- •Учебно-методический комплекс по дисциплине «история государственного управления в россии» Учебное пособие
- •Содержание
- •Учебная программа дисциплины
- •II. Методические указания по изучению дисциплины
- •III. Учебные материалы
- •I. Учебная программа дисциплины
- •1. Пояснительная записка:
- •2. Цели и задачи изучения дисциплины:
- •3. Требования к уровню освоения дисциплины:
- •4. Содержание дисциплины
- •4.1. Содержание дисциплины, структурированное по видам учебных занятий с указанием их объема в часах
- •4.2. Содержание разделов и тем
- •Раздел 1. Становление государственности и государственного управления в древнерусском государстве (IX - XV вв.).
- •Тема 1. Часть 1. Становление государственного управления в древнерусском государстве. Государственное управление в период феодальной раздробленности (IX - XII вв.).
- •Тема 1. Часть 2. Система государственного и местного управления в период монголо-татарского ига и золотой орды (XIII - середина XV вв.).
- •Раздел 2. Становление государственного и регионального управления в россии в период сословно-представительной монархии.
- •Тема 2. Часть 2. Преодоление последствий смуты и развитие государственного и регионального управления в XVII в.
- •Раздел 3. Государственное и региональное управление в российской империи в эпоху абсолютизма.
- •Тема 3. Административные реформы петра первого в первой четверти XVIII века. Формирование коллегиальной системы управления.
- •Тема 4. Государственное и региональное управление в россии в середине и во второй половине XVIII века.
- •Тема 5. Причины и результаты реформирования государственого и регионального аппарата управления в XIX веке.
- •Раздел 4. Изменения в системе государственного и регионального управления в россии в хх веке.
- •Тема 6. Государственное управление в период первой буржуазно-демакратической революции (1905-1907 гг.). Изменения в системе государственных органов власти и управления (февраль -октябрь 1917 г.).
- •Тема 7. Создание советского государственого аппарата (1917-1918 гг.). Складывание советской системы управления в послереволюционный период и ее функционирование в 20-40-е гг..
- •5. Организация промежуточного и итогового контроля знаний
- •5.1. Система формирования 100-бальной оценки (для очной формы обучения)
- •5.2. Образцы тестовых заданий:
- •1. Проверочный (тренировочный) тест по дисциплине «История государственного управления в России»
- •2. Итоговый проверочный тест по дисциплине «История государственного управления в России»
- •5.3. Форма итогового контроля (зачет, экзамен):
- •Вопросы и задания на знание общих направлений преобразований в системе государственного управления (для письменного исполнения):
- •Вопросы на знание высших органов и типов центральных управленческих систем (для устного ответа на экзамене):
- •Задания на сравнение (для письменного исполнения):
- •IV. Задания на знание схем и их комментирование (для устного ответа на экзамене):
- •II. Методические указания по изучению дисциплины
- •1. Планы семинарских занятий (для очной формы обучения)
- •3. Заполните таблицу: Сравнительный анализ губернских реформ Петра I и Екатерины II
- •2.Методические указания по организации самостоятельной работы:
- •Положение «Образование Государственного Совета»
- •3. Список рекомендуемой литературы
- •3.1. Основная учебная литература:
- •3.2. Дополнительная литература:
- •III. Учебные материалы
- •Хронологическая таблица
- •Словарь основных терминов и понятий
- •История государственного управления россии в документах
- •Раздел 1. Петровские преобразования.
- •Раздел 2. Изменения в системе местного управления при Екатерине II.
- •Раздел 3. Изменения в системе государственного управления при Александре I.
- •Раздел 4. Николаевская эпоха (вторая четверть XIX в.)
- •Раздел 5. Административные реформы эпохи Александра II.
- •Раздел 6. Изменения в области государственного управления в эпоху Александра III.
- •Раздел 7. Преобразования в системе государственного управления в годы Первой русской революции (1905-1907 гг.).
Тема 4. Государственное и региональное управление в россии в середине и во второй половине XVIII века.
Эволюция коллегиальной системы управления с 1725 по 1775 гг. Неустойчивость верховной власти после смерти Петра I. Период дворцовых переворотов. Изменения в государственном управлении. Высшие органы власти и смена императоров. Екатерина I и Верховный Тайный Совет. Анна Иоанновна и «Кабинет ее величества». Петр III и Императорский Совет. Ослабление позиции Сената в период дворцовых переворотов.
Екатерина II (1762 - 1796). Политика «просвещенного абсолютизма» и ее теоретическое обоснование в «Наказе» Екатерины II.
Высшие государственные учреждения при Екатерине II. Преобразование Сената. Департаменты, их функции и полномочия.
Временная сословно-представительная Уложенная комиссия (1767 - 1768). Представительство и состав Комиссии. Мероприятия и итоги деятельности Комиссии.
Центральные государственные учреждения. Тайная розыскных дел Канцелярия (1731-1762). Тайная Экспедиция Сената (1762-1801). Главная Дворцовая Канцелярия.
Местные органы управления. Реставрация уездного деления (1727). Восстановление Магистратов и Ратуши (1743).
Период военной и полицейской диктатуры в деятельности Екатерины II.
Реформа местного управления и суда (1775). «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи». Новое административно-территориальное деление: ликвидация провинций. Децентрализация местного управления. Расширение функций и прав местных чиновников. Наместники Екатерины II и их полномочия.
Усиление позиций дворянства в местном управлении. Основные группы должностных лиц и учреждений местного управления по реформе 1775 г..
Административно-полицейская группа. Губернатор и губернское правление. Приказ общественного призрения. Финансово-хозяйственная группа. Губернская казенная палата и Уездное казначейство, их функции. Группа судебных органов. Губернские палаты уголовного и гражданского судов. Суды специального назначения (Совестный и надворный). Сословные губернские и уездные суды. Устройство полицейского аппарата городов. «Устав благочиния или полицейский» (1782).
Права и привилегии дворян и горожан. «Грамота на права, вольности и преимущества благородного дворянства» (1875). «Грамота на права и выгоды городам Российской империи» (1785).
Восстановление органов сословного городского «самоуправления». Городское собрание. Городская дума. Особое городское депутатское собрание.
Образование городских правлений - ратгаузов. Состав ратгаузов и их компетенция.
Значение реформ 1775-1785 гг. в области государственного управления.
Контрольные вопросы по теме:
К какому периоду в истории России относятся «дворцовые перевороты»? Сколько их было?
Какие изменения в системе высшего власти и управления были осуществлены при приемниках Петра I?
Как менялось значение Сената при наследниках Петра I?
Оцените личности императриц анны Иоанновны и и Елизаветы Петровны. Сравните их деятельность по управлению страной.
Что такое «бироновщина»?
Чем было обусловлено проведение реформы Сената при Екатерине II, в чем заключается ее суть и значение?
Чем было обусловлено проведение губернской реформы 1775 г., какие принципы были положены в ее основу?
Дайте оценку документам, принятым при Екатерине II – «Грамоте на права. Вольности и преимущества благородного российского дворянства» и «Грамоте на права и выгоды городам Российской империи». В чем заключается их значение?