Этнополитические конфликты

Особую остроту в современном мире приобрели этнические конфликты. Хотя они детерминированы целым комплексом экономических, социальных, религиозных и культурных проблем, они имеют тенденцию перерастания в политические конфликты. Это связано с тем, что многие группы уверены, что разрешить свои проблемы они могут только изменив свой политический статус или расширив свое представительство в системе власти и управления. Отметим, что под этносом понимается общность людей, исторически сложившаяся на определенной территории, обладающая особенными чертами культуры, языка, особенностями психологического склада и осознанием своего единства и отличия от других групп. Представление об общности происхождения, общей исторической судьбе является основой этнического самосознания и групповой идентификации. Одним из его проявлений может стать идеология национализма. Национализм - явление неоднозначное. Одним его полюсом может быть патриотизм, выраженный в стремлении народа защитить свой язык, культуру и суверенитет, а другим - ксенофобия (боязнь и вражда ко всему чужому), представления об исключительности этого народа и шовинизм по отношению к другим. Национализм может проявляться и в сепаратизме - в стремлении к суверенитету и созданию собственного независимого государства.      В современной науке существуют разные объяснения причин межэтнических конфликтов⁵.      Неомарксизм видит причину национального и регионального сепаратизма в неравномерном развитии территорий. Разрыв по показателям уровня жизни между высокоразвитыми и периферийными регионами может трактоваться в терминах господства и подчинения: один народ "сидит на шее другого" и эксплуатирует его сырьевые и людские ресурсы. Этот аргумент используется политическими элитами как важнейший аргумент в этнической мобилизации группы.      Согласно модернизационному подходу, переход к более современной рыночной экономической модели вызывает соперничество между этническими группами за использование рыночных возможностей и за доступ к наиболее эффективным видам деятельности. К этому следует добавить, что попытка ускоренной модернизации сопровождается разрушением социальной структуры, ростом массовой безработицы. В полиэтническом обществе кризис обостряет конкуренцию групп за рабочие места, за собственность, за государственную поддержку. Это является питательной почвой для появления как бытового, так и политического национализма.      Для описания этнических конфликтов часто используется статусно-групповой подход. Частично мы останавливались на его рассмотрении выше, описывая статусно-ролевые конфликты. Этнос имеет возможность сравнивать свой статус с положением других групп, используя такие показатели, как продолжительность жизни, рождаемость и смертность, объем общественных благ, приходящийся на весь этнос в целом или на отдельного его представителя, возможность развивать собственную культуру, представительство в профессионально-классовых группах и в структурах власти, объем политических прав, объем политического суверенитета. Низкий статус порождает психологическое состояние ущербности и стимулирует движения, направленные на изменение статуса.      Согласно культурно-плюралистическому подходу, межэтнические конфликты неизбежны, если в рамках одной политической системы объединяются слишком разные по этно-культурным признакам народы. Процессы культурной унификации провоцируют защитный национализм - желание сохранить свою самобытность.      Популярно и ценностное объяснение этнических конфликтов. Согласно точке зрения американского политолога С. Хантингтона, высказанной в работе "Столкновение цивилизаций", наиболее острые конфликты современного мира проходят по линии культурных (цивилизационных) различий между этническими и религиозными группами. По Хантингтону, конфликты запрограммированы в обществах так называемого "расколотого" типа, т.е. в обществах, объединяющих в своем составе население, принадлежащее к разным цивилизациям, например исламской и христианской, исламской и иудейской и т.д.      Согласно инструментальному подходу, национализм разжигается лидерами и элитами, которые в борьбе за сферы экономического и политического влияния прибегают к этнической мобилизации, используя для этого этнические символы, лозунги культурного возрождения и государственного суверенитета.      Но, видимо, исследование причин этнополитических конфликтов требует многофакторного анализа, т.к. при возникновении конфликтов происходит наслаивание одних ситуаций на другие.

• Наряду с указанными, причинами конфликтов могут стать следующие:

  • историческое наследие межэтнических отношений: войны между народами, нанесенные обиды, случаи депортации народов;

  • произвольное проведение границ, несовпадающих с границами расселения этносов;

  • насильственное включение территории этноса в другое государство;

  • отсутствие реальных условий для развития национальной культуры, обучения на родном языке;

  • навязанный "патернализм", политика, в основе которой лежит представление об архаичности образа жизни малого народа и попытка привить ему культурные образцы развитого народа;

  • стереотипы негативного восприятия другого народа.

   Среди узловых вопросов теории конфликтов важное место принадлежит их типологии.

    Известны разные классификации политических конфликтов , они строятся по различным основаниям. Например:

    По субъектам.

• межгосударственный;

• межнациональный (этнический);

• межклассовый;

• между социальными группами и общественными организациями;

• между расами (расовый) и др.

    По сферам отношений между конфликтующими сторонами (военный, финансовый, таможенный, правовой и др.).

    По масштабности:

• мировой;

• региональный;

• локальный.

    По уровню формирования:

• на межличностном уровне;

• на групповом уровне;

• на уровне подсистем общества или государства;

• на региональном и глобальном уровне.

    Кроме того, конфликты классифицируют: по содержанию, по времени, по форме и др.

    С точки зрения динамики конфликта он обычно описывается по следующей схеме :

• накопление противоречий и формирование отношений сторон;

• нарастание и эскалация подготовки;

• собственно конфликт;

• разрешение конфликта.

    Первая стадия характеризуется накоплением противоречий, выяснением позиций сторон, зондированием потенциальных союзников, скрытым накоплением сил. На этой стадии - в случае выявления - наибольшая вероятность недопущения конфликта.

