Вопрос 3: Сертификация продукции.

Сертификация продукции - это деятельность соответствующих органов и субъектов хозяйствования по подтверждению соответствия продукции требованиям, установленным нормативными актами, стандартами или другими нормативными документами по стандартизации. Основным документом, регулирующим правоотношения в области сертификации, а также права, обязанности и ответственность участников сертификации, является Закон Республики Беларусь от 05.01.2004 №269-З "Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации".

В соответствии с этим нормативным актом сертификация подразделяется на обязательную и добровольную.

Добровольная сертификация - это деятельность соответствующих органов и субъектов хозяйствования по подтверждению соответствия продукции показателям, по которым проведение обязательной сертификации не предусмотрено законодательством. Добровольная сертификация проводится, если вы хотите подтвердить высокое качество своей продукции (работы, услуги), ее соответствие определенным требования, но в то же время обязательной сертификации для нее не предусмотрено. Держатель такого сертификата имеет право наносить его на упаковку и использовать в рекламе.

Наиболее известным примером добровольной сертификации является экологическая сертификация. Она регулируется Положением "Об экологической сертификации продукции и производств в Республике Беларусь", утв. Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и Государственного комитета по стандартизации, метрополии и сертификации от 15.06.1998 N179/130. Держатель экологического сертификата может именовать свою продукцию экологически чистой и указывать это как на самой продукции, так и при ее рекламе.

Обязательная сертификация состоит в деятельности соответствующих органов и субъектов хозяйствования по подтверждению соответствия продукции, подлежащей сертификации, показателям, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья и имущества граждан, охрану окружающей среды, и другим показателям, установленным законодательством.

Перечень продукции, услуг и персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь,утвержден Постановлением Госстандарта 16.12.2008 №60. Перечень состоит из двух разделов: РАЗДЕЛ I «Перечень продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации», РАЗДЕЛ II «Перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия».

При положительных результатах подтверждения соответствия заявитель получает сертификат соответствия или зарегистрированную декларацию о соответствии. В случае отрицательных результатов подтверждения соответствия заявителю отказывают в выдаче сертификата соответствия или регистрации декларации о соответствии. Продукция, не прошедшая подтверждение соответствия, не может быть реализована на территории Республики Беларусь.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах: - обязательной сертификации продукции, услуг, - декларирования соответствия продукции.

Сертификация – форма подтверждения соответствия, осуществляемая аккредитованным органом по сертификации.

Сертификация товаров может проходить по различным схемам. Основные: признание сертификата зарубежной страны, сертификация товара производителя, сертификация партии товара, ввезённого импортёром.

Официальным документом, подтверждающим, что сертифицированная продукция соответствует установленным требованиям, является сертификат соответствия. Его имеет право выдать Орган по сертификации в соответствии с областью своей аккредитации.

На основании Постановления Госстандарта Республики Беларусь №61 от 16.12.2008 «О совершенствовании порядка сертификации продукции и услуг, подлежащих обязательному подтверждению соответствия» срок действия сертификата соответствия на партию продукции устанавливается с учетом срока годности (хранения), сроков реализации партии, сроков действия ТНПА на эту продукцию, на продукцию серийного и массового производства – на 5 лет, на услуги – на 5 лет.

Для проведения сертификации продукции необходимо наличие у заявителя документов, предусмотренных требованиями национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь, и предоставление неоспоримых доказательств безопасности товара.

Декларирование соответствия – форма подтверждения соответствия, осуществляемого изготовителем (продавцом).

При декларировании соответствия продукции доказательства соответствия продукции установленным требованиям безопасности собирает непосредственно изготовитель продукции. Декларация о соответствии принимается изготовителем/поставщиком только на продукцию, включенную в «Перечень продукции, услуг и персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь».

Декларация принимается как на основании собственных доказательств соответствия, так и сторонних, в том числе, протоколы испытаний аккредитованных испытательных лабораторий, сертификаты на систему качества и т.д.

Декларация о соответствии имеет юридическую силу наравне с сертификатом соответствия. Регистрируется декларация о соответствии в Органе по сертификации. Срок ее действия устанавливается заявителем, но не более чем на три года – для серийно-выпускаемой продукции, не более чем на один год, с учетом срока хранения (годности) продукции – для партии продукции.

Декларацию о соответствии вправе принимать исключительно юридические лица или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Республики Беларусь в установленном порядке.

Ввоз продукции, подлежащей обязательной сертификации, на территорию нашей страны не допускается без сертификата и (либо) знака соответствия, признанного или выданнаго органами по сертификации. Для ввоза на таможенную территорию Республики Беларусь продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, в таможенные органы вместе с таможенной декларацией представляются сертификат соответствия, выданный в Республике Беларусь аккредитованным органом по сертификации, или зарегистрированная в Республике Беларусь аккредитованным органом по сертификации декларация о соответствии, принятая изготовителем (продавцом).

Органы по сертификации могут выдавать сертификаты соответствия на партии товаров без их испытаний на основании признания предъявленных зарубежных документов, подтверждающих безопасность товаров (в отдельности или в совокупности):

• протоколов испытаний товаров в лабораториях предприятий изготовителей или в других испытательных центрах и лабораториях; • европейских деклараций о безопасности товаров, принятых предприятиями - изготовителями; • протоколов испытаний продукции, завозимой в республику ранее; • сертификатов соответствия на товары, выданные в государствах-участниках СНГ; • сертификатов соответствия, выданных европейскими уполномоченными (нотифицированными) организациями по подтверждению соответствия продукции требованиям Директив ЕС; • сертификатов соответствия на системы качества изготовителей по международному стандарту ISO 9001.

При сертификации товаров, на которые не представлены достаточные документы, подтверждающие их безопасность и качество, органы по сертификации могут ограничиться проведением сертификационных испытаний по показателям, отражающим наибольшую опасность для потребителя. Результаты полученных испытаний могут использоваться для выдачи сертификатов многократно при последующих поставках.

Сертификаты соответствия выдаются на ввозимые товары для индивидуальных предпринимателей на срок до 1 года с учетом объема партий и пожеланий заявителя. В сертификате соответствия указывается объем сертифицированной партии (партий) товара и его идентификационные признаки. В выдаваемых сертификатах соответствия на партии указываются по желанию индивидуальных предпринимателей торговые объекты, в которых будет реализовываться товар, а также наименования продавцов товара.