Темы семинарских занятий

по дисциплине «Государственное и муниципальное управление»

для студентов 4 курса дневного отделения

специальности «Социология»

(2011-2012 учебный год)

Семинар 1 (2 часа): темы 1, 2;

Семинар 2 (2 часа): темы 3, 4;

Семинар 3 (2 часа): темы 5, 6;

Семинар 4 (2 часа): темы 7, 8;

Семинар 5 (2 часа): темы 9, 10, 11.

Тема 1. Историко-теоретические аспекты

государственного и муниципального управления

1. Понятия «управление», «государственное управление», «муниципальное управление». Процесс государственного (муниципального) управления.

2. Методы государственного и муниципального управления.

3. Эволюция науки государственного и муниципального управления. Основные школы государственного и муниципального управления:

а) теория бюрократии М. Вебера;

б) взгляды А. Эсмена, Л. Дюги, А. Мишеля, М. Ориу;

в) доктрина В. Вильсона;

г) теория государственного управления М. Кейнса;

д) теория дирижизма;

е) современные теории государственного управления.

4. Возникновение и развитие теории разделения властей, ее сущность. Взгляды Ш.Монтескье. Практическое и теоретическое развитие теории разделения властей, труды Ж.-Ж. Руссо. Теория разделения властей в российской истории и государственно-правовой науке

Тема 2. Государство как политико-правовой институт

и субъект управления общественными процессами

1. Теории возникновения государства.

2. Понятие и сущность государства.

3. Признаки государства.

4. Функции государства.

Тема 3. Конституционные основы государственной власти и государственного управления в России

1. Организация государственной власти по Конституции РСФСР (РФ) 1978 года.

2. Исторические условия разработки и принятия Конституции Российской Федерации 1993 года.

3. Характеристика современного российского государства:

а) республиканская форма правления (сравнительный анализ республик и монархий, президентских и парламентских республик);

б) принцип народовластия;

в) разделение государственной власти на ветви, принцип (система) «сдержек и противовесов»;

г) федеративное государственное устройство Российской Федерации (сравнительный анализ федераций и унитарных государств);

д) разграничение полномочий и предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерацией;

е) самостоятельность местного самоуправления;

ж) неотъемлемые конституционные права граждан в сфере государственного управления и взаимодействия с органами государственной власти (органами местного самоуправления)

Тема 4. Президент Российской Федерации в системе государственной власти Российской Федерации

1. Президент Российской Федерации – глава государства. Функции и полномочия Президента Российской Федерации.

2. Порядок избрания и вступления в должность Президента Российской Федерации. Конституционные требования, предъявляемые к кандидату в Президенты Российской Федерации.

3. Порядок прекращения полномочий Президента Российской Федерации. Процедура импичмента Президента Российской Федерации.

4. Правовые акты Президента Российской Федерации.

5. Администрация Президента Российской Федерации: статус, функции, место в системе государственного управления.

6. Полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах: задачи, функции и полномочия. Аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе.

7. Государственный совет Российской Федерации: статус, состав, задачи.

8. Совет Безопасности Российской Федерации: состав, порядок деятельности, компетенция.