7. Административная школа менеджмента. Функции и принципы менеджмента а.Файоля.

Представители административной школы: Файоль, Эмерсон, Урвик, Муни.

- начало 20 века - основана французом А.Файолем

Административная школа распространила подход технологической школы к управлению производством на управление фирмой в целом, поэтому многие принципы схожи с тейлоровскими.

Во многом это различие определялось личностью разработчиков школ. Тейлор начал свою карьеру рабочим. Анри Файоль, которого называют отцом менеджмента, руководил большой компанией по добыче угля. Целью административной (классической) школы было создание универсальных принципов управления. Вместе эти две школы – система классического менеджмента.

- оптимизировал управление на средних и высших уровнях управления компании => административная школа менеджмента распространила подход технологической школы к управлению производством на управление фирмой в целом.

- расширила анализ управления фирмой, включив в него не только организацию производства, но и функции различных звеньев управления фирмой, линейных менеджеров и т.д. (в середине 20 века технократический подход к управлению сменился маркетинговым, что было обусловлено насыщением рынка, ростом многообразия товаров и услуг, требований к качеству продукции, ужесточением конкуренции, усложнением технологических процессов, возрастанием роли рабочих, специалистов и менеджеров на предприятиях).

- предложили использовать ориентированные на потребителя дивизионные структуры управления.

- не заботились о социальных аспектах управления. Они рассматривали организацию с точки зрения широкой перспекти­вы.

1) развитие принципов управления

2) описание функций управления

3) систематизированный подход к управлению всей организацией

Главный вклад А. Файоля :считал управление универсальным процессом, состоящим из взаимосвязанных функций планирования и организации

14 Принципов управления Файоля:

1. Разделение труда – необходима горизонтальная и вертикальная специализация, разделение труда управленческого и исполнительского. Выигрыш – рост эффективности труда, то есть рост объемов производства при прежних затратах, либо снижение затрат при фиксированном объеме производства.

2. Принцип соответствия власти и ответственности.

Источники власти менеджера: официальная (должностные полномочия или делегированная от вышестоящего руководителя) и личная (личностный авторитет), основанная на интеллекте, опыте, цельности характера. В идеале менеджер должен сочетать оба эти источника власти и нести ответственность за решения.

Ответственность - оборотная сторона власти, не бывает ответственности без власти. Условия возникновения ответственности:

Ответственность = обязанности * полномочия * ресурсы

3. Дисциплина – повиновение, основанное не на страхе, а на уважении и доверии к руководителям. Важен личный пример начальника, как пример для подражания. Дисциплина есть соблюдение соглашений, имеющих предметом послушание, усердие, деятельность и внешние знаки уважения.

Наиболее действенные средства установления и поддержания дисциплины:

1. Хорошие начальники на всех постах

2. Насколько возможно более ясные и справедливые соглашения

3. Рассудительно применяемые карательные санкции

4. Единоначалие – каждый работник должен иметь только одного руководителя. Одновременное поступление приказов от двух и более руководителей – источник безответственности подчиненного, угроза власти руководителей, дисциплине и стабильности. Топ-менеджер не должен отдавать команду работнику «через голову» его непосредственного начальника, поскольку последний оказывается не у дел, что вызывает недовольство.

5. Единство руководства – деятельность, направленная на реализацию одной и той же цели, должна организовываться одним и тем же руководителем в соответствии с единым планом. «Тело с двумя головами – и в социальной, и в биологической сфере – монстр, с трудом выживающий» =))

6. Подчинение частных интересов общим – интересы подчиненных не должны противоречить целям предприятия.

7. Справедливое вознаграждение персонала – обеспечить удовлетворение интересов персонала, но с учетом интересов работодателей. Зарплата должна учитывать экономическое положение предприятия, а также прожиточный минимум и рыночную стоимость рабочей силы. Успех предпр. определяется энергичностью, образованностью и добросовестностью персонала, с отсутствием текучести кадров. => предприниматель должен заботиться о подчиненных и на работе, и с известной деликатностью – за пределами предприятия.

