2 Статья 175. Патронатное воспитание

Патронатное воспитание детей - воспитанников детских интернатных учреждений - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью патронатного воспитателя при распределении обязанностей по защите прав и законных интересов ребенка между патронатным воспитателем, органом опеки и попечительства и учреждением, передающим ребенка на патронатное воспитание.

Опека, попечительство над несовершеннолетними, переданными на патронатное воспитание, сохраняются до достижения ими совершеннолетия за руководителями детских интернатных учреждений, в которых находились дети на момент передачи их на патронатное воспитание.

Патронатный воспитатель отвечает за жизнь, здоровье, воспитание и образование ребенка в период проживания ребенка в его семье. Ребенок помещается в семью патронатного воспитателя на основании трудового договора, заключаемого патронатным воспитателем с учреждением, воспитанником которого является ребенок. Положение о патронатном воспитании утверждается Правительством Республики Беларусь.

Статья 176. Организации, предоставляющие патронатное воспитание Организации здравоохранения, организации системы образования и социальной защиты, а также учреждения, где на воспитании находятся дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, организуют поиск, отбор, обучение патронатных воспитателей, информирование и консультирование граждан о формах и условиях устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью.

Организации, указанные в части первой настоящей статьи, организуют подготовку детей к передаче их в семьи патронатных воспитателей.

73 Конвенция Оон о Правах Ребенка Конвенция "о правах ребенка"

от 2 сентября 1989 года, принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Нации (ООН)

– это всеобъемлющий перечень обязательств в отношении ребенка, которые государства готовы признать. Эти обязательства могут быть прямыми, например предоставление возможности для получения образования или обеспечение должного отправления правосудия в отношении несовершеннолетних; либо косвенными, давая возможность родителям, другим членам семьи или опекунам играть свои основные роли и выполнять обязанности воспитателей и защитников. Конвенция не является «хартией освобождения детей», ее содержание ни в коей мере не снижает значения семьи. Конвенция является международным договором. Ратифицируя международный договор (или присоединяясь к нему), государство принимает на себя обязательство выполнять сформулированные в нем положения и добросовестно обеспечивать соответствие своих национальных законов данному договору. Конвенция охватывает широкую гамму прав человека. Традиционно права классифицируются как гражданские и политические, с одной стороны, и экономические, социальные и культурные – с другой. Хотя статья 4 касается этих категорий, сами статьи не разделены по этому принципу. Смысл Конвенции – подчеркнуть, что все права взаимно дополняют друг друга, обеспечивая выживание и развитие детей. Все права, охватываемые Конвенцией, сгруппированы в три категории: право на жизнь, выживание и развитие, защиту и участие. Дети должны быть обеспечены условиями для реализации широко спектра прав, начиная с имени и гражданства и заканчивая медико-санитарной помощью и образованием. Они имеют право на защиту от определенных действий, например пыток, эксплуатации, произвольного лишения свободы и необоснованного лишения семейной заботы. Дети также имеют право на участие в решениях, касающихся их жизни, и на участие в жизни местного сообщества. Конвенция преследует три основные цели: - Вновь подтвердить в отношении детей права, которые уже предоставлены в рамках других договоров. Некоторые из этих прав, например защита от пыток, касаются также и детей. Другие, например, право выражения мнения, свобода собраний, свобода вероисповедания и право на социальное обеспечение, привели к горячим дискуссиям во время подготовки документа в отношении того, могут ли и должны ли дети иметь также права и если да, то в каких случаях. Было очень важно вновь подтвердить, что дети должны иметь такие же права, как и взрослые. - Укрепить некоторые основные права человека, чтобы учесть особые потребности и уязвимость детей. Очевидным примером являются условия труда, которые должны быть более легкими для детей и молодежи, чем для взрослых. Другим примером являются условия, при которых детей можно лишать свободы. - Установить нормы в тех областях, которые особенно актуальны для детей. Конвенция затрагивает весьма специфичные вопросы, касающиеся детей, например, процедуры усыновления/удочерения, доступ к начальному образованию, защита от 73продолж злоупотреблений и отсутствия заботы в семье, а также взыскание алиментов. Конвенция содержит три основных инновации. Во-первых, она вводит понятие «прав участия» для детей и признает значение информирования самих детей об их правах. Во-вторых, Конвенция поднимает такие вопросы, которые раньше никогда не рассматривались в международных документах: право детей, пострадавших от жестокости и эксплуатации, на реабилитацию и обязанность правительств предпринимать меры, нацеленные на ликвидацию традиционной практики, наносящей вред здоровью детей. В-третьих, она включает принципы и нормы, которые ранее фигурировали лишь в юридически не обязывающих текстах, и в частности вопросы, касающиеся усыновления/удочерения и отправления правосудия в отношении несовершеннолетних. Конвенция также вводит две важные концепции, имеющие большое значение: - «наилучшее обеспечение интересов ребенка» (статья 3) становится обязательным критерием для «всех действий в отношении детей»; - принцип, в соответствии с которым родители или другие лица, ответственные за ребенка, обязаны «должным образом управлять и руководить ребенком в осуществлении им … прав и делать это в соответствии с развивающимися способностями ребенка» (статья 5). Комитет по правам ребенка выделил следующие статьи в качестве «руководящих принципов», которые являются основой для всех прав, содержащихся в Конвенции: - статья 2 (о предотвращении дискриминации); - статья 3 (о наилучших интересах ребенка); - статья 6 (о праве на жизнь, выживание и развитие); - статья 12 (об уважении взглядов ребенка). Всего через пять лет после принятия Конвенция была ратифицирована примерно 90 % стран – членов ООН, что само по себе является беспрецедентным событием в истории международного гуманитарного права. По состоянию на 24 ноября 2004 года участниками Конвенции являются 192 государства. Цель норм и обязательств, изложенных в Конвенции, заключается в том, чтобы дать ориентиры для законодательства, политики и программ в отдельных странах, а также для международных, национальных, правительственных и неправительственных организаций и органов в их деятельности, касающейся детей. Влияние Конвенции на детей можно оценить лишь в той мере, в которой ее буква и дух были учтены в первую очередь правительствами, а также другими учреждениями и организациями. О прогрессе в реализации положений Конвенции можно судить по характеру национальных законов и политики, а также по наличию и эффективности структур и механизмов, требуемых для их осуществления. См. также: Декларация о правах ребенка, Комитет по правам ребенка

