Тема 6. Формы современных зарубежных стран

При подготовке указанной темы студенту необходимо иметь в виду, что современные зарубежные страны имеют многообразие политических форм. Это обусловлено историческими, внутриполитическими, социальными, национальными и иными причинами. Понятие «форма государства» охватывает три составные части: форму правления, форму государственного устройства, и политический режим.

1. Анализируя формы правления, студент должен раскрыть содержание понятия «организация верховной государственной власти» и принципы взаимоотношений между высшими органами государственной власти. Необходимо охарактеризовать две основные формы правления — монархическую и республиканскую, проанализировать их роль в современном государстве.

При характеристике монархической формы правления обратите внимание на ее разновидности и отличительные черты различных типов монархий.

При характеристике республиканской формы правления следует дать понятие республики и рассмотреть отличительные признаки четырех видов республик – президентской, парламентарной, полупрезидентской (смешанного типа) и социалистической.

Характеризуя президентскую республику, обратите внимание на место президента в системе высших государственных органов, порядок выборов президента и формирования правительства, на роль политических партий в этом процессе. Поскольку президентская республика характеризуется жестким разделением властей, проследите, как строятся отношения между органами законодательной и исполнительной власти.

При характеристике парламентарной республики следует обратить внимание на иной, чем в рамках президентской республики, порядок формирования правительства, менее значимую роль президента в системе высших органов государства, наличие должности премьер-министра и др. Проанализируйте, как при этой форме правления строятся взаимоотношения главы государства с парламентом и правительством, используя положения конституций Италии, ФРГ, Австрии.

Рассматривая полупрезидентские республики (Франция, Португалия, Финляндия и др.), следует проанализировать, в чем здесь проявляется сочетание признаков президентской и парламентарной республик, и обратить внимание на чрезвычайно широкий объем полномочий президентов в их взаимоотношениях с парламентами и правительствами.

При ознакомлении с социалистическими республиками (КНР, Куба), следует обратить внимание на принципиальное отличие их от рассмотренных выше форм правления. Основными из них являются построение органов власти на основе принципов единства власти, демократического централизма; уникальным является закрепление принципа народовластия.

Сравнивая четыре типа республик, определите, в какой из них правительство и парламент являются более стабильными и эффективными.

2. Изучение темы государственного устройства предусматривает рассмотрение следующих основных вопросов:

- определение понятия государственного устройства и двух его форм;

- анализ характерных черт унитарного государства - простого (территория которого включает лишь административно-территориальные единицы разного уровня) и сложного (территория которого включает как административно-территориальные единицы разного уровня, так и различные автономные образования);

- классификация унитарных государств в зависимости от степени и форм контроля центральных органов над региональными на централизованные, относительно централизованные и децентрализованные;

- определение понятия и характеристика отличительных черт федеративного государства; анализ способов разграничения компетенции между федерацией и ее субъектами;

- классификация федераций: а) в зависимости от роли национального фактора в определении структуры государства; б) в зависимости от правовой основы образования; в) по объему прав субъектов федерации.

Характерные черты и особенности унитарных и федеративных государств необходимо проанализировать на примере конкретных стран.

- определение понятия автономии и характеристика ее основных видов - национально-территориальной автономии, историко-территориальной и административно-территориальной автономии. Особенности различных форм автономии могут быть исследованы на примере Великобритании, Италии, Испании и других стран.

3. При рассмотрении политического режима следует уяснить его понятие и характерные черты отдельных разновидностей режимов. По совокупности используемых способов осуществления политического руководства обществом и государством различают две основные разновидности политического режима: демократический и антидемократические режимы.

Демократический политический режим: понятие, признаки, сущность. Различные формы и методы осуществления демократии.

Авторитарный политический режим: понятие, признаки, сущность. Виды авторитарных режимов.

Тоталитарный политический режим.

Чрезвычайный режим и иные разновидности временных режимов.