
- •Избирательный процесс в рф и его стадии.
- •Президент рф и его конституционно-правовой статус.
- •Полномочия Президента рф.
- •Федеральное собрание рф и его конституционно-правовой статус.
- •Порядок формирования Совета Федерации и его компетенция.
- •Порядок формирования Государственной Думы и её компетенция.
- •Понятие законодательного процесса и характеристика его стадий.
- •Правительство рф и его конституционно-правовой статус.
- •Компетенция Правительства рф и его ответственность.
- •Судебная власть и ее место в системе разделения властей в рф.
- •Правовой статус судей в рф.
- •Конституционные принципы осуществления правосудия в рф.
- •Конституционный суд рф, его состав, компетенция.
- •Прокуратура рф, понятие, назначение и компетенция.
- •Понятие местного самоуправления в рф и его конституционно-правовые основы.
- •Конституционные гарантии местного самоуправления в рф.
- •Понятие, виды и типы субъектов Российской Федерации.
- •Субъективный состав рф.
- •Понятие местного самоуправления в рф.
- •Полномочия местного самоуправления.
- •Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления.
- •Проблема равноправия субъектов рф.
- •Административно-территориальное устройство субъектов рф.
- •Органы исполнительной власти краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения.
- •Система местного самоуправления и формы её осуществления.
- •Органы законодательной власти краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения.
- •Органы законодательной власти республик, входящих в состав рф.
- •Правовой статус Президента республики в составе рф.
- •Понятия и формы территориального устройства государства.
- •Нормативная база организации и деятельности Правительства рф.
- •Суды, образующие судебную систему.
Органы исполнительной власти краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения.
Органом исполнительной власти субъекта РФ является администрация (правительство) субъекта РФ, и его главы устанавливаются с учетом исторических, национальных и других условий и традиций соответствующим законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации. Глава администрации (губернатор) является высшим должностным лицом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа и руководит органами исполнительной власти края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа. Глава исполнительной власти субъекта Федерации является только выборной должностью.
Глава администрации несет ответственность за деятельность руководимого им органа исполнительной власти.
Глава соответствующей администрации (правительства) формирует состав администрации (правительства) Эта администрация, разрабатывает и направляет на утверждение законодательному (представительному) органу бюджет и обеспечивает его исполнение; распоряжается и управляет имуществом, относящимся к собственности, разрабатывает и осуществляет программы в области управления экономикой, культурой, социальной политикой; осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью, принимает в пределах своей компетенции правовые акты (постановлення, распоряжения). Администрация осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции и полномочия, возложенные на нее Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации и правовыми (законодательными) актами законодательных (представительных) органов края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.
Помимо администрации, в систему органов исполнительной власти входят отраслевые и территориальные органы исполнительной власти и иные органы, создаваемые главой администрации, который самостоятельно определяет компетенцию и утверждает Положения об этих органах.
Система местного самоуправления и формы её осуществления.
Система местного самоуправления – это совокупность организационно-правовых форм реализации местного самоуправления.
Систему местного самоуправления следует также определить как совокупность местных сообществ жителей, муниципальных образований, их внутренних субъектов и институтов, взаимодействующих между собой и с внешней средой в процессе реализации управленческих функций. При этом следует иметь в виду, что сложившаяся система в одном муниципальном образовании совершенно независима от аналогичной системы другого муниципального образования.
Так, согласно Конституции РФ 1 местное самоуправление в РФ осуществляется гражданами в различных организационных формах. По своему назначению эти организационно правовые формы образуют единую систему местного самоуправления в рамках соответствующих муниципальных образованиях, посредством которой обеспечивается решение вопросов местного значения, местной жизни.
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет приведенные положения Конституции РФ в отношении организационно правовым формам прямого волеизъявления граждан, а также выборных органов при осуществлении населением местного самоуправления и определяет систему муниципальных органов.
На основании анализа вышеуказанных федеральных законов следует выделить основные уровни системы органов местного самоуправления.
1. Система органов местного самоуправления:
- органы местного самоуправления;
- представительные органы местного самоуправления;
- исполнительные органы местного самоуправления;
- глава муниципального образования;
- иные органы и должностные лица местного самоуправления.
2. Система форм прямой демократии:
- референдум;
- муниципальные выборы;
- собрания граждан;
- народная правотворческая инициатива;
- обращения граждан в органы местного самоуправления;
- территориально общественное самоуправление;
- муниципальные слушания;
- социологические исследования и другие формы инициативы населения.
3. Система территориального общественного самоуправления, которая включает в себя самоорганизацию граждан по месту жительства в части территории муниципального образования, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных интересов в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.
Кроме этого, помимо указанных основных форм осуществления местного самоуправления, население вправе избирать и другие такого рода формы.
Единство, взаимосвязь, оптимальное сочетание и функционирование указанных организационно-правовых форм и составляет единую систему местного самоуправления.
Таким образом, под системой местного самоуправления следует понимание совокупность форм прямого волеизъявления граждан; органов местного самоуправления; территориального общественного самоуправления; и других организационно-правовых форм осуществления местного самоуправления, через которые население муниципального образования реализует признаваемую и гарантируемую Конституцией РФ власть, а также решает исходя из своих собственных интересов, исторических и иных местных традиций вопросы местного значения.