74 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯСтатья 2. Сфера применения настоящего ЗаконаНастоящий Закон определяет принципы государственной политики в отношении ребенка, его правовой статус, обязанности юридических и физических лиц по защите детства.

Статья 4. Право на жизнь, Статья 5. Право на охрану и укрепление здоровья, Статья 6. Равноправие детей, Статья 7. Право на гражданство, Статья 8. Право на достойный уровень жизни, Статья 9. Право на неприкосновенность личности, защиту от эксплуатации и насилия, Статья 10. Право на определение отношения к религии, Статья 11. Право на получение, хранение и распространение информации, свободное выражение мысли, Статья 12. Право на бесплатный проезд, Статья 13. Защита ребенком своих прав и интересов, Статья 14. Обязанности ребенка

Ребенок обязан соблюдать законы государства, заботиться о родителях, уважать права и интересы других граждан, традиции и культурные ценности белорусского народа, других наций и народностей, овладевать знаниями и готовиться к самостоятельной трудовой деятельности, бережно относиться к окружающей среде, всем видам собственности.Статья 15. Право на проживание в семье, Статья 16. Права ребенка, проживающего отдельно от родителей

Ребенок, проживающий отдельно от одного или обоих родителей в Республике Беларусь либо ином государстве, имеет право на поддержание регулярных личных отношений и прямых контактов с родителями, другими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка.Статья 17. Ответственность семьи за ребенка

Родители или лица, их заменяющие, должны создавать необходимые условия для полноценного развития, воспитания, образования, укрепления здоровья ребенка и подготовки его к самостоятельной жизни в семье и обществе.При помещении ребенка в детские интернатные учреждения на государственное обеспечение, а также в опекунскую, приемную семью с каждого из родителей взыскиваются средства на содержание детей в порядке и размерах, установленных законодательством Республики Беларусь.Нарушение прав и ущемление интересов ребенка родителями или лицами, на содержании которых он находится, влечет ответственность, предусмотренную законодательством Республики Беларусь.

