4.Субъекты гражданского права.

1) Понятие и виды субъектов гражданского права. Каждая отрасль права имеет свой особый «набор» субъектов – участников регулируемых ею общественных отношений. В характеристике субъектов права главным выступает их статус, включающий права, обязанности и ответственность.

Права есть гарантированная государством возможность действовать определенным образом, а обязанности – установленная государством необходимость должного поведения. Ответственность же в виде разного рода санкций, т. е. неблагоприятных последствий, наступает как следствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей.

Яркой спецификой обладают участники общественных отношений, регулируемых гражданским правом. Самое широкое, объединяющее их родовое понятие – лица. Им посвящен подраздел 2 раздела I ГК РФ, занимающий по объему и значимости одно из центральных мест в «Общих положениях» Гражданского кодекса Российской Федерации. Отдельными видами лиц являются:

физические лица,

юридические лица,

Российская Федерация, субъекты Федерации и муниципальные образования.

Только они и могут участвовать в отношениях, регулируемых гражданским законодательством.

2) Физические лица как субъекты гражданского права. В гражданском праве под физическим лицом понимается человек, признаваемый субъектом регулируемых этим правом общественных отношений. Понятие «физическое лицо» также является родовым. В зависимости от связи с российским государством они классифицируются на виды: граждане, иностранцы и лица без гражданства. Принадлежность к тому или иному виду физических лиц определяет гражданско-правовой статус лица.

Гражданами России считаются физические лица, обладающие российским гражданством, т. е. особой юридической связью между Российским государством и человеком. Ей присущи непрерывность, взаимные права, обязанности и ответственность. Именно граждане обладают в полном объеме гражданскими правами.

В России статус лиц без гражданства приравнен к статусу иностранцев за тем естественным исключением, что в отличие от иностранцев у них отсутствует юридическая связь с каким-то иностранным государством и нет покровительства, защиты со стороны других государств.

У иностранцев, имеющих место жительства в Российской Федерации, «личным законом» (ст. 1195 ГК РФ) является российское право. Это значит, что в России к отношениям с их участием применяются нормы российского гражданского права, а не права государства, гражданами которого они являются. Иное может быть предусмотрено федеральным законом.

Иностранцы пользуются в России гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами. Исключения из данного правила устанавливаются лишь федеральным законодательством.

3) Правоспособность и дееспособность граждан. Для того чтобы участвовать в гражданских правоотношениях субъект должен обладать правосубъектностью. В гражданском праве правосубъектность выражается в правоспособности и дееспособности.

Правоспособность гражданина заключается в его способности иметь гражданские права и нести обязанности. Им корреспондируют соответственно обязанности и права других субъектов гражданского права. При изучении правоспособности необходимо обратить внимание на следующее.

– Правоспособность есть неотчуждаемое свойство гражданина. Нельзя от нее отказаться, передать другому или лишить гражданина правоспособности. Она, гласит п. 2 ст. 17 ГК РФ, возникает в момент рождения гражданина и прекращается смертью.

– Правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность не зависит ни от возраста, ни от состояния здоровья, ни от национальности, происхождения, имущественного положения и других обстоятельств.

– Правоспособность как неотъемлемое объективное свойство гражданина не зависит от усмотрения государства, не предопределяется законодательством. Вместе с тем в нормативных правовых актах государства раскрывается ее содержание, представляющее собой совокупность гражданских прав и обязанностей, которые по действующему законодательству может иметь гражданин.

– Правоспособность как объективная данность отличается от субъективного права, которым фактически, обладает гражданин. Скажем, у всех есть право на автомобиль, трактор, комбайн, но не все граждане их имеют, т. е. обладают соответствующим субъективным правом. Правоспособность выступает на практике как предварительное юридическое условие материализации субъективного права. Последнее не возникает при отсутствии у гражданина правоспособности, а правоспособность в свою очередь не может реализоваться вне субъективного права конкретного гражданина.