8. Централизация – направлена на увеличение роли руководства и снижение роли подчиненных. Принципы мен-та должны применяться в орг-ии прагматически с учетом ситуации, а не навязываются силой. Каждая фирма выбирает оптимальную степень концентрации через сочетание централиз. и децентрализации.

9. Скалярная цепь – «властная вертикаль, связывающая все уровни подчинения от высшей инстанции до низших ступеней», т.е. четкая иерархическая структура, должностная структура и каналы передачи информации.

10. Порядок – материальный (каждая вещь на своем месте) и социальный (каждый работник занимает свое место и четко осознает свои цели в рамках иерархии целей организации), т.е. «правильный работник на правильном месте» + осознание своей роли

11. Справедливость. Лояльность и преданность персонала обеспечивается справедливым отношением менеджеров к подчиненным, причем менеджеры должны быть опытными и добродушными. Справедливость = благожелательность+правосудие

12. Стабильность персонала. Текучесть персонала – причина и следствие плохого управления, новым работникам требуется время для адаптации в орг-ии.

13. Инициатива. Каждый работник должен проявлять усердие во всех начинаниях. Возможность проявлять инициативу предоставляется за счет делегирования менеджерами подчиненным своих полномочий.

14. Корпоративный дух – созидание и поддержание определенной гармонии в организации. Не прав тот, кто использует принцип «разделяй и властвуй». В единстве – сила, секрет успеха бизнеса.

Файоль выделяет пять функций менеджмента, представляющие собой самостоятельные направления, но в то же время связанные с другими направлениями процесса управления:

1. Предвидение – Планирование- процесс определения целей организации и методов их достижения (напр., операционные, тактические, стратегические)

2. Организация – как делать? – принципы Файоля

3. Распределение

4. Координирование

5. Контроль – упреждающий, сопутствующий, по результатам

4 и 5 -> руководство

Г.Эмерсон: «Работать напряженно – значит прилагать к делу максимальные усилия, работать эффективно – значит прилагать минимальные усилия».

12 принципов производительности Эмерсона (принципы менеджмента Эмерсона)

1. Четко сформулированные идеалы и цели

2. Здравый смысл – опираться на собственный опыт, не исключать возможность ошибок, а принимать меры к систематическому их поиску и исправлению

3. Компетентная консультация – эксперт, не входя в штат фирмы, может оказать ей ценную помощь в решении нестандартных проблем. Нужно создавать постоянную группу консультантов-профессионалов и совершенствовать процесс управления на основе их рекомендаций. Эмерсон ввел понятие «консалтинг».

4. Дисциплина и регламенты. Д. – соблюдение соглашений между персоналом и администрацией. Идеал Д. – дух пчелиного улья

5. Честное ведение дела – менеджеры должны обладать 3мя основными качествами: 1) сочувствием, 2) воображением, 3) справедливостью. Важнее всего – добиваться соответствия между результатами труда и з/п

6. Прямой, адекватный и непрерывный учет – только знание о ценах на материалы, нормативах их использования, ставках з/п позволяет определить подлинную результативность труда

7. Диспетчеризация – согласование во времени выполнения различных операций. Необходимо иметь расписание и развитое календарное планирование

8. Графическая форма итоговой информации

9. Стандартные условия. Необходимость нормировать труд – устанавливать рациональные стандарты труда и отдыха на научной основе, а не «планировать от достигнутого»

10. Стандартизация операций – избегать напряженного труда за счет рациональной стандартизации

11. Практические письменные инструкции – устные по-разному трактуются менеджером и работником

12. Вознаграждение за эффективный труд – необходимо поощрять оптимальную комбинацию интеллектуальных и мускульных усилий при сохранении высокой производительности работника в будущем, а не мощный кратковременный рывок