25. Правовий статус людини і громадянина. Права і свободи людини і громадянина.

Права человека – это естественные неотчуждаемые права, принадлежащие ему в силу рождения как личности. В современных условиях некоторые основы правового статуса личности и гражданина в значительной степени определяются международным правом, его общепризнанными принципами и нормами. В конституциях многих государств содержатся ссылки на всеобщую декларацию прав человека ООН 1948 г., на Международные акты о правах человека 1966 года. Международные акты, ратифицированные государством, могут действовать непосредственно и применяться судами страны как ее внутреннее право, причем некоторые конституции (например, Конституция РФ) устанавливают примат (верховенство) международного права над внутренним. Правовое положение человека зависит, прежде всего, от его статуса: гражданин, иностранец, лицо без гражданства, с множеством гражданств и т.п Наиболее широкими правами, в том числе, включает политические, избирательные, право на объединение в политические партии, право на доступ к государственной службе пользуются граждане данного государства, однако они же несут наибольшие обязанности (военная служба в Германии). Иностранцы, как правило, не обладают многими политическими правами, хотя, например, в Германии, они участвуют в выборах органов местного самоуправления. Они обладают правом собственности, могут получать, в том числе бесплатно, муниципальное жилье, имеют право на труд, но их доступ к некоторым видам работ ограничен. С другой стороны, они скажем, не платят налоги, особенно если между государствами, такими, как, например, США и Россия, есть соглашения об исключении двойного налогообложения. Правовой статус гражданина несколько отличен от правового статуса человека.

Права человека – это естественное, неотчуждаемые права, принадлежащие ему в силу рождения как личности. К их числу относятся: право на жизнь, свободу, безопасность, собственность, неприкосновенность, достоинство личности, личная и семейная тайна. В последние годы сюда присоединяются и некоторые другие права, такие как право на использование достижений культуры или чистую природную среду. Поскольку эти права государственная власть не может даровать или отчуждать своими актами и действиями. Права гражданина – это права связанные с фактами гражданства, принадлежности лица к определенному государству. Это права личности как члена политического сообщества. К их числу относятся: избирательные права, право на объединение в политические партии, право на участие в управлении делами государства, право на бесплатное обучение за счет государства и т.д.

Правовой статус – лишь часть общественного статуса и относится к качеству человека и гражданина. В общем виде, правовой статус личности можно определить как юридически закрепленное положение личности в государстве и обществе. Правовой статус личности — система признанных и гарантируемых государством в законодательном порядке прав, свобод и обязанностей, а также законных интересов человека как субъекта права. Права и свободы представляют собой виды возможного поведения человека, признанные и обеспеченные государством, обязанности — виды должного поведения личности, обеспеченные силой государственного принуждения. Понятия «правовой статус» и «правовое положение» личности равнозначны.

Виды правового статуса: общий, или конституционный статус гражданина; специальный, или родовой, статус определенных категорий граждан; индивидуальный статус; статус физических и юридических лиц; статус иностранцев, лиц без гражданства или с двойным гражданством, беженцев; статус украинских граждан, находящихся за рубежом; отраслевые статусы: гражданско-правовой, административно-правовой и т.д.; профессиональные и должностные статусы (статус депутата, министра, судьи, прокурора);статус лиц, работающих в различных экстремальных условиях или особых регіонах страны (Крайнего Севера, Дальнего Востока, оборонных объектов, секретных производств).

Наиболее существенное значение имеют первые три вида статуса.

Общий правовой статус – это статус лица как гражданина государства, члена общества. Он определяется прежде всего Конституцией и не зависит от различных текущих обстоятельств (перемещений по службе, семейного положения, должности, выполняемых функций), является единым и одинаковым для всех, характеризуется относительной статичностью, обобщенностью. Содержание такого статуса составляют главным образом те права и обязанности, которые предоставлены и гарантированы всем и каждому Основным Законом страны. Изменение этого содержания зависит от воли законодателя, а не от каждого отдельного лица.

Специальный, или родовой, статус отражает особенности положения определенных категорий граждан (например, пенсионеров, студентов, военнослужащих, вузовских работников, учителей, рабочих, крестьян, инвалидов, участников войны и т.д.). Указанные слои, группы, базируясь на общем конституционном статусе гражданина, могут иметь свою специфику, дополнительные права, обязанности, льготы, предусмотренные текущим законодательством.

Индивидуальный статус фиксирует конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, выполняемая работа, иные характеристики). Он представляет собой совокупность персонифицированных прав и обязанностей гражданина.

Структура статуса личности Правовой статус – сложная, собирательная категория, отражающая весь комплекс связей человека с обществом, государством, коллективом, окружающими людьми. В структуру этого понятия входят следующие элементы:

1. правовые нормы, устанавливающие данный статус;

2. правосубъектность;

3. основные права и обязанности;

4. законные интересы;

5. гражданство;

6. юридическая ответственность;

7. правовые принципы; 8.правоотношения общего (статусного) типа.

Права человека — права, образующие основу правового статуса личности.

Составляют ядро конституционного права правовых государств (т. н. Права́ и свобо́ды челове́ка и граждани́на). Конкретное выражение и объём этих прав в позитивном праве различных государств, как и в различных международно-правовых договорах может отличаться. В международном публичном праве известнейший документ, их закрепляющий — Всеобщая декларация прав человека ООН.