Дееспособность гражданина заключается в его способности своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Правоспособность и дееспособность сходны в том, что касается юридических гарантий их реальности. Таких специальных гарантий две.

1. Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных федеральным законом. Устанавливаемые же законом ограничения должны базироваться на ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, декларирующей, что они могут иметь место только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Приведенное положение Конституции перенесено в ст. 1 ГК РФ.

2. Признаются ничтожными, т. е. не влекущими юридических последствий, полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности, а также иные другие сделки, направленные на ограничение правоспособности и дееспособности, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.

Правоспособность и дееспособность различаются коренным образом. Если правоспособность отражает возможность гражданина быть субъектом гражданского права, то дееспособность обращена к действительности, реализации правоспособности в конкретных юридически значимых действиях. Дееспособность предполагает наличие правоспособности, тогда как правоспособность не обязательно «перерастает» в дееспособность.

Гражданское право Российской Федерации выделяет четыре группы граждан по признаку дееспособности.

Первую составляют обладатели полной дееспособности, которые сами самостоятельными действиями в полном объеме реализуют свою правосубъектность. Полная дееспособность наступает в трех случаях:

а) при достижении совершеннолетия – 18 лет. Важен сам этот факт. Ссылки на отставание в физическом и умственном развитии, на отсутствие жизненного опыта и тому подобные обстоятельства не имеют юридического значения;

б) при вступлении несовершеннолетнего в установленном законе порядке в брак. Здесь необходимо учитывать следующее: Семейный кодекс РФ допускает снижение брачного возраста до шестнадцати лет на всей территории России. Более низкий возрастной предел может устанавливаться законодательством субъектов Федерации. Ряд субъектов уже снизили этот предел до четырнадцати лет, а отдельные из них обсуждают вопрос понижения брачного возраста до двенадцати лет.

При расторжении брака полная дееспособность несовершеннолетнего сохраняется независимо от причин развода. Признавая же брак недействительным, суд может одновременно принять решение об утрате с определенного им момента полной дееспособности несовершеннолетним – бывшим супругом;

в) в результате эмансипации. Суть последней состоит в том, что несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия законных представителей занимается предпринимательской деятельностью. Объявление производится по решению органа опеки и попечительства с согласия всех законных представителей, а при отсутствии согласия – по решению суда. Эмансипация распространяется лишь на участие несовершеннолетних в общественных отношениях, регулируемых гражданским правом, и не касается других, например, прав на владение оружием, избирать органы государственной власти и местного самоуправления. Следствием эмансипации является то, что несовершеннолетний лично сам отвечает по своим обязательствам, возникающим из сделок и причинения вреда.

Вторую группу составляют граждане, не имеющие полной дееспособности в виду несовершеннолетия. Она состоит из двух возрастных категорий:

а) несовершеннолетних – от 6 до 14 лет, закон именует их малолетними. Малолетние без согласия законных представителей (законными представителями несовершеннолетних в возрасте до четырнадцати лет являются родители, усыновители или опекуны) могут совершать лишь мелкие бытовые и некоторые иные сделки, исчерпывающий перечень которых дан в ст. 28 ГК РФ. Законные представители несут и имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе совершенным малолетним самостоятельно, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине (подробнее см. ст. 1073 ГК РФ). Они же, в соответствии с законом, отвечают за вред, причиненный малолетними;

б) несовершеннолетних – от 14 до 18 лет. Они вправе самостоятельно совершать те же сделки, что и малолетние, а также некоторые другие действия, например, распоряжаться своими доходами, вносить вклады в кредитные организации. Перечень этих действий приведен в п. 2 ст. 26 ГК РФ. Все остальные сделки совершаются несовершеннолетними с письменного согласия законных представителей (законными представителями несовершеннолетних в возрасте 14 – 18 лет являются родители, усыновители или попечители). К согласию приравнивается письменное одобрение ими сделки после ее совершения. В законе особо выделено право быть членом кооперативов по достижении шестнадцати лет. Несовершеннолетние самостоятельно несут ответственность по всем совершенным ими, в том числе с согласия или одобрения законных представителей, сделкам. По общему правилу, они самостоятельно отвечают также за причиненный вред. Условия, когда ответственность за причиненный несовершеннолетними вред несут их законные представители или учреждения (воспитательные, лечебные и т.п.), которые в силу закона являются попечителями несовершеннолетних, указаны в ст. 1074 ГК РФ.

