3. Эволюция взглядов на организацию

Теоретические основы построения организаций разрабатывались на стыке разных отраслей знаний. Изменения функционирования организаций в XX веке внесли много нового в развитие взглядов, концепций, принципов и методов управления. Это вызвало к жизни множество разных взглядов, объединившихся в научные школы и изучающие закономерности построения организаций.

Классическая теория организации.

Идеи и концепции, образующие классическую теорию организации, разрабатывались многими учеными и практиками. Основной вклад внесли: Ф.У. Тейлор, Ф. Гилбрет, Г. Гантт, Х.Минцберг, Х. Эмерсон, Г. Таун, М. Кук, А. Файоль, Д. Лизли, А. Гейли, Л. Урвик, М. Вебер и др.

Школа научного управления (1885—1920). Связана с работами Ф. Тейлора, Френка и Лилии Гилбрет, Генри Гантта. Основополагающей предпосылкой этого направления является то, что работа должна изучаться с помощью научных методов. Обязанность управленца – собирать и анализировать данные с рабочих мест. Сущность научного управления выражена Ф. Тейлором в следующих четырех основных положениях в работе «Принципы научного управления»:

• вместо волевых решений научно обосновывать каждый элемент работы;

• с помощью определенных критериев отбирать, а затем обучать рабочую силу;

• тесно сотрудничать с людьми;

• обосновывать разделение труда и ответственности между руководителем и работниками.

Эти четыре положения выражают главную идею научного управления: для каждого вида деятельности человека вырабатывается теоретическое обоснование, а затем осуществляется его обучение.

Бюрократическая теория организации.

Эту теорию создал Макс Вебер как рациональную структуру деятельности с предсказуемостью поведения подчиненных. Суть теории сводится к следующим моментам:

• все задания должны быть специализированы, исполнитель несет ответственность за их исполнение;

• каждое задание должно выполнятся по одной и той же системе правил;

• каждый сотрудник отвечает перед руководителем за свои действия;

• каждое официальное лицо должно вести дела безлично и формально, с поддержанием дистанции между подчиненными;

• наем на работу должен быть строго формализован;

• существует четкая служебная иерархия;

• обязанности каждого уровня четко обозначены.

Всеобщая организационная наука – тектология.

А.А.Богданов в 1920 году издал работу «Всеобщая организационная наука (тектология)». Он сделал попытку систематизировать организационный опыт человечества и разработать концепцию традиционной организации – вещей, людей и идей. Он поставил задачу – вооружить руководителей знанием организационных принципов и законов, общих для всех трех систем: технических, биологических и социальных. Им были высказаны следующие идеи:

• необходимость системного подхода к изучению организации;

• организационное целое больше суммы его отдельных частей;

• первичным фактором является техника.

Теория организационного потенциала.

В начале 1970-х годов американский ученый Игорь Ансофф выдвинул ряд новых идей по организационным структурам управления. Он выделил два подхода к построению организационных структур. Первый – структурный, характерный до 1940 года, когда основной упор делался на внутреннее строение организации. Это статический подход, не учитывающий влияние изменений внешней среды. Второй – динамический подход, в нем основное внимание уделяется анализу влияния внешней среды на организацию.

И. Ансофф считает, что основная задача высшего руководства современной организации – решение стратегических проблем в условиях изменяющейся внешней среды.

В условиях стабильных внешних связей с одним рынком сбыта основной стратегией фирмы является снижение издержек производства, наиболее эффективна здесь функциональная структура (1900 – 1920 год).

Увеличение размера компаний и выход на несколько рынков с различными продуктами приводит к образованию отделений и появлению дивизионных структур.

В настоящее время на переднем крае оказались 4 направления, отражающие изменения функционирования организаций⁸:

1. Реинжиниринг, это перестройка на современной информационной и технологической основе организации производства и управления. Это теоретические и практические шаги оздоровления организаций с реконструкцией всех без исключения элементов, в том числе мотивации персонала. Цель – настройка управленческого механизма на овладение рынком.

2. Концепция внутренних (организационных) рынков корпораций. Это перенесение закономерностей рыночного хозяйства во внутреннюю деятельность. Подразделения становятся автономными звеньями, которые покупают и продают товары и услуги, участвуя во внутрифирменном обороте. Организационные рынки приводят к снижению расходов. Подразделения с экономической самостоятельностью внутри предприятия могут активно вносить изменение в организацию. Возникают сетевые организации и виртуальные корпорации. Новые объекты управления требуют новой управленческой теории.

3. Теория альянсов. Компании объединяются для того, чтобы использовать возможности, которые отдельно взятыми организациями не могут быть использованы. Главное здесь – наличные человеческие ресурсы, их развитие, установление системы доверия. Профессиональные знания каждого партнера позволяют создать более эффективную организацию.

4. Концепция экологически осознанного руководства. Основа концепции – представление организации как части природного кругооборота. В центре внимания оказываются экологические вопросы:

• приобретение экологически чистых ресурсов,

• ограничение выбросов,

• сокращение отходов,

• снижение риска аварий,

• производство экологически чистых продуктов.

Осуществление данной концепции требует соответствующих систем управления. Вводится понятие экологической размерности, экологической эффективности. Речь идет о переходе от контроля за производством вредных веществ на конечном этапе к управлению использованием ресурсов на входе в систему и предотвращению образования вредных веществ.

Изучение организаций стало главной задачей исследований, проводимых представителями различных научных дисциплин. Оно постепенно превратилось в самостоятельную научную область – теорию организации – область относительно молодую и не имеющую устоявшихся канонических форм, систему научных знаний, обобщающую организационный опыт и отражающую сущность организационных отношений, их внутренние необходимые связи, законы функционирования и развития. Теория организации тесно связана с естественными и общественными науками, которые являются источником организационного опыта.