Тема 2 Формы государственного управления (4 часа).

Назначение форм государственного управления. Классификация форм государственного устройства. Политический режим. Основные научные школы, изучающие систему государственного управления. Развитие представлений о формах государственного устройства. Пла­тон, Аристотель, Гоббс, Макиавелли, Кант, Гегель, Маркс, Ленин, Вебер. Российский либерализм XIX в. и поиск оптимальной модели местного самоуправления. Республика как форма государственного управления и ее модификации. Монархия как форма государственного управления и ее модификации. Хозяйственные модели и формы хозяйствования. Кейнсианские принципы государственного управле­ния. Исторические судьбы кейнсианства. Монетаристские принципы государственного управления. Концепция государственного управле­ния М. Фридмана.

ТемаЗ

Методология государственного и муниципального управления (2 часа).

Исследовательский и инструментальный методы. Нормативный, ба­лансовый, статистический методы. Системный анализ. Моделирование в системе государственного и муниципального управления. Подход Дж. Форрестера. Структура государственного управления в ведущих странах мира: институциональный, функциональный и организацион­ный анализ. Статический и динамический методы регулирования. Де­мографическая, политическая, производственная, пространственная, на­ционально-конфессиональная, социально-экологическая структура государства. Государственное регулирование экономики. Объекты и инструменты государственного регулирования.

Тема 4

Система государственного управления в России и зарубежных странах (4 часа).

Принципы государственного устройства в странах развитой демократии. Система государственного управления в США. Штаты, граф­ства, тауны и тауншипы, муниципалитеты, школьные и специальные округа в системе государственного управления США. Система госу­дарственного управления в ФРГ. Система государственного управле­ния во Франции. Сравнительный анализ зарубежного опыта.

Тема 5

Структура органов государственной власти в РФ (2 часа).

Становление системы государственного и местного управления в России. Принципы федеративного устройства государства. Конститу­ционные основы государственной власти. Полномочия Президента РФ. Федеральные округа. Администрация Президента РФ. Совет бе­зопасности. Полномочия Федерального Собрания РФ. Совет Феде-Рации и Государственная Дума. Правительство РФ. Территориальные подразделения исполнительной власти. Структура судебной власти РФ. Институт представителей Президента РФ. Функции Госсовета РФ. Тема 6

Территориальное образование в РФ (2 часа).

Эволюция административно-территориального деления в РФ. Опыт становления местного самоуправления в России. Территориальное поселение в РФ. Классификация территориальных поселений в РФ. Муниципальное образование как социально-экономическая система. Признаки муниципальных образований. Конституционно-правовые основы местного самоуправления, его сущностные признаки. Основные категории муниципальных образований. Город как муниципальное образование. Взаимоотношения государственной и муниципальной власти, разграничение полномочий. Основные функции местного самоуправления. Природные, исторические, национальные, социально-демографические, экономические особенности муниципальных образований. •.

Тема 7

Управление государственной и муниципальной собственностью (2 часа).

Государственный и муниципальный сектора экономики. Объекты государственной и муниципальной собственности. Унитарные предприятия и учреждения. Хозяйственное ведение и оперативное управ­ление. Основные тенденции муниципализации. Эффективность муниципальной экономики.

Тема 8

Бюджетный федерализм как основа разграничения полномочий между уровнями государственной и муниципальной власти (2 часа).

Сущность и основные проблемы бюджетного федерализма. Типы бюджетных систем. Структура муниципального бюджета. Структура доходов и расходов муниципальных бюджетов. Регулирующие и собственные доходы. Основные направления бюджетного регулирования. Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления.

Тема 9

Органы государственной и муниципальной власти в РФ: структура и порядок формирования (2 часа). Органы государственной власти субъектов федерации. Центральные, региональные и местные органы государственного управления, их иерархия, проблемы взаимоотношений. Избирательные системы в формировании органов власти РФ. Основные виды избирательных систем. Порядок выдвижения кандидатов в депутаты местных советов. Этапы проведения избирательной кампании.