Третья группа – ограниченно дееспособные граждане, которые, вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, ставят свою семью в тяжелое материальное положение. Толковать приведенную норму ст. 30 ГК РФ надо расширительно, имея в виду и иные дурманящие (например, психотропные) вещества. Но нельзя ограничивать дееспособность граждан, которые ставят семью в тяжелое материальное положение по другим причинам, скажем, из-за увлечения нумизматикой, собиранием почтовых марок, туризмом, лотереями и т.п. Решение об ограничении дееспособности принимает суд.

Четвертая группа охватывает недееспособных граждан. В нее входят:

а) малолетние – до 6 лет.

Вопрос о возможности совершения сделок малолетними, не достигшими шести лет, сегодня ГК РФ обходит молчанием. Общеизвестно, что малолетние, не достигшие шести лет, нередко самостоятельно совершают мелкие бытовые сделки разных типов.

б) граждане, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значение своих действий или руководить ими. Решение об этом принимает суд, после чего учреждается опекунство и органы опеки и попечительства назначают опекунов. Последние совершают все сделки от имени таких граждан. Срок недееспособности заранее не определяется. Дееспособность восстанавливается судом, а органами опеки и попечительства отменяется опека после того, как отпадут основания, по которым гражданин был признан недееспособным.

4) Юридические лица как субъекты гражданского права: понятие и признаки. Наряду с физическими лицами Гражданский кодекс Российской Федерации признаёт субъектами гражданских прав и обязанностей юридические лица.

Юридическим лицом признаётся организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Правовая доктрина традиционно выделяет несколько основополагаю­щих признака, каждый из которых необходим, а все в совокупности - достаточны, чтобы организация могла быть признана субъектом граж­данского права, то есть юридическим лицом.

1) организационное единство юридического лица проявляется в определенной иерархии, соподчиненности органов управле­ния (единоличных или коллегиальных), составляющих его структуру, и в четкой регламентации отношений между его участниками. Организационное единство юридического лица закрепляется его учредительными документами и нормативными актами, регулирующими правовое положение юридических лиц.

2) наличие обособленного имущества. Если организационное единство необходимо для объединения множества лиц в одно коллективное образование, то обособленное имущество создает материальную базу деятельности такого образова­ния.

3) принцип самостоятельной гражданско-правовой ответственности. Кредиторы юридического лица могут обращаться с требованиями, вытекающими из обязательств и иных обязанностей юридического лица, только к этому юридическому лицу; взыскания по требованиям могут быть обращены лишь на обособленное имущество данного юридического лица.

4) юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Из данного правила есть исключение: созданное учредителем и финансируемое им учреждение, будучи юридическим лицом, отвечает по своим обязательствам только находящимися в его распоряжении денежными средствами, на остальное его имущество взыскание обращено быть не может (ч. 2 ст. 120 ГК РФ).

5) выступление в гражданском обороте от собственного имени означает возможность от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести обязанности, а также выступать истцом и ответчиком в суде. Это - итоговый признак юридического лица и одновременно та цель, ради которой оно и создается.

5) Правоспособность юридических лиц. Значимым признаком юридического лица является возможность иметь гражданские права (т.е. права собственности и другие вещные права, исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, а также другие имущественные права и связанные с ними личные неимущественные права) и нести обязанности (правоспособность).

Правоспособность и дееспособность юридического лица возникают одновременно, в момент его государственной регистрации (п. 3, ст. 49; п. 2 ст. 51 ГК РФ). Прекращаются они также одновременно — в момент завершения ликвидации юридического лица путем внесения соответствующий записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц (п. 8, ст. 63 ГК РФ).

