34. Современная западная политология

Начнем с социологического направления в развитии совре­менной политологии. Пожалуй, оно занимает одно из веду­щих мест в западной политической науке, развитие этого направления в полито­логии оказали труды немецкого социолога Макса Вебера {1864—1920) и французского социолога Эмиля Дюркгейма (1858—1917). На русском языке изданы важнейшие произве­дения этих авторов, вошедшие в классический фонд произведений по социологии и политологии. Значительный вклад в разработку проблематики политической социологии внес француз Морис Дюверже (р.1917), фундаментальная книга которого "Социология политики" (1966) выдержала за рубежом несколько изданий.

В рамках социологического направления итальянцы Вильфредо Парето (1848—1923) и Гаятано Моска (1858-1941) разработали основы современной концепции элиты. К примеру, Парето считает существенной чертой всех человеческих обществ их деление на элиту ("лучших") и не­элиту, а "круговорот" элит - их стабилизацию и последую­щую деградацию - движущей силой общественного разви­тия, лежащей в основе всех исторических событий. Соглас­но этой концепции индивиды, наделенные от рождения предрасположенностью к манипулированию массами с по­мощью хитрости и обмана ("лисы") или способностью при­менения насилия ("львы"), создают два различных типа правления, которые приходят на смену друг другу в резуль­тате исчерпания "потенций" правящей элиты с последующей ее деградацией.

Михельс, в частности, выдвинул идею неизбежнос­ти олигархического перерождения всех демократических партий и систем. Невозможность демократии без организа­ции, без управленческого аппарата и профессионального ли­дерства, по Михельсу, неизбежно ведет к закреплению за партийными функционерами постов и привилегий, отрыву руководства от партийных масс, к его фактической несменя­емости. К рассматриваемому направлению политической науки можно отнести и теорию "заинтересованных групп" или "групп давления", родоначальником которой стал америка­нец Артур Бентли (1870—1957). Важнейшей стороной деятельности "групп интересов" становится осуществление давления на правительственную власть с целью заставить ее подчинить­ся воле группы.

Значительную роль в западной политологии играет такое направление, как институционализм,. основы которого раз­работал француз Морис Ориу (1859—1929). Представители этого направления изучают устойчивые формы организации и регулирования общественной, в том числе политической жизни. Основным понятием, используемым данным направ­лением, является "политический институт", под которым по­нимается создаваемое для выполнения определенных поли­тических целей и функций учреждение, имеющее внутрен­нюю организационную структуру и подчиняющееся установ­ленным правилам и нормам деятельности. Системно-функциональные представители системно-функционального подхода исследуют политику, ее институ­ты с точки зрения их места и значения (функции) в общест­ве. Наиболее видными сторонниками этого направления в политологии являются уже называвшийся немецкий социо­лог и политолог Макс Вебер, американские ученые Гарольд Дуайт Лассуэлл (1902-1978), Толкотт Парсонс (1902-1979), Дэвид Истон (1917-1979), французский - Мишель Крозье (р. 1922) и др.

Концепции политического плюрализма, в истоках кото­рых находится теория "социальной солидарности" Эмиля Дюркгейма, разрабатывают француз Морис Дюверже, амери­канец Роберт Даль (р. 1915), немец Ральф Дарендорф (р. 1929) и др. В основе их взглядов находятся положения о том, что в современном обществе классы как таковые исчез­ли, а вместо них существуют различные взаимодействующие социальные слои, интересы которых не являются антагонис­тическими, они вполне примиримы. В этих условиях госу­дарство выполняет функцию согласования интересов раз­личных групп, выступает в качестве нейтрального арбитра между конкурирующими политическими силами, призвано не допустить преобладания одних над другими.

Теория демократии имеет давнюю историю своего разви­тия. Ее современные основы заложены в трудах французско­го мыслителя Алексиса де Токвиля (1805—1859). Новый ин­терес к теории демократии в западной политологии про­явился после второй мировой войны, и с тех пор носит ус­тойчивый характер. В рамках теории демократии сложилось современное учение о правовом государстве, гражданском обществе, правах и свободах человека.

