3.1.7. Орган по сертификации продукции

Орган по сертификации (ОС) - это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации.

Основные функции органа по сертификации изложены в Федеральном законе "О техническом регулировании".

Орган по сертификации:

- привлекает на договорной основе для проведения испытаний и измерений аккредитованные испытательные лаборатории;

- осуществляет контроль за объектами сертификации, если такой контроль предусмотрен соответствующей схемой обязательной сертификации или договором;

- ведет реестр выданных сертификатов соответствия;

- информирует соответствующие органы государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов о продукции, поступившей на сертификацию, но не прошедшей ее;

- выдает сертификаты соответствия, приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия и информирует об этом федеральный орган исполнительной власти, организующий формирование и ведение единого реестра сертификатов соответствия, и органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов;

- обеспечивает предоставление заявителям информации о порядке проведения обязательной сертификации;

- определяет стоимость работ по сертификации, выполняемых в соответствии с договором с заявителем;

- в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом, принимает решение о продлении срока действия сертификата соответствия, в том числе по результатам проведенного контроля за сертифицированными объектами.

Функции центрального органа системы сертификации, который, как правило, организует работы в системе сертификации однородной продукции, следующие:

- организует работы по формированию системы сертификации однородной продукции и осуществляет руководство ею, координирует деятельность органов по сертификации и испытательных лабораторий, входящих в систему;

- разрабатывает предложения по номенклатуре продукции, сертифицируемой в системе;

- участвует в работах по совершенствованию фонда нормативных документов, на соответствие которым проводится сертификация в системе;

- рассматривает апелляции по поводу действий органов по сертификации и испытательных лабораторий, участвующих в системе;

- ведет учет органов по сертификации и испытательных лабораторий, входящих в систему выданных (аннулированных) сертификатов соответствия, обеспечивает информацией о них, а также о правилах системы.

Общие требования, которым должен соответствовать орган по сертификации продукции, изложены в ГОСТ Р ИСО/МЭК 65-2000 "Общие требования к органам по сертификации продукции", а требования к органам по сертификации систем менеджмента качества - в ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-2008 "Оценка соответствия. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента".

Правовой статус органа по сертификации определяется документами, подтверждающими регистрацию организации, претендующей на выполнение функций органа по сертификации, в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Орган по сертификации должен определить систему управления - лицо или группу лиц, ответственных за:

- проведение испытаний, контроля, оценки и сертификации;

- формулирование политики, относящейся к деятельности органа по сертификации;

- решения в области сертификации;

- надзор за осуществлением этой политики;

- надзор за финансами органа по сертификации;

- передачу полномочий по осуществлению определенных видов деятельности от имени органа по сертификации;

- техническое обоснование предоставления услуг по сертификации.

Организационная структура органа по сертификации обеспечивает возможность выполнения всех возложенных на него функций по сертификации в соответствии с областью аккредитации.

Орган по сертификации должен иметь документально оформленную систему менеджмента качества, отвечающую характеру и объему выполнения работ по сертификации.

Орган по сертификации должен иметь предварительные договоры о проведении сертификационных испытаний с испытательными лабораториями, область аккредитации которых соответствует области аккредитации органа по сертификации.

Испытательная лаборатория может входить в структуру органа по сертификации.

В случае выполнения одним юридическим лицом функций испытательной лаборатории и органа по сертификации используется термин "сертификационный центр".

Орган по сертификации должен иметь комплект организационно-методических документов:

- "Положение об органе по сертификации",

- документ, устанавливающий порядок сертификации данной продукции,

- "Перечень организаций, взаимодействующих с органом по сертификации" и

- "Руководство по качеству".

Документы по сертификации подлежат учету и хранению в подразделении органа по сертификации, определенном его руководителем.

Все подлинники документов, принятых на хранение, учитываются с присвоением индекса и номера.

Система хранения документов должна обеспечивать конфиденциальность (невозможность доступа к документам лиц, не допущенных к работе с этими документами).

Орган по сертификации должен поддерживать в рабочем состоянии систему регистрации и протоколирования.

Протоколы и регистрационные записи должны показывать, каким образом была выполнена каждая процедура сертификации, включая отчеты об испытаниях и инспекционном контроле за сертифицированной продукцией.

Право выполнять работы в области сертификации имеет орган по сертификации, прошедший аккредитацию.