18.Компетенция органов федерального горного и промышленного надзора

Основными задачами Госгортехнадзора России являются:

• организация и осуществление на территории РФ государст­венного регулирования промышленной безопасности и государст­венного надзора за соблюдением центральными органами феде­ральной исполнительной власти, предприятиями, объединениями и организациями, независимо от их организационно-правовых форм, должностными лицами и гражданами требований по безопасному ведению работ в промышленности, устройству и безопасной экс­плуатации оборудования;

• организация и осуществление государственного горного над­зора в целях обеспечения соблюдения всеми пользователями недр законодательства РФ, утвержденных в установленном порядке тре­бований (правил и норм) по безопасному ведению работ, преду­преждению и устранению их вредного влияния на население, ок­ружающую природную среду, объекты народного хозяйства, а также по охране недр;

• установление требований (правил и норм) по безопасному ве­дению работ, устройству, изготовлению и безопасной эксплуатации оборудования, а также по охране недр и переработке мине­рального сырья;

• осуществление лицензирования отдельных видов деятельно­сти, связанных с повышенной опасностью промышленных произ­водств (объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами и др.

19.Государственное регулирование добычи и использование угля и отношении, возникающих в процессе этои деятельности

Законом определены (статья 4) принципы управления в облас­ти добычи и использования угля, которые включают:

• осуществление Правительством РФ и органами исполнитель­ной власти субъектов РФ управления государственной собственно­стью в области добычи (переработки) угля;

• возможность образования финансово-промышленных групп и других организационно-правовых образований, предусмотренных законодательством РФ с участием организаций по добыче (пере­работке) угля независимо от их форм собственности.

Государство осуществляет регулирование (статья 5) в области реструктуризации угольной промышленности, которая проводится в соответствии с Федеральной целевой программой. Государство оказывает (статья 6) финансовую поддержку организациям по до­быче угля (независимо от форм собственности), направленную на:

• воспроизводство производственных мощностей по добыче уг­ля, расширение, техническое перевооружение и реконструкцию действующих организаций по добыче угля;

• обеспечение деятельности нерентабельных организаций по добыче угля, продукция которых в то же время незаменима по тех­нологическим параметрам или обеспечивает потребность регионов, в которые по экономическим условиям доставка другого топлива нецелесообразна;

• обеспечение функционирования организаций по добыче угля в период временного снижения потребности в угле;

• приведение производственных мощностей по добыче угля в соответствие с потребностями топливно-энергетического баланса государства, его общеэкономическими и социальными целями;

• социальную защиту работников организаций по добыче угля;

• проведение мероприятий по реализации государственной по­литики в области безопасного ведения работ по добыче угля.