7. Название отрасли права

Условимся понимать под горным правом - совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в облас- ти изучения, использования и охраны недр.

Предметом горного права являются общественные отношения в сфере взаимодействия общества с недрами. Эти отношения (от­ношения недропользования) возникают и развиваются в связи с изучением, использованием, воспроизводством и охраной ресурсов недр. Ни одна из известных отраслей права не имеет своим пред­метом регулирование такого рода отношений и не располагает со­ответствующим методом их регулирования.

Субъектами правовых отношений, связанных с пользованием недрами, являются:

- государство, в чьей собственности находятся недра. Рос­сийская Федерация совместно с субъектами РФ осуществляют владение, пользование и распоряжение Государственным фон­дом недр;

- органы местного самоуправления, которые обладают опреде­ленным объемом компетенции в сфере регулирования отношений недропользования;

- субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств.

Объектом отношений недропользования являются недра и содержащиеся в них ресурсы.

В горном праве реализуются следующие принципы:

• принцип государственной собственности на недра;

• принцип совместного ведения РФ и субъектов РФ вопросов владения, пользования и распоряжения недрами;

• принцип предоставления недр в пользование на основе лицензии;

• принцип рационального использования и охраны недр;

• принцип равных возможностей у юридических и физических лиц в получении лицензии на право пользования недрами;

• принцип ответственности пользователей недр за соблюдение норм горного права.

8. Структура отрасли горного права

Структуру отрасли горного права образуют подотрасли горно­го права, институты горного права и нормы горного права.

Подотрасль горного права - группа «родственных» институ­тов горного права, регулирующих определенный вид пользования недрами. Законом РФ «О недрах» определены следующие виды пользования недрами: геологическое изучение недр; добыча полез­ных ископаемых, в том числе использование отходов горнодобы­вающих и связанных с ним перерабатывающих производств, строительство и эксплуатация подземных сооружении, не связан­ных с добычей полезных ископаемых. Группы институтов горного права, регулирующих общественные отношения в каждом из этих видов недропользования, образуют соответствующую подотрасль гор­ного права. Следовательно, в отрасли горного права выделяются:

подотрасль права, регулирующая общественные отношения, возникающие при геологическом изучении недр;

подотрасль права, регулирующая общественные отношения, возникающие при добыче полезных ископаемых;

подотрасль права, регулирующая общественные отношения, возникающие при строительстве и эксплуатации подземных со­оружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Институт горного права - совокупность правовых норм, регулирующих самостоятельную часть отношений недропользова­ния. Институтами горного права являются группы правовых норм, регулирующих государственную собственность на недра; государ­ственное управление отношениями недропользования; лицензионный порядок предоставления недр в пользование; платность поль­зования недрами; рациональное использование и охрану недр; от­ветственность за нарушение законодательства о недрах.