Тема 2. Конституции зарубежных стран

Учение о конституции включает в себя следующие вопросы:

1) понятие, юридические свойства, функции и сущность конституции. 2) форма конституций, их виды в зависимости от формы; 3) порядок разработки и принятие конституций, их классификация в зависимости от способов принятия; 4) отмена и изменение конституций и их классификация в зависимости от способов изменения. Следует также обратить внимание и на такие основания классификации конституций как форма правления, форма государственного устройства, форма политического режима, время действия, степень адекватности политической и социальной ситуации в государстве. Особое внимание следует уделить соотношению понятий «фактические» и «юридические» конституции и уметь объяснить практическое значение этих терминов.

Рассматривая структуру конституции, следует уяснить форму конкретной конституции, а также по какому принципу сгруппированы конституционные нормы, какие при этом используются обобщающие понятия, отраженные в наименованиях разделов и глав, какое место отводится тому или иному институту.

Необходимо также рассмотреть вопрос о правовой охране конституции и конституционном контроле как основном средстве обеспечения верховенства конституции. При анализе конституционного контроля следует дать его понятие; определить его объекты, виды органов контроля и их компетенцию, а также провести его классификацию по следующим основаниям: по времени проведения, по правовым последствиям, по степени обязательности, по форме и по содержанию.

Изучение темы завершается характеристикой основных тенденций развития конституций и конституционного права на современном этапе. Студент должен уметь объяснить суть и практическое значение этих тенденций..

Тема 3. Основы правового статуса личности в зарубежных странах.

1. При изучении этой темы студент должен уяснить, что составными элементами статуса личности являются: основные принципы статуса, гражданство, права, свободы и обязанности человека и гражданина, гарантии прав и свобод.

Важнейшей юридической предпосылкой наделения людей правами и обязанностями является гражданство, которое определяет устойчивую политическую и правовую принадлежность лица к конкретному государству и находит выражение в двусторонней связи человека и государства, основанной на взаимных правах, обязанностях и юридической ответственности.

Основания приобретения и прекращения гражданства следует изучить применительно к специфике отдельных стран. При этом необходимо уметь показать отличительные признаки таких оснований приобретения гражданства, как по рождению, в порядке натурализации и оптации; знать, как относится государство в различных странах к возможности эмиграции граждан, отказу от гражданства, лишению гражданства.

2. Основной, наиболее важный по своему социальному назначению и содержанию элемент правового положения личности — это права и свободы человека и гражданина. При изучении данной темы необходимо уяснить следующие вопросы: понятие основных прав, свобод и обязанностей, способы их формулирования в конституциях стран мира, основания классификации прав и свобод (по характеру субъекта прав, по способу их реализации, по объему и характеру регулируемых общественных отношений, по времени возникновения).

3.Изучая вопрос о гарантиях прав и свобод, студенту следует обратить внимание, что в конституционном праве зарубежных стран данная тема является одной из наименее разработанных. Экономические гарантии не всегда предусмотрены законодательством. Юридические гарантии, как правило, делятся на конституционные (совокупность материальных и процессуальных гарантий) и судебные (реализация гражданином конституционных гарантий в суде в случае нарушения его прав).

4.При рассмотрении вопроса об обязанностях следует обратить внимание на тот факт, как конституции различных государств формулируют обязанности человека и гражданина, а также как соотносятся объемы закрепляемых прав и обязанностей. Следует иметь в виду, что в большинстве стран, как правило, предусматривается три основных обязанности: обязанность по уплате налогов, по охране окружающей среды и воинская обязанность.