- •1. Содержание понятия «недра»
- •2. Ресурсы недр
- •3. Характеристика отрасли горного права
- •4. . Специфика недр и отношений недропользования как объекта права
- •7. Название отрасли права
- •8. Структура отрасли горного права
- •9. В недропользовании выделяются пять объектов права собственности:
- •10. Недра как объект права собственности
- •11.Ресурсы недр как объект права собственности
- •12. Движимое и недвижимое имущество, используемое при недропользовании, как объекта права
- •13.Информация, получаемая в процессе изучения и использования недр , как объекта права собственности
- •14.Горное предприятие как объект права собственности в недропользовании
- •15.Разграничения компетенции органов власти по регулированию отношении недропользования
- •16.Компетеция федерального органа управления государственным фондом недр
- •17. Компетенция органов государственного геологического контроля
- •18.Компетенция органов федерального горного и промышленного надзора
- •19.Государственное регулирование добычи и использование угля и отношении, возникающих в процессе этои деятельности
- •20.Направление пользования недрами
- •21.Основания предоставления права пользования недрами.
- •22.Конкурсы и аукционы.
- •23. Сроки пользования недрами.
- •24. Лицензия на геологическое изучение недр
- •25. Лицензия на добычу полезного ископаемого
- •26. Ограничения пользования недрами.
- •27. Прекращение прав пользования недрами.
- •28. Ответственность за нарушение законодательства о недрах и природоохранного законодательства
12. Движимое и недвижимое имущество, используемое при недропользовании, как объекта права
Правовой статус движимого имущества, используемого при добыче полезных ископаемых, достаточно полно регулируется нормами гражданского законодательства. Вместе с тем ряд экспертов обращает внимание на неурегулированность правового статуса недвижимого имущества, необходимого для проведения всего цикла разведочных, подготовительных и добычных работ, а также обеспечения их безопасности. Такое имущество (по аналогии с понятийным аппаратом, принятым в зарубежном законодательстве о недрах) рекомендуется именовать горным имуществом.
Эта проблема, особенно актуальная для нефтяной и газовой промышленности, учитывая значительные масштабы добычи этих видов полезных ископаемых, существует также и для других горных предприятий, использующих для добычи полезных ископаемых специальные скважины (методы физико-химической геотехнологии).
В соответствии с Федеральным законом «О соглашениях о разделе продукции» (статья 11) имущество, вновь созданное или приобретенное инвестором и используемое им для выполнения работ по соглашению, является собственностью инвестора, если иное не предусмотрено соглашением. Право собственности на указанное имущество может перейти от инвестора к государству со дня, когда стоимость указанного имущества полностью возмещена, или на других основаниях, предусмотренных соглашением. Поскольку в этой статье вид имущества, находящегося в собственности инвестора, не определен, можно предположить, что это право распространяется как на движимое, так и на недвижимое имущество.
Одним из основных видов недвижимого горного имущества в нефтяной и газовой промышленности являются скважины (разведочные и эксплуатационные), права на которые подлежат регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Эксперты отмечают, что эта регистрация, как правило, значительно затягивается из-за того, что нормативные правовые и инструктивные документы, регулирующие этот процесс, разрабатывались без учета специфики горного имущества. Это, в свою очередь, отрицательно отражается на своевременности начисления амортизационных отчислений и экономике предприятия.
13.Информация, получаемая в процессе изучения и использования недр , как объекта права собственности
В Федеральном законе «Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ используются следующие основные термины:
• информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления;
• информационные процессы - процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации;
• информационная система - организационно упорядоченная совокупность документов и информационных технологий, реализующих информационные процессы;
• информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах и других информационных системах). Необходимо указать, что в российском законодательстве о недрах существуют различные правовые режимы, регулирующие собственность на информацию.
В Федеральном законе «О соглашениях о разделе продукции» (статья 11) установлено, что вся первичная геологическая, геофизическая, геохимическая и иная информация, данные по ее интерпретации и производные данные, а также образцы горных пород, полученные инвестором в результате выполнения работ по соглашению, принадлежат на праве собственности государству. Инвестор имеет право лишь свободно и безвозмездно пользоваться указанной информацией при соблюдении условий конфиденциальности.
Информация о недрах, полученная пользователем недр за счет государственных средств, является государственной собственностью и представляется им в Федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации по установленной форме. Эти фонды осуществляют хранение геологической информации, ее систематизацию и предоставление в пользование в порядке, определяемом Федеральным органом управления Государственным фондом недр.
Информация о недрах, полученная пользователем недр за счет собственных средств, является его собственностью и представляется им по установленной форме в Федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации с определением условий ее использования, в том числе и в коммерческих целях.
Исполнитель имеет право использовать геологическую и иную информацию, полученную в результате проведения работ, для научной и преподавательской деятельности (если иное не предусмотрено договором).