5.2 Количество и площади лесных пожаров в Архангельской области

Рисунок 7 - Количество и площади лесных пожаров в Архангельской области по годам

По сравнению с 2010 годом количество пожаров возросло в 1,9 раза, площадь в 5,4 раза. На представленном графике видно, что похожая ситуация с ростом количества пожаров была зафиксирована в 2000 году. При этом хочется отметить, что в то время функционировала совершенно другая система охраны лесов от пожаров. Существовали лесхозы и лесничества (таблица 11), которые насчитывали более трёх тысячи лесников профессионалов способных тушить лесные пожары, Северная база авиационной охраны лесов подчинялась и финансировалась напрямую из федерального бюджета и насчитывала более 230 профессиональных пожарных. Результатом своевременного обнаружения и быстрого реагирования на пожары явилось – при большем количестве пожаров площади пройденные огнём были значительно меньше.

Ситуация кардинально поменялась с принятием нового Лесного кодекса в 2006 году, разделившим контролирующие, организационные функции и непосредственное проведение работ по мониторингу и тушению пожаров.

Таблица 11 - Сведения о лесных пожарах и относительной горимости лесов Архангельской области в разрезе лесничеств

Наименование лесничеств		Количество пожаров			Площадь пожаров				Относитель­ная горимость на 1 тыс. га лесной площади
		Всего	Среднего­довое		Всего		Средне­годовое
1 Архангельское		254	25,4		2031,90		203,2		0,19
2 Березниковское		91	9,1		1370,77		137,1		0,12
3 Вельское		215	21,5		1962,32		196,2		0,29
4 Верхне-тоемское		132	13,2		2892,48		289,2		0,31
5 Вилегодское		55	5,5		204,00		20,4		0,07
6 Выйское		200	20,0		7660,31		766,0		0,79
7 Емецкое		128	12,8		1391,96		131,2		0,17
8 Каргопольское		33	3,3		30,07		3,0		0,00
9 Карпогорское		177	17,7		1784,94		178,5		0,18
10 Коношское		97	9,7		125,95		12,6		0,02
11 Котласское		155	15,5		363,99		36,4		0,08
12 Красноборское		137	13,7		2037,23		203,7		0,26
13 Лешуконское		210	21,0		6437,03		643,7		0,24
14 Мезенское		338	33,8		4578,71		457,9		0,14
15 Няндомское		56	5,6		116,68		11,7		0,02
16 Обозерское	61		6,1	203,86		20,4		0,03
17 Онежское	289		28,9	1290,90		129,1		0,07
18 Пинежское	153		15,3	5989,19		598,9		0,62
19 Плесецкое	23		2,3	110,54		11,1		0,03
20 Приозерное	44		4,4	457,7		45,8		0,06
21 Пуксоозерское	39		3,9	286,23		28,6		0,08
22 Северодвинское	265		26,5	1175,50		117,6		0,13
23 Соловецкое	20		2,0	9,69		1		0,00
24 Сурское	118		11,8	2042,93		204,3		0,25
25 Устьянское	68		6,8	948,85		94,9		0,12
26 Холмогорское	176		17,6	3205,11		320,5		0,34
27 Шенкурское	190		19,0	5263,73		526,4		0,50
28 Яренское	156		15,6	11573,74		1157,4		1,21
29 Кенозерский ГНП	3		0,3	7,50		0,8		0,00
Всего	3883		388,3	65751,32		6575,1		0,24

Основными причинами увеличения площадей лесных пожаров на территории Архангельской области в пожароопасный период 2011 года являются:

А) Экстремальные погодные условия

В период с мая по август установилась жаркая и сухая погода с дефицитом осадков, была зафиксирована почвенная и атмосферная засуха, что способствовало возникновению большого количества лесных пожаров. На реках Архангельской области в основном преобладали спады уровня воды. В конце мая установилась летняя межень. Средний уровень воды оказался меньше нормы на 11-150 см.

Возрастание площадей и периметров пожаров при разных условиях внешней среды и сроках их действия представлен в таблицах 12 и 13.

Таблица 12 - Площади (га) и периметры (км) лесных пожаров при разной продолжительности их действия и различных среднесуточных скоростях распространения огня по фронту

Скорость распространения огня по фронту, м/мин	Показатель	Время с момента возникновения пожара
		1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
3.00	Площадь Периметр	2.50 0.80	10.0 1.2	22.0 2.3	40.0 3.2	62.0 3.9	90.0 4.7	120.0 5.5	160.0 6.3	200.0 7.1	250.0 7.9
2.50	Площадь Периметр	1.80 0.70	7.0 1.3	16.0 2.0	28.0 2.6	42.0 3.2	63.0 4.0	86.0 4.6	112.0 5.3	142.0 6.0	175.0 6.6
2.00	Площадь Периметр	1.20 0.50	4.7 1.1	11.0 1.6	10.0 2.2	30.0 2.7	43.0 3.3	58.0 3.8	76.0 4.4	95.0 4.9	118.0 5.4
1.50	Площадь Периметр	0.70 0.40	2.9 0.8	6.6 1.3	12.0 1.7	18.0 2.1	26.0 2.5	36.0 3.0	47.0 3.4	60.0 3.4	73.0 4.3
1.00	Площадь Периметр	0.40 0.30	1.5 0.6	3.4 0.9	6.0 1.2	10.0 1.6	14.0 1.9	19.0 2.2	24.0 2.4	31.0 2.8	38.0 3.1
0.50	Площадь Периметр	0.10 0.20	0.6 0.4	1.8 0.7	2.4 0.8	3.7 1.0	5.3 1.2	7.3 1.4	9.5 1.5	12.0 1.7	14.8 1.9
0.25	Площадь Периметр	0.07 0.10	0.3 0.2	0.6 0.4	1.1 0.5	1.7 0.7	2.4 0.8	3.3 0.9	4.3 1.0	5.4 1.2	6.7 1.3

Выявлена тенденция роста периметр лесного пожара в зависимости от погодных условий и времени, прошедшего с момента обнаружения до начала тушения (таблица 13).

