Содержание полномочия. Представительство без полномочий

Полномочие – право выступать представителем другого лица, совершая для него юридически значимые действия. Полномочие представителя устанавливает представляемый путем выдачи доверенности, заключения договора, либо закон или административный акт. По содержанию полномочие – мера возможного поведения представителя по отношению к третьим лицам. Полномочию представителя противостоит обязанность представляемого принять на себя все юридические последствия действий представителя, совершенных в пределах полномочия.

Возможны действия представителя без полномочий или с превышением полномочий. Лицо признается действующим без полномочий, когда оно ими не наделено (например, при оформлении доверенности с нарушением установленного порядка) либо когда полномочие к моменту совершения сделки прекращено (например, при истечении срока доверенности).

Лицо действует с превышением полномочий, когда было уполномочено на представительство, но вышло за пределы предоставленных ему прав. Исходя из сущности представительства такая сделка не порождает для представляемого прав и обязанностей, ибо ни сам представляемый, ни закон не уполномачивали заключившее сделку лицо действовать подобным образом.

Сделка может быть после заключения одобрена представляемым в любой форме, если форма одобрения не определена законом (ч. 2 п. 1 ст. 26, ч.2 п.2 ст. 98). Последующее одобрение сделки влечет те же последствия, что и ее заключение представителем в рамках предоставлен­ных ему полномочий, – представляемый становится стороной одобренной им сделки с момента ее совершения, независимо от того, когда по­следовало одобрение. ГК не оговаривает срок, в течение которого может последовать одобрение сделки; суды исходят из разумного срока, не­обходимого для исполнения обязательств сторон.

Под прямым последующим одобрением сделки представляемым следует понимать

письменное или устное одобрение;

признание представляемым претензии контрагента;

иные конкретные действия представляемого, свидетельствующие об одобрении сделки (полная или частичная оплата товаров, работ, услуг; уплата неустойки и процентов по основному долгу; реализация др. прав и обязанностей по сделке);

заключение сделки, которая обеспечивает первую или заключена во исполнение либо изменение первой;

просьба об отсрочке или рассрочке исполнения.

При оценке судом обстоятельств одобрения сделки представляемым – ю.лицом, надо учитывать, что одобрение должно исходить от органа или лица, уполномоченных законом, учредительными документами или договором на заключение и одобрение такого рода сделок. Действия работников ю.лица по исполнению обязательства могут рассматриваться как одобрение, если они входили в круг их служебных (трудовых) обязанностей, основывались на доверенности либо полномочие на их совершение явствовало из обстановки, в которой они действовали.

Заключение сделки неуполномоченным лицом в отсутствие последующего одобрения представляемого по ГК влечет правовые последствия для третьих лиц. При этом права и обязанности по сделке возникают у самого неуполномоченного «представителя», который должн будет исполнять соответствующие обязательства либо отвечать перед третьим лицом за их неисполнение либо не­надлежащее исполнение (п.1 ст. 183). Правило приме­нимо, если неуполномоченный представитель реально может исполнять обязанности стороны.

В Концепции предложено предусмотреть в ст. 183 право другой стороны сделки, заключенной неуполномоченным лицом, отказаться от исполнения и потребовать от неуполномоченного лица возмещения убытков. Предложено также предусмотреть право третьего лица, с которым заключена сделка неуполномоченным лицом, потребовать от представляемого информацию об одобрении им сделки, установив презумпцию отказа в одобрении сделки при неполучении от представляемого ответа в разумный срок. По ГК РСФСР 1964г. такие сделки признавались недействительными и не влекли установления, изменения либо прекращения гражданских прав и обязанностей, что нередко нарушало интере­сы третьих лиц.

Представителя следует отличать от органа ю.лица, который действует в составе ю.лица, является его частью, а не самостоятельным субъектом правоотношений (ст. 53). В случае превышения полномочий органом ю.лица п. 1 ст. 183 непосредственно применяться не может. Суды применяют ст. ст. 168, 174 с учетом положений постановления Пленума ВАС от 14.05.98г № 9 «О некоторых вопросах практики применения статьи 174 ГК РФ при реализации органами ю. лиц полномочий на совершение сделок»³. В случае заключения сделки от имени публично-правового образования его органом с превышением компетенции, такая сделка признается ничтожной на основе ст. 168 и п. 2 ст. 124 ⁴.