Теории бюрократии наиболее полное и систематическое развитие эта кон­цепция получила в трудах М. Вебера, американских социо­логов Роберта Кинга Мертона (р. 1910), Алвина Гоулднера (1920—1980), С. М. Липсета и др. В их работах всесторонне исследуются функции и структуры бюрократической орга­низации. Процесс бюрократизации представляется как явле­ние, характеризующееся внутренне присущей западному об­ществу "рациональностью". Важнейшими в этой теории яв ляются вопросы об узаконении (легитимации) бюрократиче­ской власти, о соотношении бюрократии и демократии.

Концепции тоталитаризма также являются предметом современной политологии. Значительное место проблема то­талитаризма занимает в трудах немецко-американского фи­лософа и политолога Ханны Арендт (1902—1975), австро-американского экономиста и политолога Фридриха фон Хай-ека (1899—1988), испанского философа Хосе Ортега-и-Гас-сет (1883—1955), русского философа Н. А. Бердяева (1874— 1948) и др. В произведениях указанных авторов дается опи­сание тоталитаризма как общества, качественно отличного от всех, которые существовали в истории. Его отличитель­ной чертой является превращение личности в атомизирован-ного индивида, представителя "массы", сплачиваемого в кол­лективные социальные тела с помощью насилия и тотальной идеологической манипуляции.

Разработке, теории международных отношении мыслитель Франции Раймона Арона (1905—1983). Его наи­более крупной и значительной работой является книга "Мир и война между нациями", в которой сформулирован ряд по­лучивших широкую известность идей относительно сущнос­ти международных отношений применительно к социально-политическим и научно-техническим реалиям современной эпохи. Надо подчеркнуть, что Арон внес также заметный вклад в разработку таких политологических концепций, как теория индустриального общества (о ней пойдет речь в од­ной из последующих тем курса), демократии и тоталитариз­ма.

В результате решения многих политических проблем современности различными государствами, партиями, движениями представляется возможным выделить ряд идейно-политических направлений, по которым за последнее время произошла активизация общественно-политической мысли. Важнейшими из них являются: неолиберализм, неоконсерватизм, социал-демократические, этнополитические, религиозно-политические, современные экстремистские. Разберём некоторые из них.

Либерализм. Зародился как идеология молодого класса буржуазии в 17 в. и окончательно оформился как идейно-политическое течение к середине 19 в. Однако в центре внимания либерального мировоззрения было с самого начала не свободное развитие личности, а «рыночная» интерпретация свободы – как свободы частного предпринимательства. Основой для формирования либерализма стала реакция на феодализм, т.е. в него вошло всё, чего не было в феодализме. Постепенно либерализм эволюционировал от классического либерализма Смита к буржуазно-либеральному реформизму Милля, а затем к идеям кейнсианства и современной его форме – неолиберализму.

Центральным положением программы неолиберализма является следующее: активная роль государства в решении экономических и социальных проблем общества, требование социальной ответственности бизнеса, отказ от крайностей индивидуализма, перераспределение материальных благ в пользу низших слоёв общества, расширение фондов общественного потребления, распределяемых бесплатно и т.д. Иначе говоря, неолибералы ставят в центр своих политических и экономических программ два типа взаимоотношений: между свободным рынком и экономической политикой государства, с одной стороны, и между отдельной личностью и государством – с другой. Т.о., неолиберализм дрейфует по сравнению с классическим либерализмом в сторону социализма.

Традиционно основной оппонирующей либерализму доктриной является консерватизм. Это социально-политическая система идей, взглядов, ориентирующаяся на сохранение и поддержание исторически сформировавшихся форм политической и общественной жизни, в первую очередь её правовых и нравственных оснований. В своей современной форме неоконсерватизм представляет собой, по сути, классический либерализм, поэтому его кредо можно выразить как «лучшее правительство - то, которое правит меньше».

Социализм в современной его форме достаточно неоднороден. В нем можно выделить 3 основные ветви: умеренную (социал-демократизм), левую радикальную и неомарксистскую. Однако, несмотря на это, можно сказать, что современный социализм по сути сливается с неолиберализмом.

Этнополитическое направление развития политический идей выражается через следующие черты: осуществление права на самоопределение и независимое развитие каждой нации, народности и т.п., неограниченное суверенное владение каждым этносом имеющейся у него территорией и ее ресурсами; приоритет этнополитических интересов нации, народности или племени в решении всех общественных проблем.