В случаях, определенных законодательством Республики Беларусь, родители или лица, их заменяющие, несут ответственность за нарушение детьми законодательства Республики Беларусь.Статья 18. Право на жилище, Статья 19. Право на имущество, Статья 20. Право на имя, Статья 23. Право на образование, Статья 24. Право на труд, Статья 25. Право на отдых, Статья 26. Право на свободу объединений, Статья 27. Право на защиту чести и достоинства, Статья 28. Право на защиту от незаконного вмешательства в личную жизнь, от посягательства на тайну корреспонденции, Статья 29. Защита прав ребенка, оставшегося без попечения родителей

74продолж Ребенок, оставшийся без попечения родителей, имеет право на особую заботу со стороны государства.Органы опеки и попечительства должны принимать все необходимые меры по устройству ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку, попечительство, в приемную семью). Государство оказывает материальную поддержку таким семьям в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Статья 30. Содержание и воспитание детей в детских интернатных учреждениях

Ребенок, осавшийся без попечения родителей, при невозможности передать его на воспитание в семью определяется в государственные и негосударственные детские интернатные учреждения на патронатное воспитание.Статья 31. Права детей-инвалидов и детей с особенностями психофизического развития, Статья 32. Права детей, пострадавших от стихийных бедствий, аварий и катастроф

Детям, оказавшимся в экстремальных ситуациях (стихийные бедствия, аварии, катастрофы, загрязненность окружающей среды как следствие аварий на атомных электростанциях, промышленных предприятиях и др.), государство оказывает срочную безвозмездную помощь, принимает неотложные меры по отселению их из зоны опасности, заботится о воссоединении с семьей, оказывает необходимую медицинскую помощь, в том числе и в других государствах.Статья 33. Запрещение участия детей в военных действиях, Статья 34. Права детей-беженцев

Дети-беженцы, лишившиеся жилья и личного имущества в результате военных действий, вооруженных конфликтов на национальной или иной почве, имеют право на защиту своих интересов.Статья 35. Защита прав ребенка при привлечении его к ответственности

Закон Республики Беларусь от 10 ноября 2008 года «О внесении дополнений и изменений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам взыскания алиментов на детей» (далее – Закон). Основным разработчиком Закона являлось Министерство юстиции Республики Беларусь.

Закон направлен на совершенствование порядка взыскания алиментов на содержание детей. Им вносятся существенные изменения и дополнения в Кодекс Республики Беларусь о браке и семье и Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь, повышающие ответственность родителей за уплату алиментов и, защищающие права детей, воспитываемых одним родителем.

28 декабря 2007 года принята новая редакция Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей». В соответствии с данным Законом увеличился размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет до 80 процентов бюджета прожиточного минимума (было - 65 процентов бюджета прожиточного минимума).

39 РАСТОРЖЕНИЕ БРАКА В ОРГАНАХ ЗАГСА(Семейный кодекс Р.Ф.)Статья 16. Основания для прекращения брака1. Брак прекращается вследствие смерти или вследствие объявления судом одного из супругов умершим.2. Брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению одного или обоих супругов, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.

Статья 17. не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка.

Статья 18. брака производится в органах записи актов гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных статьями 21 - 23 настоящего Кодекса, в судебном порядке.

Статья 19. Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния1. При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния. 2. Расторжение брака по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей производится в органах записи актов гражданского состояния, если другой супруг:признан судом безвестно отсутствующим;признан судом недееспособным;осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.3. Расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом записи актов гражданского состояния по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака.4. Государственная регистрация расторжения брака производится органом записи актов гражданского состояния в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

Статья 20. о разделе общего имущества супругов, выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, а также споры о детях, возникающие между супругами, один из которых признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет (пункт 2 статьи 19 настоящего Кодекса), рассматриваются в судебном порядке независимо от расторжения брака в органах записи актов гражданского состояния.Статья 21. 1. Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака. 2. Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния (отказывается подать заявление, не желает явиться для государственной регистрации расторжения брака и другое).