Таким образом, правоспособность и дееспособность юридических лиц возникает одновременно, в момент государственной регистрации, поэтому для юридических лиц различие данных категорий не имеет значения.

Правоспособность коммерческих юридических лиц можно охарактеризовать принципом «разрешено все, кроме запрещенного».

Правоспособность некоммерческих организаций однозначно следует охарактеризовать как специальную, так как закон четко предусматривает создание таких организаций для определенных целей – управленческих, социальных, координационных, благотворительных и т.п.

6) Классификация юридических лиц. Гражданский кодекс РФ подразделяет юридические лица на виды по следующим трем критериям.

Во-первых, в зависимости от целей создания и деятельности различаются коммерческие и некоммерческие организации. Коммерческими называются такие юридические лица, целью которых является извлечение прибыли путем осуществления любой, не запрещенной законом деятельности. Некоммерческими называются организации, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели и не распределяют полученную прибыль между участниками (ст. 50 ГК РФ).

Коммерческие организации могут создаваться только в формах, прямо предусмотренных Гражданским кодексом РФ, а именно: полного товарищества, товарищества на вере (коммандитного), общества с ограниченной или с дополнительной ответственностью, открытого или закрытого акционерного общества, производственного кооператива, государственного (в том числе федерального казенного) или муниципального унитарного предприятия. Кроме того, унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, может создать другое унитарное (дочернее) предприятие путем передачи ему в установленном порядке части своего имущества в хозяйственное ведение. Этот перечень является исчерпывающим (ст. 50, 114 ГК РФ).

Некоммерческие организации могут создаваться в любых формах, предусмотренных действующим законодательством. Это следующие виды некоммерческих организаций:

1) Потребительский кооператив

2) Общественная организация (объединение),

3) Религиозная организация

4) Фонд;

5) Учреждение;

6) Объединение юридических лиц - ассоциация или союз;

7) Некоммерческое партнерство;

8) Автономная некоммерческая организация.

Во-вторых, Гражданский кодекс РФ подразделяет юридические лица в зависимости от правового режима их имущества на три категории:

- субъекты права собственности (товарищества и общества, кооперативы и все некоммерческие организации, кроме учреждений);

- субъекты права хозяйственного ведения (государственные и муниципальные унитарные предприятия, дочерние предприятия);

- субъекты права оперативного управления (федеральные казенные предприятия, учреждения). Некоторые виды культурных, образовательных и других учреждений (театры, музеи, учебные заведения и т.д.) обладают также правом самостоятельного распоряжения доходами, полученными от разрешенной предпринимательской деятельности (ст. 298 ГК РФ).

Все некоммерческие организации, а также унитарные предприятия и юридические лица, осуществляющие специфические виды деятельности, (например, банки, страховые компании и т.д.), могут осуществлять только такие виды деятельности, которые соответствуют целям их создания (ст. 49 ГК РФ).

В-третьих, юридические лица различаются в зависимости от того, сохраняют ли их учредители (участники) какие-либо права в отношении имущества созданной организации. Учредителем называется тот субъект (физическое или юридическое лицо), который создает данную организацию и передает ей в собственность, хозяйственное ведение или оперативное управление часть своего имущества. Фактически учредителем является лицо или лица, подписавшие учредительные документы создаваемого юридического лица. По этому критерию юридические лица подразделяются на четыре вида:

1) Организации, на имущество которых учредители (участники) не сохраняют никаких прав (все виды некоммерческих организаций, за исключением некоммерческих партнерств);

2) Организации, в отношении имущества которых учредители (участники) сохраняют обязательственные права (товарищества и общества, кооперативы, некоммерческие партнерства);

3) Организации, в отношении имущества которых учредители сохраняют право хозяйственного ведения (дочерние предприятия);

4) Организации, в отношении имущества которых учредители сохраняют право собственности (государственные и муниципальные унитарные предприятия, федеральные казенные предприятия, учреждения).

7) Характеристика отдельных видов юридических лиц (Рис.1).