2. Требования к результатам освоения дисциплины:
Освоение дисциплины «Административное право» способствует формированию у студентов следующих компетенций:
ОК-1: осознает социальную значимость совей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания
ПК-3: способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права
ПК-5: способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности
ПК-9: способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина
ПК-10: способен выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения
ПК-14: готов принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции
В результате изучения дисциплины «Административное право» обучающийся должен
Знать:
методы и средства поиска, систематизации и обработки правовой информации;
механизм государства, систему права, механизм и средства правового регулирования, реализации права;
роль государства и права в политической системе общества, в общественной жизни;
особенности конституционного строя, правового положения граждан, форм государственного устройства, организации и функционирования системы органов государства и местного самоуправления в России;
основные положения отраслевых юридических и специальных наук, сущность и содержание основных понятий, категорий, институтов, правовых статусов субъектов, правоотношений в различных отраслях материального и процессуального права: муниципального, административного права, гражданского права, гражданского процесса, трудового права, уголовного права, уголовного процесса, экологического права, земельного права, финансового права, предпринимательского права, права социального обеспечения;
Уметь:
применять современные информационные технологии для поиска и обработки правовой информации, оформления юридических документов и проведения статистического анализа информации; оперировать юридическими понятиями и категориями;
анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения, анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы;
принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом, осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов, давать квалифицированные юридические заключения и консультации; правильно составлять и оформлять юридические документы; применять технико-криминалистические средства и методы;
правильно ставить вопросы, подлежащие разрешению, при назначении судебных экспертиз и предварительных исследований, анализировать и правильно интерпретировать содержание заключений эксперта (специалиста);
использовать тактические приемы при производстве следственных действий и тактических операций;
выявлять обстоятельства, способствующие совершению преступлений, планировать и осуществлять деятельность по предупреждению и профилактике правонарушений;
Владеть:
навыками сбора и обработки информации, имеющей значение для реализации правовых норм в соответствующих сферах профессиональной деятельности;
юридической терминологией; навыками работы с правовыми актами;
навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности;
навыками анализа правоприменительной и правоохранительной практики;
навыками разрешения правовых проблем и коллизий; реализации норм материального и процессуального права, принятия необходимых мер защиты прав;
навыками применения технико-криминалистических средств и методов обнаружения, фиксации и изъятия следов и вещественных доказательств;
методикой квалификации и разграничения различных видов правонарушений;
Предисловие
Административное право является одной из важнейших отраслей системы российского права. Оно отнесено Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности «Юриспруденция» к общепрофессиональным дисциплинам (федеральный компонент).
Понятие Административного права, предмет и метод административно-правового регулирования. Административно-правовые нормы. Источники административного права. Административно-правовые отношения. Субъекты административного права: граждане (статус, права и обязанности). Органы исполнительной власти (виды, статус, полномочия). Понятие и виды государственной службы и государственных служащих. Органы местного самоуправления. Предприятия, общественные и религиозные объединения. Административно-правовые формы и методы государственного управления. Административное принуждение. Ответственность по административному праву и ее виды. Сущность административного процесса. Основы организации управления в современных условиях.
Учебно-методический комплекс включает учебную программу курса, планы семинарских занятий, краткий курс лекций, тесты по курсу, практикум по курсу «Административное право России»,образец написания заявлений и жалоб, список рекомендуемой литературы, в том числе и нормативно-правовые акты, а также вопросы к экзамену по курсу «Административное право». Издание рекомендуется для применения при изучении дисциплины «Административное право» в высших учебных заведениях для студентов всех форм обучения, изучающих правовые дисциплины.
Система учебного курса «Административное право» основывается на трех модулях (разделах): государственное управление и административное право; административно-правовое регулирование в сферах и отраслях управления; административная юстиция.
Основными задачами курса являются:
- овладение студентами глубоких и системных знаний об основных принципах, категориях, положениях и современных тенденциях развития административного права, а также о его соотношении с другими отраслями права;
- выработка у студентов умения ориентироваться в действующем административном законодательстве;
- развитие в студентах навыков и умений правильно толковать и применять нормы административного права к конкретным жизненным ситуациям;
- формирование у студентов аналитических способностей с целью анализа действующих нормативных актов, судебной практики и положений доктрины административного права;
- освоение студентами системы государственного управления, форм и методов управления, способов обеспечения законности и дисциплины в управлении;
- формирование у студентов знаний об организации и административно-правовом регулировании управления в межотраслевых сферах, в социально-политической, социально-культурной и хозяйственной сферах;
- обучение студентов правильному применению законодательства об административных правонарушениях;
- выработка умения решать практические случаи в области административных правонарушений;
- повышение интереса студентов к изучаемой дисциплине.
Программа курса включает проведение семинарских (практических) занятий по административному праву, в процессе которых должны закрепляться знания, полученные на лекциях по отдельным темам. В ходе проведения семинарских (практических) занятий происходит осмысление как теоретических положений, так и особенностей их применения на практике.
В процессе подготовки к семинарским (практическим) занятиям студенты должны изучить соответствующую главу либо параграф в учебнике, пользоваться нормативными правовыми актами, а также рекомендованной литературой (статьями, монографиями). Также, при подготовке к занятиям, студентам рекомендуется ознакомиться с судебной практикой, где это возможно и необходимо.
При проведении семинарских (практических) занятий студентам предлагается решение задач и составление проектов документов.
С целью проверки усвоения пройденного материала при завершении каждого модуля (раздела) предполагается также проведение самостоятельных работ (рефератов) и выполнение тестов под контролем преподавателя.
Курсовые работы студенты выполняют по темам, изложенным ниже, и в соответствии с методическими рекомендациями по написанию курсовых работ.
В ходе изучения курса студентам рекомендуется использовать учебники, учебные пособия, комментарии, кодексы, сборники нормативных актов, а также справочные правовые системы по действующему законодательству (например, Гарант, Консультант Плюс и др.). При этом следует иметь виду, что в рекомендованные нормативные правовые акты могут вноситься изменения и дополнения, и это обуславливает необходимость пользования более новыми нормативными правовыми актами и обращения с этой целью к официальным изданиям («Собрание законодательства РФ», «Бюллетень Верховного Суда РФ», «Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ» и др.).
Весьма полезным в изучении курса, а также проблемных вопросов административного права, может стать ознакомление с публикациями в юридических журналах (например «Государство и право», «Журнал российского права», и др.).