3. Охрана памятников.

Под охраной памятников истории и культуры понимается комплекс мер и мероприятий, нацеленных на сохранение и защиту объектов, обладающих культурной и исторической ценностью. Меры включают исследование памятников, оценку их ценности, присвоение официального статуса, реставрацию и консервацию. Самая высшая степень ценности исторического памятника — включение в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО.

Интерес к историческому достоянию (прежде всего античному) возник в эпоху Возрождения. В 1791 году во Франции памятники истории и культуры были объявлены всенародным достоянием, а в 1795 году возникла государственная служба охраны памятников истории и культуры. В XIX веке меры по охране памятников истории и культуры были введены во многих европейских странах, в том числе и в России.

В XX веке из-за мировых войн и массового индустриального строительства Европа потеряла значительную часть архитектурного наследия. В середине XX века ощущение хрупкости памятников обострилось. Во многих странах это привело к созданию служб по охране и выявлению старинных зданий, а также составлению инвентарей. 18 апреля во всем мире празднуют Международный день памятников и исторических мест. Этот День установлен был в 1983 году Ассамблеей Международного совета по вопросам охраны памятников и достопримечательных мест (ИКОМОС), которая является филиалом ЮНЕСКО.

В 1924 году в России был издан декрет о сохранении и охране памятников и исторических мест: нельзя было распахивать, раскапывать и вести какую-либо другую хозяйственную деятельность в местах, которые представляют историческую ценность. Но течение времени внесло свои коррективы, в 1934 году этот приказ отменили, так как стране нужны были новые пахотные земли. И только в 1976 году снова вернули в действие положение об охране памятников. Ситуацию, сложившуюся в советской России, можно было назвать драматической, где в XX веке архитектура предшествующих эпох еще и целенаправленно разрушалась в соответствии с идеологическими установками. Несмотря на героические усилия многих историков искусства, до 90% храмов, усадеб, монастырей, памятников городской застройки царской России было уничтожено, а то, что осталось - быстро продолжает исчезать сегодня, особенно в городах под натиском строительной лихорадки. Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры было учреждено в 1966 году. В России признанные памятниками истории и культуры объекты получают статус памятника и находятся под защитой государства, уполномоченный в этой сфере федеральный орган исполнительной власти — Росохранкультура - с 2011 Указом президента полномочия переданы Министерству Культуры РФ. В конце1966г. по инициативе докторов наук И.В.Маковецкого и О.А.Швидковского был организован Отдел Свода памятников для подготовки многотомного энциклопедического издания «Свода памятников архитектуры и монументального искусства», призванного отразить художественное наследие России. Программа Свода принята на совместном заседании Президиума Академии Наук СССР и коллегии Министерства культуры СССР 2 октября 1967г. Задача «Свода» - собрать о них информацию и оставить документальную память в чертежах, описаниях и фотографиях. С 1969г. началось натурное обследование памятников архитектуры и монументального искусства в областях, изучались архивные и литературные источники. Каждый год в ходе экспедиций в “глубинку” сотрудники Свода находили и находят неизвестные сооружения прошлого, которые часто отличаются замечательной, совсем не "провинциальной" архитектурой. Несмотря на гигантские утраты, многое ещё сохранилось, пусть и в руинах. И даже они поражают своим благородством и величием. На многих зданиях сегодня можно увидеть строительные леса - утешительный знак того, что часть памятников (хоть и небольшая) будет сохранена, что возрождается “любовь к отеческим гробам, любовь к родному пепелищу”.

Охрана памятников - важная  задача  государственных  органов  и общественных организаций.  Бережное отношение к памятникам истории и культуры - патриотический долг каждого гражданина. Этому способствует существующая информативно – правовая база по охране и защите памятников и памятных местах, мемориальных сооружениях от международного до муниципального уровней. К Международным документам, которые ставят основной задачей реализацию прав человека и сохранение исторического и культурного наследия человечества относятся:

• «Всеобщая декларация прав человека» от 10 декабря 1948 г., ст. 27;

• «Конвенция об охране всемирного культурного наследия » от 18 ноября 1972 г.;

Документы федерального значения ставят одной из основных задач сохранение, защиту памятников культуры и истории, а также популяризацию знаний о достопримечательностях России, региона или отдельной местности. К федеральным документам относятся:

• Конституция РФ (глава 2, статья 44);

• Федеральный закон РФ от 25 июня 2002 г. №73 – ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов РФ», принят Государственной думой 24.05. 2002г.;

• Закон № 4292 от 14 января 1993г. «Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества» статья 2

Документы региональные и местные – органов местного самоуправления, одной из задач ставят сохранение истории и культурного наследия района. К таким документам относятся:

• Областной закон от 21 июня 2004 года №12-03 (в редакции от 22.05.2007г.№49-03) «О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Свердловской области».

• В соответствии с этим законом дума городского округа Краснотурьинск от 29.11.2007г. приняла решение «Об утверждении перечня объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) городского округа Краснотурьинск»

• Постановление администрация городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 03.03.2011 № 274 «Об утверждении Плана мероприятий по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) городского округа Краснотурьинск на 2011 - 2013 годы»