101.А.Юрисдикция.Пон,фор,виды. А-ю процесс: содер,понятие,виды,особ,прав регл-я

А. ю.— установленная а. зак-вом деят-ть судей, органов, долж. лиц, уполн-х рас-ть дела об а. п., а также правовое рассмот­рение и разрешение управл-х споров упол-ми органами, долж. лицами, а в необходимых случаях вос­ст-е нар-х прав и применение в аю-процес порядке юр-ю санкций к виновным.А. ю. — это, по существу, подведом­ственность рассм-я дел об а. п. а также рассм-е и разрешение управл-х споров, в необходимых случаях восстан-е нарушенного права и применение к виновным юр.санкций. Формы: судебная, несудебная. Виды:в сфере применения мер а-предупр. хар-ра, а-прес,а-наказательных, а-восстан, мер проц-го обеспечения, дисциплинарная. А.ю. реализуется в рамках а-ю процесса, что и является его содержанием. А-ю процесс – деят-ть уполном-х органов и их долж лиц, связанная с применением мер гос. принуждения в целях обесп-я охраны, поддержания и восстан-я устан-го порядка управления. Пр-во по делам об а.п.(КоАП) . Основная прин. мера воздействия – а.наказание. Задачи – выяснение обст-в, разрешение, обеспечение исп-я решения, выявление причин и условий. Дисциплинарное пр-во-сов-ть процедур, связ-х с привлечением гос. служ., виновных в нарушении служ. дисциплины, к дисц. ответственности.(фз о г.г.с.,фз о статусе воен-х, дисц. уставы…)Цель – обеспечение эф-й работы о. г.в. Исполнительное пр-во – (фз о судебных приставах, фз об исп-м пр-ве). Обяз-й суб-ты:судебный пристав-исполнитель. Задача – обеспечение принуд-го исполнения суд-х актов. Две стороны – взыскатель и должник. Также: предст-ли сторон, законные предст-ли, переводчик,понятые, специалист. Постановление в виде исполнения или неисполнения акта.

102.А.судопр-во: содер,понятие,виды,особ,прав регл-я. закон РФ об обжаловании в суд действий и решений, нар-х права и свободы гр-н, АПК РФ. Стадии:возбуждение, подг-ка к разбир-ву, расм-е дела и принятие решения, обжалование и опротестование, исполнение решения. Пр-во об оспаривании полностью или в части н.п.а. г.о., о.м.с., долж. лиц. К заявлению прилаг-ся текст акта, подача заявл не приост-т действие акта,отказ лица от заявления не влечет прекращения по делу, решение суда может быть преодолено путем принятия такого же акта. Пр-во об оспаривании ненорм-х п.а., решений и действий о.г.в., м.с., долж. лиц. Суд вправе приостановить действие акта до вступления решения в силу, ускоренные сроки рассм-я, установлены сроки исковой давности(3мес). Общая особенность – бремя доказывания, возл-е на г.о., долж лицо, принявшее оспар-й акт.Суб-ты:П, П, зак-й о.суб-та,о.г.в. и иные, высшее долж. лицо суб-та, о.м.с., глава мун. обр-я, гр-не и орг-и, прокурор.

103.Общая хар-ка и целевое наз-е пр-ва по обр-м гр-н. Н-п регул-е. Виды обр-й.

(фз о порядке рассм-я обращений гр-н РФ, фз о г.г.с., ряд указов П, приказы фед-х агентств, законы суб-в РФ, пост-я админ-й суб-в РФ) Цели: обеспечение практического мех-ма реализации конст права гр-н на обращения в гос. органы м.с. Значимость в реализации конс установл-й возм-ти участия гр-н в управлении делами гос. Возможность гр-н защищать и отстаивать свои суб-е публ-е права и свободы и зак интересы.Виды: *Обжалование — рекомендация гр-на по соверш-ю законов и иных н.п.а., деят-ти г.о., о.м.с., развитию общ-х отношений или же обращение гр-на конкретного хар-ра, на связанное с нарушением его прав, направленное на улучшение деят-ти о.публ.в., предприятий, орг-й, учр-й,соц-кул и др. сфер жизни. *Жалобы — просьба гр-на о восст-и или защите его наруш-х прав и свобод, либо др. лиц, нарушенных действиями или решениями о. или долж лиц публ. власти, а также выборными лицами.*Заявление — просьба гр-на о содействии в реализации его(или др.) конс прав и свобод, либо сообщение о нарушении законов и иных н.п.а., недостатков в работе г.о., критика долж лиц, обращение гр-на по поводу реализации принадл-х ему прав.