    Вторая стадия является этапом дифференциации и постепенной поляризации сторон. Все более обостряются противоречия. Стороны перестают воспринимать аргументы друг друга. Идет активная эскалация силы, поиск и привлечение на свою сторону союзников, нейтрализация возможных союзников соперников.

    Третья стадия - самый острый, самый драматичный этап - протекание конфликта. Это собственно этап политической "развязки". На этом этапе вероятно перерастание политического конфликта в военный.

    Четвертая стадия - завершение конфликта.

    Исследование политических конфликтов неизбежно приводит к выяснению функций конфликтов. Особенностью функций конфликтов является то, что проявляются они в последствиях, по завершению конфликта.

    Функции-последствия политического конфликта :

• политические;

• экономические;

• военные;

• экологические;

• демографические.

    Функции конфликта могут быть позитивными и негативными.

    К позитивным можно отнести:

• функция разрядки напряженности между антагонистами. Конфликт играет роль "последнего клапана", "отводного канала" напряженности. Общественная жизнь освобождается от накопившихся страстей;

• коммуникативно-информационная и связующая функция. В ходе столкновения стороны больше узнают друг друга, могут сближаться на какой-либо общей платформе;

• стимулирующая функция. Конфликт выступает движущей силой социальных изменений;

• содействие формированию социально необходимого равновесия. Своими внутренними конфликтами общество постоянно "сшивается воедино";

• функция переоценки и изменения прежних ценностей и норм общества.

    К негативным функциям конфликта можно отнести следующие:

• угроза раскола общества;

• неблагоприятные изменения во властных отношениях;

• раскол в малоустойчивых социальных группах и международных организациях;

• неблагоприятные демографические процессы и др.

    Задача управления и разрешения конфликта как раз и состоит в том, чтобы не допустить его разрастания или снизить негативные последствия.

    Тип конфликта, как правило, предопределяет пути его развития. Так, внутригосударственный конфликт может разрешиться одним из следующих образов:

• революцией;

• государственным переворотом;

• урегулированием путем переговоров конфликтующих сторон;

• иностранной интервенцией;

• политическим согласием конфликтующих сторон перед лицом внешней угрозы;

• компромиссом;

• консенсусом и др.

    Путями разрешения межгосударственного политического конфликта могут быть:

• дипломатическое урегулирование путем переговоров;

• смена политических лидеров или режимов;

• достижение временного компромисса;

• война.

    Опыт показывает, что в последнее время для нормализации обстановки в зонах региональных и локальных конфликтов эффективно используется политика национального примирения.

    Особой формой политического конфликта является межнациональный конфликт.

    Причинами формирования межнационального конфликта могут быть политические, экономические, социальные, территориальные, национально-культурные, исторические, военные, религиозные, экологические проблемы.

    В качестве факторов возникновения межнационального конфликта можно считать:

• определенный уровень национального самосознания, достаточный для того, чтобы народ мог осознать ненормальность своего положения;

• скопление в обществе опасной критической массы реальных проблем и деформаций, влияющих на все стороны национального бытия;

• наличие конкретных политических сил, способных использовать в борьбе за власть два первых фактора.

    Противоборствующие силы межнационального конфликта ставят перед собой в качестве основной цели - обретение политической власти, государственности, реализацию права на самоопределение. Вместе с реализацией основной цели решаются также социально-экономические, культурно-языковые, территориальные, идеологические, социально-психологические и другие проблемы.

    Межнациональные конфликты, как правило, заканчиваются:

• победой одной стороны над другой (решение с позиций силы);

• взаимным поражением (компромисс);

• взаимным выигрышем (консенсус).

    Межнациональные конфликты, как типы политических конфликтов, классифицируются по следующим основаниям:

    По сферам проявления:

• социально-экономические;

• культурно-языковые;

• территориально-статусные;

• сепаратистские.

    По целям:

• реалистические;

• нереалистические.

    По объему использования военной силы:

• мирные;

• с минимальным (одноактным) использованием военной силы;

• военные.

    По вертикали:

• между центром и республикой (штатом, кантоном и т.п.);

• между региональными и местными органами власти.

    По горизонтали:

• между группами коренной и некоренной национальности;

• микроконфликты на личностном уровне.

    В национальных отношениях важно не допускать дело до конфликта или, если он начался, разрешать его мирным путем.

    Основными методами предотвращения и разрешения межнациональных конфликтов являются:

1. "Избегание ", что означает:

   • игнорирование противника, отсутствие реакции на действия противоположной стороны; уход (добровольный или в силу обстоятельств) с политической арены того или иного национального лидера;

   • эмиграция из государства (республики, штата) представителей отдельных этнических групп.

2. "Откладывание " - своего рода уход от противоборства с надеждой, что изменятся обстоятельства и будут созданы более благоприятные условия для разрешения конфликта.

3. Переговоры - стороны сами избирают наиболее предпочтительную процедуру. Число участников не обязательно зависит от числа втянутых в конфликт сторон.

4. Третейское разбирательство (арбитраж) - добровольная передача спора для разбирательства третьей стороне, решение которой является обязательным для конфликтующих сторон.

5. Примирение - сближение позиций и интересов противоборствующих сторон через посредника или примирительную комиссию. В этом случае создаются:

   • следственные комиссии, которыеустанавливают и обследуют факты, вызвавшие конфликт;

   • согласительные комиссии, которые вырабатывают конкретные рекомендации сторонам по преодолению возникающих противоречий.