- •Раздел 1.
- •Тема 1. Организация, управление и администрирование как социальные процессы
- •3. Социальные отношения в системе управления.
- •1. Сравнительный анализ понятий «организация», «управление», «администрирование»
- •2. Технологизация и технологии управления. Управленческое решение
- •3. Социальные отношения в системе управления
- •Тема 2. Развитие управленческой мысли: кросскультурный анализ
- •1. Исторические аспекты развития методологии управления.
- •3. Концепции мотивации деятельности а. Маслоу, д. Мак-Грегора.
- •1. Исторические аспекты развития методологии управления
- •2. Основные школы управления: школа научного управления, административная, школа человеческих отношений
- •3. Концепции мотивации деятельности а. Маслоу, д. Мак-Грегора
- •Тема 3. Структура, функции и методы организации, управления и администрирования в социальной работе
- •2. Полиморфизм функций управления
- •3. Классификация методов управления
- •Раздел 2. Особенности организации и управления в социальной сфере
- •2. Типологизации социальных организаций
- •3. Формальные и неформальные социальные организации
- •4. Стадии и условия возникновения социальной организации
- •5. Социальные организации социальной сферы
- •Тема 5. Феномен лидерства: сущность, стили, стратегии
- •2. Стили лидерства
- •3. Совокупность навыков лидера
- •Методическое приложение к теме Задания
- •Вопросы для обсуждения
- •Контрольные вопросы
- •Литература к теме
- •2. Специфика управления трудовыми ресурсами, развитие персонала
- •3. Трудовой коллектив в социальной организации
- •2. Стадии конфликта и стили поведения участников противоречия
- •3. Технологии профилактики и урегулирования конфликтных ситуаций
- •Раздел 3.
- •2. Структура и принципы управления социальным учреждением
- •3. Содержание внутриучрежденческого руководства
- •3.2. Организация работы учреждения и контроль за ее качеством
- •3.3. Учет и анализ результатов деятельности учреждения
- •Тема 9. Система мотивации и повышения квалификации сотрудников
- •2. Специфика системы повышения квалификации сотрудников социальных организаций
- •2.1. Формы и методы повышения квалификации работников учреждений социальной сферы
- •2.2. Аттестация специалистов и руководящих кадров социальной сферы
- •2. Критерии эффективности деятельности учреждения
- •3. Отчетность как показатель качества работы учреждения
- •4. Защита прав руководителей учреждений при проведении государственного контроля (надзора)
- •Раздел 4. Межведомственное взаимодействие, социальное партнерство и конкуренция в сфере социального обслуживания населения
- •Тема 11. Межведомственное взаимодействие в социальной работе: особенности организации и реализации
- •1. Межведомственное взаимодействие как система.
- •2. Механизм реализации межведомственного взаимодействия.
- •1. Межведомственное взаимодействие как система
- •2. Механизм реализации межведомственного взаимодействия
- •Тема 12. Основы предпринимательства и конкуренции в сфере социального обслуживания населения
- •2. Жизненный цикл организации
- •3. Бизнес-планирование. Маркетинг. Реклама
- •4. Источники финансирования организации. Финансовый менеджмент
- •5. Управление рисками (риск-менеджмент)
- •6. Стратегии конкуренции в социальной сфере
- •246 1 Организация, управление и администрирование в социальной работе
- •248 1 Организация, управление и администрирование в социальной работе
- •250 I Организация, управление и администрирование в социальной работе
- •252 I Организация, управление и администрирование в социальной работе
- •254 1 Организация, управление и администрирование в социальной работе
- •256 1 Организация, управление и администрирование в социальной работе
- •262 1 Организация, управление и администрирование в социальной работе
6. Стратегии конкуренции в социальной сфере
Термин «конкуренция» происходит от латинского глагола, что означает сталкиваться, соперничать. Модели конкуренции разрабатывались прежде всего в трудах А. Маршалла, А. Курно, В. Джевонса, Ф. Эджуорта, К. Викселя. Среди научных направлений в последнее время актуализировались теория конкуренции М. Портера и теория организации промышленности Ж. Тироля, отражающие новый этап конкуренции (ценовая и неценовая). Введенная М. Портером расширенная концепция соперничества исходит из того, что способность организации реализовать свое конкурентное преимущество на базовом рынке зависит не только от прямой конкуренции, с которой она сталкивается, но и от роли, которую играют такие конкурентные силы, как потенциальные конкуренты на этом рынке и товары-заменители, клиенты и поставщики. Одной из последних тенденций развития теории конкуренции является информатизация этого процесса, разрабатываемая в трудах М. Кастельса.
