Методы проектирования

Выбор структуры управления предприятием не может быть сведен к простому выбору той или иной структуры. Это количественно-качественная, многокритериальная проблема, решаемая на основании научных методов.

Организационное проектирование осуществляется на основании ряда взаимодополняющих методов: 1) аналогий; 2) экспертно-аналитического; 3) структуризации целей; 4) организационного моделирования.

Метод аналогий. Заключается в применении организационных структур, которые зарекомендовали себя в сходных условиях в организациях подобной характеристики. При помощи метода аналогий вырабатываются типовые структуры управления производственно-хозяйственными организациями.

Метод аналогий базируется на двух подходах. Первый – выявление значений и тенденций изменения главных организационных характеристик и соответствующих им организационных форм и механизмов управления, исходя из конкретного опыта. Второй - представляет типизацию наиболее общих решений о характере и взаимоотношениях звеньев аппарата управления и определенных должностей в определенных условиях. Заключается в наборе нормативных характеристик аппарата управления организаций и отраслей.

Метод аналогий посредством типизации решений позволяет повысить уровень управления организаций. Важно помнить, что типовые решения должны быть много вариантными, пересматриваемыми и корретируемыми, допускающими отклонения.

Экспертно-аналитический метод – это обследование организации специалистами и руководством с целью выявления специфических особенностей организации, и рекомендацией ее преобразования или перестройки. Это, например, проведение экспертных опросов.

Метод структуризации целей – выработка системы целей организации с точки зрения количества и качества. 1)Построение «дерева целей»; 2)экспертный анализ предлагаемых вариантов организационной структуры с точки зрения достижения целей, обозначенных в «дереве целей». Соблюдение принципа однородности целей для каждого подразделения. Определение отношений руководства, подчинения и кооперации подразделений. 3) Подготовка карт прав и ответственности за достижение целей отдельных подразделений и в межфункциональной деятельности.

Метод организационного моделирования – разработка формализованных математических, графических и др. отображений распределения полномочий и ответственности в организации. Основные типы организационных моделей:

- математико-кибернетические модели иерархических управленческих структур – описывают организационные связи и отношения в виде систем математических уравнений и неравенств;

- графоаналитические модели – сетевые, матричные и другие табличные и графические отображения распределения функций, полномочий, ответственности, организационных связей. Позволяют оценивать различные варианты группировки видов деятельности в подразделения. Рассматривать варианты распределения прав и ответственности между разными уровнями руководства. Это органиграммы, матрицы распределения полномочий и ответственности, таблицы коэффициентов связей между производством и управлением;

- натурные модели организационных структур и процессов – с целью их оценки в реальных организационных условиях. Это организационные эксперименты (в реальной ситуации контролируемые перестройки), лабораторные эксперименты (искусственно созданные ситуации), управленческие игры – действия практических работников;

- математико-статистические модели зависимостей между исходными факторами организационных систем и характеристиками организационных структур. Это сбор и анализ информации об организациях функционирующих в сопоставимых условиях. Например, это зависимость численности ИТР и служащих от производственно-технологических характеристик организации; зависимость стандартизации от типа организационной задачи.

Для проектирования организационных структур новых организаций преимущественно используются формально-аналитические методы и модели. Для совершенствования действующих организаций – методы диагностического обследования и экспертного изучения. Выбор метода зависит от характера решаемой проблемы, а также от возможностей, которым способствует конкретная ситуация (наличие методики, информации, времени, квалификация разработчиков системы).

Эффективность организационных проектов

Оценка эффективности организационных проектов проводится с целью определения прогрессивности существующей структуры, разрабатываемых проектов, а также с целью выбора наиболее рационального варианта структуры или способа ее совершенствования.

Эффективность организационной структуры должна быть определена уже на стадии ее проектирования. И при анализе структур управления действующей организации для планирования мероприятий по совершенситвованию.

Критерии эффективности системы оцениваются по двум направлениям:

- по степени соответствия достигаемых результатов целям производственно-хозяйственной деятельности организации;

- по степени соответствия процесса функционирования системы объективным требованиям к его содержанию, организации и результатам.

Критерий эффективности при сравнении различных вариантов организационной структуры – возможность наиболее полного и достижения конечных целей системы управления при наименьших затратах на ее функционирование. Возможно сравнение с эталонным вариантом, а также оценка системы управления на основании качественно-количественного подхода.

К нормативным характеристикам аппарата управления можно отнести производительность, экономичность, адаптивность, гибкость, оперативность, надежность.

Производительность аппарата управления - количество произведенной продукции, приходится на одного работника аппарата управления.

Экономичность аппарата управления – затраты на его функционирование, соизмеримые с объемами и результатами производственной деятельности.

Адаптивность системы управления – способность эффективно выполнять заданные функции в изменяющихся условиях внешней среды.

Гибкость – характеризует свойство аппарата управления изменять в соответствии с возникающими задачами свою роль в процессе принятия решений.

Оперативность принятия управленческих решений – своевременность выявления и решения управленческих проблем. Достижение поставленной цели при сохранении устойчивости налаженных производственных процессов.

Надежность аппарата управления – характеризуется исполнительностью аппарата управления. Способность достигать поставленных целей в рамках установленных сроков и имеющихся ресурсов.