- •1.Понятие конституционного права рф как отрасли права
- •2. Нормы кп, их особенности, класификация.
- •3 Конституционно правовые отношения.
- •4. Источники российского конституционного права.
- •5. Понятие, сущность Конституции как основного закона гос-ва.
- •7. Конституция р.Ф.: понятие сущность.
- •8. Правовая охрана Конституции
- •9.Конституция рф как база для текущего законодательства.
- •10 Конституции и уставы субъектов рф, их особенности.
- •11. Порядок внесения поправок в конституцию.
- •Глава9.Статья 134
- •12. Порядок пересмотра Конституции.
- •13. Российская федерация-демократическое государство.
- •16. Политическая основа конституционного строя.
- •17. Субъекты инициативы референдума
- •18.Вопросы, которые не могут выноситься на референдум
- •19. Порядок инициативы проведения референдума гражданами рф.
- •20. Подведение итогов.
- •21. Юридическая сила решения, принятого на референдуме
- •22. Общественные объединения : понятие, организационно-правовые формы.
- •23. Политическая партия
- •24.Принципы экономической основы конституционного строя.
- •25. Принципы социальной основы конституционного строя
- •27.Права и свободы человека.
- •28. Политические права и свободы гражданина.
- •29. Социально-экономические права и свободы человека и гражданина..
- •30. Право на свободу передвижения..
- •31. Конституционные обязанности граждан.
- •32 Институт уполномоченного по правам человека.
- •33. Понятие гражданства и подданства.
- •34..Гражданство как правовой институт и как правовое состояние.
- •35.Принципы рос. Гражданства
- •36. Основания и порядок приобретения гражданства
- •37. Органы, решающие вопросы гражданства.
- •38. Прием в гражданство рф в общем порядке: (ст.13)
- •40. Гражданство детей при различном гражданстве родителей.
- •41. Восстановление в гражданстве, оптация.
- •42. Основания и порядок прекращения российского гражданства
- •43. Основания для отказа в выходе из гражданства рф
- •44. Право и порядок выезда граждан рф из россии, основания для отказа в выезде.
- •45. Право и порядок въезда иностранцев
- •46. Беженцы: понятие, статус
- •47. Вынужденный переселенец: понятие, статус
- •48.Понятие и формы государственного устройства.
- •49. Принципы федеративного устройства рф.
- •50.Компетенция рф
- •51.Образование нового субъекта в составе рф.
- •52. Республика в составе рф.
- •53. Область, край как субъекты рф.
- •54. Система органов государственной власти субъектов
- •55. Порядок формирования органов гв субъектов рф.
- •56. Система органов местного самоуправления.
- •57. Принципы избирательной системы рф,
- •58.Понятие и виды избирательных систем.
- •59.Избирательный процесс.
- •60. Голосование как основная стадия
- •61.Предвыборная агитация
- •63.Порнядок избрания президента.
- •65. Компетенция Президента рф
- •66. Правительство рф в системе органов гос.Власти
- •67.Законодательный процесс в рф.
- •68.Состав и структура гд.
- •69.Право и порядок выдвижения кандидатов в гд.
- •70.Определение результатов выборов.
- •71. Компетенция Гос-й Думы.
- •74. Постоянные комитеты Совета Федерации: состав компетенция
- •75. Совет Гос. Думы
- •76. Право и основания роспуска гд.
- •77.Состав и структура Совета федерации.
- •78. Порядок формирования сф.
- •79. Компетенции сф.
- •80. Постоянные комитеты сф.
- •82. Парламентское расследование Федерального собрания.
- •83. Счетная палата Федерального собрания
- •84. Порядок образования Конституционного суда рф.
- •85. Принципы действия Конституционного суда.
- •86. Полномочия Конституционного суда.
- •87.Акты конституционного суда, их юридическая сила.
- •87. Требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи Кон. Суда
- •89. Правовой статус судьи Конституционного уда рф
- •90 Гарантии деятельности судьи
49. Принципы федеративного устройства рф.
Федеративное устройство сочетается с единством государства. Общефедеральные конституционные принципы свободы личности, организации власти и суверенитета имеют универсальный характер и обязательны для всех субъектов Р Ф. Федеративное устройство РФ обусловлено историческими, географическими, экономическими, социальными, этническими и политическими факторами. Р.Ф. является федеративным государством. РФ состоит из равноправных субъектов Федерации.