В российской экономической традиции в период плановой экономики конкуренция противопоставлялась соревнованию и рассматривалась преимущественно в этом ключе. На современном этапе среди российских экономических разработок наиболее часто цитируемыми являются труды Г. Азоева, Ю. Анискина, И. Спиридонова, М. Беста, Н. Моисеева, Т. Котикова, Р. Фатхутдинова, А. Юданова. Конкуренция как социальный процесс исследуется в рамках экономической социологии, в одном из ее направлений — социологии рынков, разрабатываемом В. Радаевым: «Конкуренция — это действия двух и более агентов, нацеленные на получение одного и того же ограниченного ресурса, доступного при определенных усилиях с их стороны»2.
Как мы видим, в данном определении выделены элементы конкуренции, без которых она невозможна:
■ наличие двух и более агентов. Агенты при этом могут конкурировать не только на макро- и мезо-, но и на микроуровне;
н действия и взаимодействия агентов организованы с целью обладания каким-либо ресурсом, который желаем всеми участниками конкуренции;
■ объем ресурса органичен;
■ обладание данным ресурсом возможно при определенных усилиях со стороны агентов, включенных в действие и взаимодействие.
Предпринимательская деятельность предполагает постоянный мониторинг пространства конкуренции: кто является конкурентом вашей организации? Каковы отличительные особенности этих структур? Какие товары или услуги они предлагают? Какие сильные и слабые стороны этих товаров / услуг по сравнению с предлагаемыми вами? Какова стратегия и тактика сбыта товаров / услуг конкурентами? Каковы их обороты? Какова их прибыль? Что они делают для повышения качества товаров / услуг, модернизации производства, расширения рынка сбыта? Кто является партнерами ваших конкурентов? Каковы особенности рекламных кампаний конкурентов? и т.д. Фактически этот список можно продолжать до бесконечности, так как необходимо быть осведомленным обо всех нюансах деятельности конкурентов, организации их работы. Хорошую информацию о товарах / услугах конкурентов дает их экспериментальное потребление, обращение в сами организации для оценки качества обслуживания.
Важнейшими внутренними факторами конкурентоспособности предприятия сферы услуг и, соответственно, приоритетными стратегиями его развития, согласно исследованиям 3. Зайнашевой, являются:
■ рациональная рыночная организационная структура;
■ способность постоянного совершенствования процесса оказания
услуг;
■ освоение и внедрение пользующихся спросом новых видов услуг;
■ использование передовых технологий;
■ повышение качества услуг;
■ управление стоимостной цепью;
■ совершенствование и развитие кадрового потенциала;
■постоянное совершенствование уровня управления бизнесом, активами, знаниями, интеллектуальным потенциалом1.
Чем выше уровень конкурентоспособности организации, тем более эффективные конкурентные стратегии оно может реализовывать на рынке. Стратегии конкуренции в социальной сфере практически не отличаются от аналогичных стратегий в иных сферах жизнедеятельности общества. Исключением, конечно, является деятельность государственных структур, но в отношении них говорить о легитимной, свободной конкуренции, на наш взгляд, невозможно. Соперничество государственных предприятий представляет собой псевдоконкуренцию, так как финансирование осуществляется из одного источника, действует распределительный принцип, увеличение финансирования зависит чаще всего не от повышения качества работы, а от необъективных факторов — личных контактов, связей, общего увеличения объемов финансирования отрасли.
В реальном пространстве конкурентной борьбы возможно выделить ряд стратегий, которых необходимо придерживаться организации, стремящейся занять солидное и устойчивое место на рынке. К таким стратегиям, на наш взгляд, относятся:
— во-первых, диверсификация социальных услуг и сервисов (развитие мультибизнеса); предоставление эксклюзивных социальных услуг и сервисов; формирование эксклюзивного (собственного) сегмента рынка социальных услуг;
— во-вторых, создание филиальных сетей; создание профильных холдингов; создание или вхождение в профильные ассоциации, союзы; развитие международного сотрудничества в сфере социальных услуг;
— в-третьих, повышение квалификации персонала; хедхантинг («охота за головами»/талантами — переманивание, «перекупка» работников экстра-класса), их удержание в организации2, а также исполь-
зование ресурсов аутсорсинга, аутстаффжга, лизинга персонала, удаленной занятости персонала;
— в-четвертых, реинвестирование прибыли; создание, развитие и реализация логистических систем на основе инновационных подходов и технологий; разработка и внедрение инновационных моделей, технологий работы, оптимизации деятельности посредством использования высокотехнологичного оборудования.