Впервые понятие «права человека» встречается во французской «Декларации прав человека и гражданина», принятой в 1789 году, хотя до этого идея прирождённых прав прошла долгий путь развития, важными вехами на её пути были английская Великая хартия вольностей (1215), английский Билль о правах (1689) и американский Билль о правах (1791).

Система прав и свобод человека имеет свою логику развития, распадаясь на ряд последовательных этапов. В последнее время ученые все чаще говорят о так называемых трех поколениях прав человека.

«Первым поколением» прав человека принято считать гражданские и политические права. Они были завоеваны в ходе буржуазно-демократических революций е Европе, а также в результате борьбы Соединенных Штатов Америки за свою независимость. Политические права были направлены в первую очередь на обуздание произвола государственной власти. В качестве программного требования была выдвинута идея об обязанности государственной власти не вмешиваться в сферу, задевающую свободу и автономию человека. Авторы французской Декларации прав и свобод человека и гражданина полагали, что первопричиной общественных бедствий и испорченности правительства является невежество и забвение прав человека или пренебрежение ими.

«Второе поколение» прав человека формировалось под действием ряда факторов объективного и субъективного свойства. В конце XIX – начале XX столетия стали происходить существенные сдвиги в экономической сфере многих промышленно развитых стран. Демократизация капитала, сопровождающаяся быстрым ростом акционерных предприятий, концентрацией производства и возрастанием роли рабочего (профсоюзного) движения стали главными причинами, в силу которых государственно-правовое закрепление получили социально-экономические права. Прежде всего, к ним относят право на труд, на приемлемый уровень жизни, право на образование и многие социальные гарантии: пособия по случаю полной, частичной или временной утраты трудоспособности, право на пенсию, пособие по безработице и т.д.

Наконец, «правами третьего поколения» принято считать так называемые права солидарности, имеющие надгосударственную и наднациональную природу и коллективный характер. По общему правилу, в качестве таковых называют право на мир, на безопасную экологию, право пользования экономическим и культурным потенциалом человечества.

Длительная борьба человека за свою свободу, права и интересы постепенно материализовалась в нормативных правовых документах, ставших, по сути, внеисторическими и общечеловеческими. Среди них можно назвать такие, как Великая Хартия вольностей (1215 г.); Петиция о праве (1628 г.); Декларация независимости Соединенных Штатов Америки (1776 г.); Всеобщая декларация прав человека (1948 г.); Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.); Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.) и др.

Права и свободы человека – мера возможного поведения человека в обществе, возможность делать все, что не запрещено законом.

Права и свободы человека в Украине классифицируются по трем главным основаниям: 1личные 2политические 3социальные, экономические и культурные.

Личные права определяют статус личности, т.е. человека одновременно как биологического существа (жизнь, здоровье и др.) и наделенного разумом, чувствами, способностями, имеющего свои интересы и живущего в обществе.

Политические права регулируют статус человека как участника политической жизни и члена гражданского общества.

Экономические, социальные и культурные права способствуют реализации способностей человека в обществе и создают условия его нормальной жизнедеятельности.

К основным правам и свободам относятся личные права: на жизнь; на достоинство; на свободу и личную неприкосновенность; на свободное определение национальности и языка; на свободу передвижения, выбора места проживания и жительства; выезда и возвращения; свободы совести и вероисповедания; на неприкосновенность частной жизни; на неприкосновенность жилища; на тайну (и свободу) переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений ; свободы информации; свободы мысли и слова.

Основные политические права составляют: право на объединение; право на публичное выражение своего мнения (митинги, шествия, пикеты, демонстрации); право участвовать в управлении делами государства; право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления; право на индивидуальные и коллективные обращения в органы государственной власти.

Основными экономическими правами человека являются: право частной собственности (в том числе на землю); право на предпринимательскую деятельность; право на защиту от монополизма и недобросовестной конкуренции; запрет отчуждения имущества без соответствующего решения суда.

Социальные права призваны обеспечить нормальные условия жизни человека, поддержать (в том числе материально) слабозащищенные категории граждан – инвалидов, сирот, пенсионеров, матерей с малолетними детьми и т.д. К ним относятся: право на охрану здоровья и медицинскую помощь; право на жилище (в том числе бесплатное); право на благоприятную окружающую среду; право на пенсионное обеспечение; право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и других случаях, установленных законом.

Права человека в области культуры и образования включают в себя: право на образование (в том числе бесплатное); право на участие в культурной жизни; право на пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям; право на свободу литературного, художественного, научного, технического и иных видов творчества, преподавания; право на охрану интеллектуальной собственности.

Особой разновидностью основных прав человека являются права в области правосудия (права по защите прав). В Украине это: равенство всех перед судом и законом; право на судебную защиту; право на обращение в межгосударственные правозащитные органы и организации; право на обжалование действий и бездействий государственных органов; право на юридическую помощь; презумпция невиновности; право не свидетельствовать против себя и близких родственников; право на возмещение вреда, вызванного незаконным осуждением.

К основным обязанностям человека и гражданина в Украине относятся обязанности: соблюдать Конституцию и законы, не нарушать права и свободы, законные интересы других лиц; платить установленные налоги и сборы; воинская обязанность (защита Отечества); обязанность бережного отношения к природе; воспитание и забота о детях; забота о нетрудоспособных родителях; получение основного общего образования; недопущение деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию в экономике; непроведение пропаганды и агитации, которые возбуждают социальную, национальную, религиозную вражду или ненависть; забота о сохранении и сбережении памятников истории и культуры.