Федерация является формой организации национальных отношений. Федерализм РФ выражается в создании разнообразных форм национальной государственности народов РФ. Существуют формы национальной государственности: 2) автономная область, автономный округ. В качестве субъектов РФ выделяют также область, край, города федерального значения. Они образованы в первую очередь по территориальному принципу. Всего в РФ 88 субъектов, 21 республика, 6 краев, 49 областей, два города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург), одна автономная область, 10 автономных округов.
Субъекты РФ сформированы по следующим принципам:
1) национально-государственному (республики); 2) административно-территориальному (края, области/города федерального подчинения); 3) национально-территориальному (автономная область, автономные округа). Россия является асимметричной федерацией: правовое положение и полномочия ее субъектов не унифицированы и во многом не равнозначны. Федерализм предполагает:
1) равноправие субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти; 2) государственную целостность; 3} единство системы государственной власти; 5) равноправие и самоопределение народов.
50.Компетенция рф
Российская Федерация, реализуя суверенитет, имеет и осуществляет все права независимого государства. В то же время субъекты Федерации также имеют свою компетенцию. Конституция РФ, Федеративный договор, законодательство наделяют Федерацию в лице федеральных органов государственной власти широкой, многогранной компетенцией, оставляя в то же время обширные права ее субъектам.
Конституция РФ разграничивает предметы ведения и полномочия между Российской Федерацией и ее субъектами, определяя, таким образом, и компетенцию Российской Федерации, и компетенцию ее частей – субъектов. Компетенция РФ охватывает полномочия, предметы ведения самой Российской Федерации (ст. 71) и ее полномочия по предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов. В остальном компетентны субъекты Федерации.
Российская Федерация в лице федеральных органов государственной власти обладает полномочиями в различных сферах общественной жизни: в области государственного строительства, экономики и финансов, охраны природы, социально-культурной, защиты прав и свобод человека, в области международных отношений, обороны и безопасности. Вопросы ведения Федерации описаны в ст. 71 Конституции РФ. К ее ведению отнесены весьма важные вопросы государственного строительства, законотворчества, защиты прав и свобод человека:
принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов, контроль над их соблюдением;
федеративное устройство и территория РФ;
регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина, гражданство в РФ, регулирование и защита прав национальных меньшинств;
установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных государственных органов;
установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного развития РФ;
судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;
федеральное коллизионное право;
федеральная государственная служба;
государственные награды и почетные звания РФ.
К ведению Федерации отнесены также метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени, геодезия и картография, наименование географических объектов, официальный статистический и бухгалтерский учет.
К ведению федеральных органов государственной власти в области экономики, финансов, социально-культурной сфере отнесены:
установление основ федеральной политики и федеральные программы в области экономического, экологического, социального, культурного и национального развития в РФ;
федеральная государственная собственность и управление ею;
установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы (включая федеральные банки);
федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;
федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющие материалы, федеральный транспорт, пути сообщения, информация и связь, деятельность в космосе.
В сфере международных отношений, обороны и безопасности, защиты границ к ведению федеральных органов государственной власти отнесены:
внешняя политика и международные отношения РФ, международные договоры РФ, вопросы войны и мира;
внешнеэкономические отношения РФ;
оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия и боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;
определение статуса, режим и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ.
К совместному ведению Российской Федерации и субъектов Федерации отнесены разнообразные вопросы:
обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных актов автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Конституции и законам РФ;
защита прав и свобод человека и гражданина, защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;
вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
разграничение государственной собственности;
установление общих принципов налогообложения и сборов в РФ;
природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физкультуры и спорта;
координация вопросов здравоохранения, защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
административное, жилищное законодательство, земельное, водное, лесное законодательство; законодательство о недрах, об охране окружающей среды; административно-процессуальное, трудовое, семейное законодательство;
осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ; выполнение международных договоров РФ.
Вне пределов полномочий РФ субъекты РФ обладают всей полнотой власти. Например, они самостоятельно формируют свои органы государственной власти, утверждают бюджеты, принимают законы и т.д.
Распределение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами выражает как общегосударственные интересы, суверенитет Федерации, так и интересы субъектов, обеспечивает целостность Российского государства и в то же время широкую самостоятельность регионов.