Тема 3.4. Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях

1. Общие положения о международных почтовых отправлениях.

2. Таможенные операции и таможенный контроль в отношении международных почтовых отправлений

1. Общие положения о международных почтовых отправлениях.

Первый почтовый Конгресс состоялся в Берне (Швейцария) в 1874 году. Его работа завершилась подписанием Акта об организации Всеобщего почтового союза и Первой почтовой конвенции, явившейся основой для заключения всех последующих актов.

Всемирный почтовый союз (ВПС или UPU) образовался под названием «Общий почтовый союз» в результате Бернского Почтового Договора, подписанного 9 октября 1874 года 21-ой нациями, в том числе и Россией.

Договор вступил в силу 1 июля 1875 года. Так как подписание Договора означало создание ВПС, 9 октября рассматривается как Всемирный день почты.

Конгрессы Всемирного почтового союза проводятся 1 раз в 4 года. Так, в 2004 году очередной Конгресс проходил в Венгрии. На форуме были представлены 173 из 190 стран, являющиеся членами ВПС. В рамках Конгресса с 23 по 25 сентября состоялись выставка почтовых технологий «POST-EXPO 2004» и филателистическая выставка «EFIRO 2004». Генеральным директором Международного бюро ВПС избран Эдуард Дайян (Франция), его заместителем Хуан Гуочжонг (Китайская Народная Республика).

Последний Конгресс Всемирного почтового союза (ВПС) UPU Congress 2008 проходил с 23.07.2008 по 02.08.2008 в Женеве (Швейцария). Знаменательным событием данного Конгресса является принятие Всемирной почтовой стратегии – основной документ, которым будут руководствоваться в своей работе ВПС и все участники почтового рынка. Реализация положений всемирной почтовой стратегии будет способствовать достижению основной из основных целей ВПС – созданию единого мирового почтового пространства с учетом интересов пользователей услуг почтовой связи во всех странах.

Следующий почтовый конгресс пройдет в 2012 году в Дохе (Катар).

Руководящие органы Всемирного Почтового Союза:

- Конгресс;

- Исполнительный совет;

- Консультативный совет по почтовым исследованиям;

- Международное бюро.

Высшим органом Всемирного Почтового Союза является Конгресс. Он состоит из представителей стран-членов ВПС. Конгрессы созываются один раз в четыре года.

Ежегодно в штаб-квартире ВПС в Берне (Швейцария) собирается Административный совет. Он обеспечивает непрерывность работы ВПС между Конгрессами, наблюдает за его деятельностью и развитием, регулирует административные, законодательные и юридические вопросы.

Для своевременного реагирования ВПС на изменения в почтовом мире, Административный совет имеет полномочия принимать предложения Совета почтовой эксплуатации по новым нормативам и процессуальным формам до следующего Конгресса. Административный совет также принимает двухлетний бюджет ВПС и ежегодно его обновляет вместе с программой ВПС. Кроме того, Административный совет отвечает за взаимосвязь и координирует все вопросы технической поддержки среди стран-членов и принимает необходимые меры для урегулирования срочных вопросов.

Совет почтовой эксплуатации - технический и оперативный орган ВПС, рассматривающий экономические и коммерческие аспекты международной почтовой службы.

На своем первом заседании после Конгресса СПЭ проверяет Конвенцию и Регламенты, а также Соглашение о службах почтовых платежей и его Регламенты. Он продвигает внедрение новых почтовых продуктов, собирая, анализируя и опубликовывая результаты нововведений и исследований почтовых служб. СПЭ дает рекомендации странам-членам относительно стандартов для технологических, операционных и других процессов в рамках своей компетенции, где однородность практики существенна.

Цель работы СПЭ помочь почтовым службам модернизировать и обновлять свои услуги и почтовые продукты. Председатель СПЭ избирается в перерыве между Конгрессами.

Консультативный совет почтовых изучений занимается изучением технических, эксплутационных и экономических вопросов и дает рекомендации по ним.

Международное бюро служит органом связи, информации и консультации для почтовых администраций.