В качестве базовых стратегий конкуренции применительно к предприятиям и товарам Г. Азоев выделяет:
■ дифференциацию продукции;
■ сегментирование рынка;
■ внедрение новшеств;
■ снижение себестоимости;
■ немедленное реагирование на потребности рынка1.
Однако исследования как отечественных, так и зарубежных ученых показывают, что во всем кажущемся многообразии и многовариантности конкурентных стратегий в сфере услуг в основе успеха любой компании лежат инновации. Инновации в данном случае рассматриваются в самом широком смысле, начиная от инновационного продукта или услуги и заканчивая инновационными методами работы. Инновации могут проявляться в новом процессе производства, в новом подходе к маркетингу, в новом дизайне продукта, в инновационной форме обслуживания потребителей.
ВЫВОД ПО ТЕМЕ
Предпринимательство в социальной сфере в России пока еще является деятельностью высокого риска. Несмотря на то что законодательная база существует и достаточно проработана, механизмы ее реализации фактически отсутствуют, а все новое в России приживается с большим трудом. Одними из наиболее важных вопросов являются финансирование частной социальной организации, рентабельность ее деятельности и поиск эффективных стратегий конкуренции на рынке социальных услуг. В соответствии с этим руководитель такого учреждения обязан все время совершенствовать свою управленческую компетентность, свой профессионализм, повышать уровень своей финансовой грамотности. Непрерывное образование выступает одним из актуальных способов обеспечения эффективности его деятельности. Необходимо постоянно проходить курсы повышения квалификации, тренинги, семинары, мастер-классы, бизнес-курсы, не жалея на это средств. Нужно понимать, что, не отдав — не получишь желаемого. Вспоминается рассказ о парне, сидящем с дровами в руках, в морозную ночь, который кричит на большую печь: «Когда ты дашь мне чуточку тепла, тогда я положу в тебя немного дров»1.
Подводя итог, следует напомнить, что успех приходит к тем, кто «работает по полдня каждый день. А какие именно полдня, это уже не важно... — первые двенадцать часов или вторые двенадцать часов»2.
МЕТОДИЧЕСКОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ К ТЕМЕ
Задания
Задание 1. Проведите исследование и найдите негосударственное учреждение социального обслуживания в вашем городе. Используя метод кейс стади, проведите анализ его деятельности.
Задание 2. Проанализируйте систему социальных услуг, предлагаемых обычно учреждениями социальной сферы, и определите услуги, которые могут быть оказаны на возмездной основе (за плату).
Задание 3. Творческое задание для микрогрупп «Бизнес-план частного учреждения социальной сферы».
Задание 4. Оцените уровень ваших предпринимательских способностей по тесту Т. Матвеевой (прил. 5).
Вопросы для обсуждения
1. Возможна ли в принципе предпринимательская деятельность в социальной сфере?
2. Насколько социальные службы, социальные учреждения могут быть (по определению) рентабельными организациями? Обоснуйте свое мнение.
Контрольные вопросы
1'. Как трактуются в нормативно-правовых документах такие понятия, как «предпринимательская деятельность», «коммерческая деятельность»?
2. В чем заключается сущность принципа конкурентности учреждения?
3. Что понимают под бизнес-планом?
4. Каковы источники грантов (это внебюджетные или бюджетные средства)?
5. Каковы внебюджетные источники финансирования деятельности учреждения социальной сферы?
6. Что такое риск и риск-менеджмент?
7. Каковы принципы «здоровой» конкуренции?
8. Что понимают под рекламой и каковы основные стратегии рекламных кампаний?
9. Какие две основные взаимосвязанные цели преследует реклама? 10. В чем отличие прямой и косвенной рекламы друг от друга?
Литература к теме
1. Альпеншталь А. Твой путь в совет директоров. Как добиться успеха, созидая, а не соревнуясь. — М., 2007.
2. Антонов С. Социология рекламы: практикум. — СПб., 2006.
3. Бабосов Е.М. Социология управления. — Минск, 2002.
4. Викентьев И. Л. Приемы рекламы и Public Relations — М., 2007.
5. Головин А. Как заработать первый миллион. — М., 2007.
6. Докторов Б.З. Реклама и опросы общественного мнения в США. История зарождения и судьбы творцов. — М., 2008.
7. Котлер Ф., Келлер К. Маркетинг. Менеджмент. — 12-е изд. — СПб., 2007.
8. Луков В.А. Социальное проектирование. — М., 2003.
9. Петров К. Как разработать бизнес-план. Практическое пособие с примерами и шаблонами. — М., 2007.
10. Портер М. Конкуренция. — М., 2006.
