I. Билет №34. Государственные и частные сми в системе журналистики

Монополия государства на средства массовой информации, составлявшая неотъемлемую часть советской системы, за прошедшие после распада СССР годы была лишь поколеблена, но не ликвидирована полностью. Государство по-прежнему сохраняет контроль над основными полиграфическими мощностями, системами распространения периодической печати и ретрансляции эфирного вещания.

На рынке печатных СМИ государству принадлежит около 20 процентов федеральных и до 80 процентов региональных изданий. В том числе районные московские газеты почти все гос-ные.

В сфере эфирного вещания доля государственных технических средств составляет около 70 процентов.

Исследователи, занимающиеся проблемами СМИ, относят к сугубо российской специфике существование централизованной системы ретрансляции телеи радиосигнала. Она сначала находилась в ведении Министерства РФ по связи и информатизации, а с 2001 года — ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть». После ее образования сразу же начали высказываться опасения о неконтролируемом росте тарифов и возможности физического контроля за вещанием. Покончить с госмонополией на сигнал может лишь осуществление частными компаниями дорогостоящих программ по выводу в космос собственных спутников связи.

В телевизионном сегменте медиарынка государство также занимает ведущие позиции. Государственные каналы Россия и Первый собирают более 50 процентов телеаудитории.

Согласно данным Национальной ассоциации телевещателей, в 1999 году в России действовало 100 государственных (из них 88 в регионах) и 150 негосударственных телекомпаний.

История частных телекомпаний берет начало с 1991 года, когда они стали активно развиваться в регионах и лишь затем объединяться в федеральные телесети (REN TV, ТВ-6, СТС, ТНТ), после чего вступили в конкуренцию с центральными государственными каналами.

Частные телеканалы не могут вступить в полноценную конкуренцию с государственными из-за отсутствия технической возможности устойчивого приема на территории РФ одновременно всех программ вещания. Сейчас свыше 5 телевизионных каналов могут принимать не более 50 процентов населения страны.

Частное кабельное и спутниковое телевидение пока также не в состояние стать альтернативой государственному эфиру. Количество абонентов кабельных сетей не превышает 12 миллионов домохозяйств, хотя техническая возможность позволяет расширить эту аудиторию до 20 миллионов.

В радиосегменте медийного рынка водораздел между государственным и частным вещанием по существу обеспечивает сам способ вещания. В руках государства осталась вся кабельная сеть вещания. Частные компании приступили к активному развитию беспроводной сети, использующей преимущественно FM-диапазон.

Для значительной части населения России, особенно для самых бедных его слоев, государственное кабельное радио остается важнейшим, а для многих — единственным средством включения в информационное пространство. В этом смысле вне конкуренции находится «Радио России». Его аудитория — 30 процентов радиослушателей. На долю приверженцев «Маяка» приходится соответственно 15 процентов (прием этих станций обеспечивают либо специальные трехпрограммные приемники, либо радиоприемники с большим диапазоном).

Быстрое распространение по всей стране частных коммерческих радиостанций началось с 1990 года. Об их количестве можно судить по числу лицензий на право радиовещания — более 1 000 в 2002 году. Они, в отличие от государственного радио, сосредотачиваются не на информационнопознавательном, а на музыкально-развлекательном вещании. Одним из редких исключений является «Эхо Москвы» как негосударственное политическое радио, сохраняющее свое лицо с момента возникновения в 1990 году (даже несмотря на смену главного акционера: в 2001 году пакет, принадлежавший «Медиа-мосту», перешел к «Газпром-медиа»).

Становление и развитие частного коммерческого радио пошло по американской схеме: завоевавшие популярность наиболее крупные московские станции начали привлекать региональных партнеров для создания собственных филиалов на местах. Для двух радиостанций — «Европы Плюс» и «Русского Радио» — этот процесс завершился формированием общенациональных сетей, собирающих аудиторию в пределах 9–6 процентов населения. По числу радиослушателей приближается к этому показателю и радио «Мaximum». Свою сеть в нескольких десятках городов России и США удалось создать и радиостанции «Эхо Москвы». Радиостанции также активно используют Интернет.

В целом, по оценкам разных экспертов, функционирование не менее чем 40 процентов всех действующих российских СМИ обеспечивается прямыми или косвенными субсидиями и не подвержено действию рыночных механизмов.

Гос-ные: ВГТРК, ИТАР-ТАСС, РИА-вести, Рос.газета, Тверская 13, Вечерняя москва

Частные медиа-объединения: профмедия (рамблер, афиша), ъ (Власть, Деньги, Домовой), АиФ, IND-media (Ведомости, Эксуар, Йес), МК, КП.