43.Регіональне управління: сутність, цілі та специфіка

В законодательстве под регионом понимают часть территории Украины, которая обладает совокупностью природных, социально-экономических, национальных, культурных и других условий. Характерным для регионального управления является то, что его осуществляют местные органы исполнительной власти, которые действуют в пределах соответствующих административно-территориальных единиц. Так, согласно Конституции АРК ее исполнительные органы - Совет министров, министерства, республиканские комитеты, местные государственные администрации и т.д. - самостоятельно осуществляют исполнительные функции на территории автономии по вопросам, которые отнесены законодательством АРК и Украины к их компетенции. Областные, районные, городские в Киеве и Севастополе государственные администрации выполняют функции регионального управления на подчиненных им территориях, обеспечивают реализацию в области, районе, городе задач социально-экономического развития, исполнение на местах законов и актов, принятых Верховной Радой, Президентом и Кабинетом Министров Украины , а также связь с органами местного самоуправления. Региональное управление проявляется в компетенции органов самоуправления относительно местных государственных администраций, которые им подотчетны и подконтрольны, в части принятых последними к выполнению делегированных им полномочий. На региональном уровне выполняют свои функции предприятия и учреждения. Их администрация непосредственно, с учетом особенностей административно-территориальных единиц, осуществляет управление трудовыми коллективами, направляет их деятельность на выполнение задач производственного, социального и иного характера.

44.Пряме державне управління регіонами та місцеве самоврядування

Практически во всех развитых странах мира на местном уровне существуют две власти, которые отличаются по сути, природе и целях возникновения. Это государственное управление регионами и местное самоуправление. Эти две власти, отличающиеся по правовым и фактическим статусами, деятельность которых нередко направлена ​​на достижение противоположно направленных целей, и формируют целостную систему местного управления. Государственное управление регионами (или прямое государственное управление на местах) - управленческая деятельность в АТО, которая осуществляется через администрацию, назначенную центральными или другими высшими органами власти. Местное самоуправление - это гарантированное государством право и реальная способность территориальной громады самостоятельно или под ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления решать вопросы местного значения в рамках существующего национального законодательства. Местное самоуправление является правом территориальной громады - жителей села или добровольного объединения в сельскую громаду жителей нескольких сел, поселка и города - самостоятельно решать вопросы местного значения в пределах Конституции и законов Украины. Местное самоуправление осуществляется территориальной громадой в порядке, установленном законом, как непосредственно, так и через органы местного самоуправления: сельские, поселковые, городские советы и их исполнительные органы. Органами местного самоуправления, которые представляют общие интересы территориальных громад сел, поселков и городов, являются районные и областные советы