11. Просветов И. Тактика выживания. Практика действий в жестком конкурентном окружении: 2 года наблюдений, 20 исследователей, 50 эффективных решений. — М., 2006.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА ПО ПРЕДМЕТУ
Баранешо СП., Дудин М.Н., Лясников Н.В. Стратегический менеджмент — М.: Центрполиграф, 2010. " Ф- Паблик рилейшнз, или Стратегия доверия / пер. с фр. -
Ы'^Бельков А.В. Механизм корпоративных стратегий управления инновационной деятельностью. - М., 2000.
Виханский О.С, Наумов А.И. Менеджмент. - М., 2004.
ВойтенкоАМ, Комаров ЕЖ Организация, ™1™™™"™™™V стрирование в социальной работе. - М.: ИНФРА-М, ИЦ РИОР,
2ШВудкок М., Фрэнсис Д. Раскрепощенный менеджер: Для руководителя-практика / пер. с англ. - М., 1991^
Гетшова И.Н. Менеджмент. — М., 2001
Грейсон Дж.Младший, О Дет К. Американский менеджмент на пороге XXI века / пер. с англ. Р. Доминова. - М., 199 1
Джонсон М. Битва за персонал / пер. с англ.; под ред. Е. Борисовой. - СПб., 2004. u
Друкер П. Эффективный управляющий. - М., 1УУ*.
Зарецшй АД. Менеджмент социальной работы. - Ростов-н/Д.
^ТаТцаВ. Организация, администрирование и управление в социальной работе. — М.: Инфра-М, 2004.
Иванова С. Искусство подбора персонала: Как оценить человека за цяг __2-е изд — М., 2005. ,
Котлер Ф,Вонг В., Сандерс Д., Армстронг Г. Основы маркетинга / пео с англ - 4-е изд. - Киев: Вильяме, 2010.
Кроуз Р. Природа фирмы. Уроки организации бизнеса / под ред. А Демина, В. Катькало. — СПб., 1994. ' ДавтаДж. К. Эффективность менеджмента организации. - М.,
1999.
Менеджмент социальной работы / под ред. Е.И. Комарова, А.И. Войтенко. - М.: ВЛАДОС, РГСУ, 2001.
Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. — М., 1992.
Попов А.В. Теория и организация американского менеджмента. — М.,2001.
Рогожин М. Организация кадровой работы предприятия. — М., 2004.
Справочник директора предприятия / под ред. М. Лапусты. — М 2000.
Стивен Р. Коей. Семь навыков лидера / пер. с англ. В. Ноздриной. Минск, 1996.
Управление персоналом организации / под ред. А. Кибанова. — М., 2006.
Хруцкий В., Толмачев Р. Оценка персонала: современные системы и технологии: настольная книга кадровой службы. — М., 2004.
Царихин К. С. Как самому заработать деньги на фондовом рынке. — М., 2007.
Шеин В.И., Жуплев А.В., Володин А.А. Корпоративный менеджмент. Опыт России и США. — М., 2000.
1500 советов тренеру и менеджеру по персоналу / под ред. Ф. Рэйса. - СПб., 2003.
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1
Система межведомственного взаимодействия ГУСО
«Социально-реабилитационный центр
для несовершеннолетних г. Саратова»
/
С
Ц
н
Администрации
городов Саратовской
области и Саратова:
Отдел опеки и
попечительства;
кди
ЗАГС
Межведомственная
комиссия по делам
несовершеннолетних
УВД Саратовской
области и г. Саратова
(ОППН и иные
подразделения)
Приволжское УВД на транспорте
Адресно-справочное
бюро ГУ ГУВД Саратовской области
Прокуратура районов г. Саратова и области
Управление
Пенсионного фонда РФ
по Саратовской области
и Управления ПФРФ
районов г. Саратова
Центры занятости населения
Общественные и благотворительные
Министерство социального развития Саратовской области
Управление семейной и демографической
поли гики Минсоцразвития Саратовской
области
Районные УСЗН, ЦСОН
Комитет по труду и социальной поддержке администрации г. Саратова
Социально-реабилитационные центры с приютами, социальные приюты
Министерство образования и науки Саратовской области
Комитет по образованию и науке
Областная психолого-медико-педагогическая комиссия (ПМПК)
Центр психолого-педагогической диагностики и коррекции г. Саратова
Образовательные учреждения г. Саратова
и области (детские сады и дома, школы,
школы-интернаты, лицеи, гимназии,
ссузы, вузы)
Учреждения системы дополнительного образования детей и подростков
Комитет по здравоохранению г. Саратова
Поликлиники, больницы,
Диспансеры, женские консультации