В зак-ве суб-в: *ходатайство – письм-е обращение гр-на с просьбой о признании за ним опред-го статуса, прав, гарантий и льгот с пред-м док-в. *кол-е обращение – обр-е 2 и более гр-н в пис-й форме, содержащее частный интерес, либо обращение, принятое на митинге, собрании, имеющее общественный хар-р. *петиции – кол-е обращение гр-н в органы публ в. о необходимости проведения общ-х реформ или частичного изменения действ-го норм-го установления.

104. Дисц отв-ть:пон, виды, ф-и. Спец признаки, отличие.Дисциплинарная ответственность- это наложение дисциплинарных взысканий субъектами дисциплинарной власти на основе правовых норм на подчиненных им членов устойчивых коллективов за дисциплинарные проступки и иные правонарушения. Особенности: *наступает за дисциплинарный проступок, но может наступить и за совершение иных правонарушений и даже порочащих действий; *состоит в применении карательных санкций - дисциплинарных взысканий; *право на ее осуществление принадлежит субъектам линейной власти; *основания и порядок наступления дисциплинарной ответственности регулируются различными отраслями права, в данном случае - АП. Среди дисциплинарных взысканий много морально-правовых санкций. Набор дисциплинарных санкций различен для разных категорий субъектов постоянных организационных связей. Виды: *в порядке подчин-ти *в соотв-и с дисц-ми уставами *в соотв-и с правилами внутр труд распор-ка. Цель – превенция дисц правонар-й в г.организациях и обеспечение установл-го гос. властью порядка. Ф-ции- наиболее существ-е стороны воздействия. *охранительная – прекращение и ликвид-я негативного отношения, наруш-го установленный порядок, и, если это возможно или требуется, восста-е нарушенного порядка. *превентивная – предотвращение совершения новых проступков(частная и общая –выявление причин и условий, предотвращение совершения др. суб-ми)

105. Основания дисц отв-ти. Дисц проступок:пон, особ,отличия,н-п база. (дисц уставы, фз о г. г. службе, фз о службе в там органах, устав о дисц работников промыслового флота РФ)Основания: *юридическое(наличие совок-ти нормативных установлений, закрепляющих:понятие и признаки нарушения служ дисц, составы дисц проступков, основополагающие положения о формир-и составов дисц проступков, общую и спец системы дисц взысканий, принципы привлечения и наложения дисц взысканий, уполномоченных суб-в дисц-й юрисдикции, процедуры привлечения, процедуры и подведом-ть обжалования) *фактическое (фактическое нарушение установленного служебного расп-ка или правил осущ-я служебных обяз-й, т.е. совершение дисц. проступка - )*процессуальное(установление и фиксация факта совершения дисц проступка, возбуждение и рассмотрение дела о дисц. проступке, применение дисц ответственности относительно виновного в совершении дисц проступка).

Д. проступок – противоправное виновное нарушение дисциплины, не влекущее у.о. Состав д.п. образует совок-ть элементов, при наличии которых деяние квалиф-ся как дисц проступок. Элементы: *объект *об сторона *субъект *суб сторона. Объект – отношения, склад-ся в процессе осущ-я служ-трудовой деят-ти. Об сторона – система признаков, хар-х его внешнее проявление(деяние, время место способ средства, хар-р, наступившие вредные последствия). Суб-т – лицо, не обладающее дисц-юрисд-ми полномочиями в конкретных дисц-деликтных отношениях, состоящее в устойчивых юр. оформленных служебных отношениях и наделенное соотв-ми служебными правами и обяз-ми. Суб.сторона – связана с виной суб-та, психическим отношением к совершенному деянию и его последствиям. (мотив и цель)