Таблица 13 - Периметр лесного пожара в зависимости от погодных условий и времени, прошедшего с момента обнаружения до начала тушения, км

Класс пожарной опасности по условиям погоды	Скорость ветра, м/сек	Средняя скорость распространения фронта пожара, м/мин	Время, прошедшее с момента обнаружения до начала тушения, ч	Площадь пожара при обнаружении, га
				0.1	0.5	1.0	2.0	3.0	4.0	5.0	6.0	7.0	8.0	9.0	10.0
II	0…5 (слабый)	0.25	0 1 2 3 4 5	0.15 0.24 0.33 0.42 0.51 0.6	0.35 0.44 0.53 0.62 0.71 0.8	0.5 0.59 0.68 0.77 0.86 0.95	0.7 0.79 0.88 0.97 1.06 1.15	0.85 0.94 1.03 1.12 1.21 1.3	1.0 1.09 1.18 1.27 1.37 1.45	1.1 1.19 1.28 1.37 1.46 1.55	1.2 1.29 1.38 1.47 1.56 1.65	1.3 1.39 1.48 1.57 1.66 1.75	1.4 1.49 1.58 1.67 1.76 1.85	1.5 1.59 1.68 1.77 1.86 1.95	1.6 1.69 1.78 1.87 1.96 2.05
	6…12 (умеренный)	0.75	1 2 3 4 5	0.33 0.51 0.69 0.87 1.05	0.53 0.71 0.89 1.07 1.25	0.68 0.86 1.04 1.22 1.4	0.88 1.06 1.24 1.42 1.6	1.03 1.21 1.39 1.57 1.75	1.18 1.36 1.54 1.72 1.9	1.28 1.46 1.64 1.82 2.0	1.38 1.56 1.74 1.92 2.1	1.48 1.66 1.84 2.02 2.2	1.58 1.76 1.94 2.12 2.3	1.68 1.86 2.04 2.22 2.4	1.78 1.96 2.14 2.32 2.5
	Более 12 (сильный)	1.5	1 2 3 4 5	0.46 0.77 1.08 1.39 1.7	0.66 0.97 1.28 1.59 1.9	0.81 1.12 1.43 1.74 2.05	1.01 1.32 1.63 1.94 2.25	1.16 1.47 1.78 2.09 2.4	1.31 1.62 1.93 2.24 2.55	1.41 1.72 2.03 2.34 2.65	1.51 1.82 2.13 2.44 2.75	1.61 1.92 2.23 2.54 2.85	1.71 2.02 2.33 2.64 2.95	1.81 2.12 2.43 2.74 3.05	1.91 2.22 2.53 2.84 3.15

III, IV	0…5 (слабый)	0.5	1 2 3 4 5	0.29 0.43 0.57 0.71 0.86	0.49 0.63 0.77 0.91 1.05	0.64 0.78 0.92 1.06 1.2	0.84 0.98 1.12 1.26 1.4	0.99 1.13 1.27 1.41 1.55	1.14 1.29 1.42 1.56 1.7	1.24 1.38 1.52 1.66 1.8	1.34 1.48 1.62 1.76 1.9	1.44 1.58 1.72 1.86 2.0	1.54 1.68 1.82 1.96 2.1	1.64 1.78 1.92 2.06 2.2	1.74 1.88 2.02 2.16 2.3
	6…12 (умеренный)	1.5	1 2 3 4 5	0.46 0.77 1.08 1.39 1.7	0.66 0.97 1.28 1.59 1.9	0.81 1.12 1.43 1.74 2.05	1.01 1.32 1.63 1.94 2.25	1.16 1.47 1.78 2.09 2.4	1.31 1.62 1.93 2.24 2.55	1.41 1.72 2.03 2.32 2.65	1.51 1.82 2.13 2.44 2.75	1.61 1.92 2.23 2.54 2.85	1.71 2.02 2.33 2.64 2.95	1.81 2.12 2.43 2.74 3.05	1.91 2.22 2.53 2.84 3.15
	Более 12 (сильный)	2.7	1 2 3 4 5	0.68 1.21 1.74 2.27 2.8	0.88 1.42 1.94 2.47 3.0	1.03 1.56 2.09 2.62 3.15	1.23 1.76 2.29 2.82 3.35	1.38 1.91 2.44 2.97 3.5	1.53 2.06 2.59 3.12 3.65	1.63 2.16 2.69 3.22 3.75	1.73 2.26 2.79 3.32 3.85	1.83 2.36 2.89 3.42 3.95	1.93 2.46 2.99 3.52 4.05	2.03 2.56 3.09 3.62 4.15	2.13 2.66 3.19 3.72 4.25

Б) Реорганизация системы лесного хозяйства

Реорганизация лесного законодательства привела к сокращению численности лесной охраны в 8 раз. До 2006 года общая численность работников лесной охраны составляла 3 тыс. чел.

В) Несвоевременная разработка и утверждение правовых актов на федеральном уровне

Учитывая отрицательный опыт лесопожарного сезона в России в 2010 году, Правительство РФ внесло существенные поправки в Лесной кодекс в части организации охраны лесов от пожаров. Но, тем не менее, ряд важных нормативно правовых актов на уровне Российской Федерации были утверждены поздно, когда пожары уже начались.

В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах области в 2011 году главам органов местного самоуправления рекомендуется провести следующие основные предварительные мероприятия: