- •1. Передумови становлення державної контрольно-ревізійної служби
- •2. Державна контрольно-ревізійна служба в Україні: особливості функціонування та напрямки покращення діяльності
- •3. Розвиток основних напрямів діяльності Служби
- •1. Розвиток інспектування передбачає:
- •2. Розвиток централізованого внутрішнього аудиту передбачає:
- •3. Розвиток гармонізації внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту, регулювання контрольно-ревізійної роботи в системі центральних органів виконавчої влади передбачає:
3. Розвиток основних напрямів діяльності Служби
Органи державної контрольно-ревізійної служби засвідчують необхідність вжиття наступних заходів для досягнення цілей розвитку основних напрямів діяльності Служби.
1. Розвиток інспектування передбачає:
- перегляд та удосконалення нормативно-правових актів в частині скасування існуючих обмежень при здійсненні органами Служби інспектування, а саме щодо підстав для проведення ревізій та термінів їх проведення; забезпечення раптовості інспектування шляхом скасування норми щодо завчасного повідомлення про проведення ревізії; розширення повноважень служби в ході проведення зустрічних звірок; розширення переліку підконтрольних органам Служби об’єктів;
- поетапне запровадження проведення ревізій за ризиками ймовірності допущення фактів шахрайства; надання органам Служби права самостійно визначати доцільність проведення інспектування на підставі аналізу таких ризиків та відмовляти у проведенні інспектування будь-якому органу влади при відсутності суттєвих ризиків у діяльності об’єкта контролю;
- нормативне визначення поняття «шахрайство» для цілей здійснення інспектування з метою чіткого розмежування фінансових шахрайств та бухгалтерських помилок;
- визначення та запровадження оптимальних механізмів накопичення та аналізу інформації про ризики ймовірності допущення фактів шахрайства;
- удосконалення методологічного забезпечення з питань здійснення інспектування;
- розробку програми забезпечення і підвищення якості ревізій, включаючи вдосконалення методології і процедур інспектування;
- розробку програми навчання і підвищення кваліфікації ревізорів;
- створення та забезпечення функціонування в ГоловКРУ єдиного структурного підрозділу методології інспектування;
- чітке відмежування інспектування від централізованого внутрішнього аудиту шляхом реорганізації галузевих структурних підрозділів;
- забезпечення співробітництва ГоловКРУ з Європейською комісією по боротьбі з шахрайством (OLAF) та спеціально уповноваженими органами по координації співробітництва з OLAF в питаннях боротьби з шахрайством (AFCOS) шляхом обміну досвіду та вивчення підходів і процедур в діяльності відповідних організацій; створення в Україні (при появі належних підстав) відповідного представництва AFCOS за рахунок частини чисельності ГоловКРУ.
2. Розвиток централізованого внутрішнього аудиту передбачає:
- розробку єдиних стандартів централізованого внутрішнього аудиту;
- утворення відокремленого підрозділу методології централізованого внутрішнього аудиту;
- визначення критеріїв відбору тем чи об‘єктів контролю в ході планування централізованого внутрішнього аудиту;
- запровадження на великих підприємствах-монополістах інституту державних контролерів;
- забезпечення функціонування автоматизованої підсистеми накопичення та обліку інформації про результати аудитів; перегляд та удосконалення критеріїв оцінки результатів проведених аудитів;
- розробку програми забезпечення і підвищення якості централізованих внутрішніх аудитів, включаючи подальше вдосконалення методології і процедур централізованого аудиту;
- розробку програми навчання і підвищення кваліфікації держаних аудиторів;
- утворення в ГоловКРУ та його територіальних органах самостійних підрозділів централізованого внутрішнього аудиту;
- запровадження удіяльність цих підрозділів аудиту адміністративної діяльності (аудиту управління) відповідно до міжнародних стандартів та поступовий перехід до оцінювання державної фінансово-бюджетної політики і програм.