106.Понятие и правовая природа дисц пр-ва. Дисц пр-во – урегул-я нормами права деят-ть суб-в дисц-й юрисдикции по поводу применения к виновным дисц-х взысканий. Н-п регламентация осущ-ся целой совок-ю актов, разл-х по юр. силе, содержанию, сфере применения. Основное место отводится ТК РФ. Дисц пр-во в адм-м праве получило собственную, достаточно развернутую регламентацию. ФЗ:фз о г.г.службе(система дисц взысканий, принципы д.о.) фз о службе в таможенных органах Рф, фз о статусе воен-х. Указы През-та: указ «вопросы ФСБ РФ» «о правоохр-й службе в органах по контролю за оборотом нарк-х средств и псих вещ» «вопросы фед службы исполнения наказаний». Указом могут вводиться в действие дисц уставы (тамож службы). Постан-я Прав-ва – акт, наиболее часто регл-й вопросы дисц отв-ти. Пост-е утверждены «положение о цисциплине работников жд транспорта РФ» «устав о дисц работников промыслового флота» «устав о цисц работников морского транспорта» Ведомственные акты – раскрывают отдельные положения актов большей юр. силы и обеспечивают их реализацию в рамках ведомства. Приказ МВД «о мерах по совершенст-ю организации ппс милиции» «об утверждении инструкции о порядке применения положения о службе в ОВД РФ». Вопросы дисц пр-ва организаций, не урег-х общими актами, регл-ся в собств-х уставах, распорядках… Задачи д.пр-а: *всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обст-в каждого дела. *разрешение дела в соотв-и с законом, *обеспечение исполнения вынесенного постан-я, *выявление причин и условий, способствовавших совершению д. проступка.

107.Суб-ты дисц пр-ва. Всегда физ. лица, явл-ся сторонами юрисдикц-х правоотн-й, возникающих, изменяющихся и прекращ-ся по поводу реализации дисц-й ответственности. Основной признак – наличие спец-го юр. состояния нахождения в устойчивой служебной связи лица и работодателя. Требования: *лицо должно состоять в служ-х правоотн-х, оформл-х надлеж-м образом *лицо должно иметь соотв-е, закрепл-е во внутр-х док-х, долж-е обяз-ти. Группы: *наделенные дисц-юрисдик-ми властными полномочиями (рук-ли публ органов и организ-й, наделенные правом издавать приказы и расп-я о приеме на службу) *обычные, т.е. служащие, не обладающие правом привлечения к д.о. за д.проступок. (физ лица, замещающие долж-ти согласно штатному расписанию). Суб-м должны быть присущи обладание право, дее, деликто способностью. Основные суб-ты – гос служащие. В тех случаях, когда отсутствуют спец. правила, прим-ся общие правила, определенные ТК.

108.Стадии дисц. пр-ва, обяз и фак. Упрощенное пр-во связано с прим-м мер в устной форме. Здесь знач-но меняется содержание основных стадий. Исп-ся как пресекательная мера, когда деяние не явл-ся достаточно серьезным. Обычное пр-во явл-ся традиц-м. В зависимости от полноты реализ-и прав и обяз-й сторонами они бывают: *обязательные (возбуждение дела о д.п.(фиксир-ся деяние, обладающее признаками д.п.; срок возбуждения д.пр-ва; вопрос о подвед-ти сов-го проступка), рассмотрение дела(анализ полученных данных и установление истины, направление ходатайств вышест-му рук-лю), вынесение решения(определение меры д.взыскания и ее проц-го закрепления в приказе или расп-и), исполнение решения(уведомление о наложении д.в. в течении 3 дней под расписку)) *факультативные (служебное расслед-е(выяснение обст-в дела – затребуются объяснения лица, осущ-ся сбор и анализ инф-и и их проверка, выясняются размеры вреда, обстоят-ва, мотивы, личностные хар-ки), пересмотр решений:по инициативе вышест. лица, которое не явл-ся начальником; по ход-ву непоср-го начальника перед вышест-м; по жалобе лица, привл-го к д.о.)