- •1.Понятие конституционного права рф как отрасли права
- •2. Нормы кп, их особенности, класификация.
- •3 Конституционно правовые отношения.
- •4. Источники российского конституционного права.
- •5. Понятие, сущность Конституции как основного закона гос-ва.
- •7. Конституция р.Ф.: понятие сущность.
- •8. Правовая охрана Конституции
- •9.Конституция рф как база для текущего законодательства.
- •10 Конституции и уставы субъектов рф, их особенности.
- •11. Порядок внесения поправок в конституцию.
- •Глава9.Статья 134
- •12. Порядок пересмотра Конституции.
- •13. Российская федерация-демократическое государство.
- •16. Политическая основа конституционного строя.
- •17. Субъекты инициативы референдума
- •18.Вопросы, которые не могут выноситься на референдум
- •19. Порядок инициативы проведения референдума гражданами рф.
- •20. Подведение итогов.
- •21. Юридическая сила решения, принятого на референдуме
- •22. Общественные объединения : понятие, организационно-правовые формы.
- •23. Политическая партия
- •24.Принципы экономической основы конституционного строя.
- •25. Принципы социальной основы конституционного строя
- •27.Права и свободы человека.
- •28. Политические права и свободы гражданина.
- •29. Социально-экономические права и свободы человека и гражданина..
- •30. Право на свободу передвижения..
- •31. Конституционные обязанности граждан.
- •32 Институт уполномоченного по правам человека.
- •33. Понятие гражданства и подданства.
- •34..Гражданство как правовой институт и как правовое состояние.
- •35.Принципы рос. Гражданства
- •36. Основания и порядок приобретения гражданства
- •37. Органы, решающие вопросы гражданства.
- •38. Прием в гражданство рф в общем порядке: (ст.13)
- •40. Гражданство детей при различном гражданстве родителей.
- •41. Восстановление в гражданстве, оптация.
- •42. Основания и порядок прекращения российского гражданства
- •43. Основания для отказа в выходе из гражданства рф
- •44. Право и порядок выезда граждан рф из россии, основания для отказа в выезде.
- •45. Право и порядок въезда иностранцев
- •46. Беженцы: понятие, статус
- •47. Вынужденный переселенец: понятие, статус
- •48.Понятие и формы государственного устройства.
- •49. Принципы федеративного устройства рф.
- •50.Компетенция рф
- •51.Образование нового субъекта в составе рф.
- •52. Республика в составе рф.
- •53. Область, край как субъекты рф.
- •54. Система органов государственной власти субъектов
- •55. Порядок формирования органов гв субъектов рф.
- •56. Система органов местного самоуправления.
- •57. Принципы избирательной системы рф,
- •58.Понятие и виды избирательных систем.
- •59.Избирательный процесс.
- •60. Голосование как основная стадия
- •61.Предвыборная агитация
- •63.Порнядок избрания президента.
- •65. Компетенция Президента рф
- •66. Правительство рф в системе органов гос.Власти
- •67.Законодательный процесс в рф.
- •68.Состав и структура гд.
- •69.Право и порядок выдвижения кандидатов в гд.
- •70.Определение результатов выборов.
- •71. Компетенция Гос-й Думы.
- •74. Постоянные комитеты Совета Федерации: состав компетенция
- •75. Совет Гос. Думы
- •76. Право и основания роспуска гд.
- •77.Состав и структура Совета федерации.
- •78. Порядок формирования сф.
- •79. Компетенции сф.
- •80. Постоянные комитеты сф.
- •82. Парламентское расследование Федерального собрания.
- •83. Счетная палата Федерального собрания
- •84. Порядок образования Конституционного суда рф.
- •85. Принципы действия Конституционного суда.
- •86. Полномочия Конституционного суда.
- •87.Акты конституционного суда, их юридическая сила.
- •87. Требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи Кон. Суда
- •89. Правовой статус судьи Конституционного уда рф
- •90 Гарантии деятельности судьи
66. Правительство рф в системе органов гос.Власти
Государственную власть в РФ на федеральном уровне осуществляют (ст.11 К.):
» Президент РФ;
» Федеральное Собрание (Государственная Дума и Совет Федерации);
» Правительство РФ;
» суды РФ (федеральные суды).
Законы, принятые Парламентом, подлежат исполнению на всей территории государства. С целью обеспечения исполнения законов создаются органы исполнительной власти: федеральные и субъектов Федерации, которые образуют систему органов исполнительной власти.
Система органов исполнительной власти – это юридически упорядоченная, внутренне согласованная совокупность различных по своей организационно-правовой форме органов, соподчиненных на основе разделения между ними компетенции и образующих интегрированное единство в процессе реализации исполнительной власти на всей территории России. Эта система выступает как комплексное образование, имеющее свою вертикальную иерархическую структуру и горизонтальные уровни.
Единая система органов исполнительной власти действует только в пределах ведения Федерации и совместного ведения с субъектами Федерации. В этих рамках исполнительные органы субъектов находятся в подчинении Правительству и соответствующих министерств и ведомств. Федеральные органы в субъектах Федерации могут создавать свои территориальные органы.
В рамках федеральных органов исполнительной власти можно выделить два уровня органов: руководящие органы (Президент, Правительство РФ) и органы государственной администрации (министерства и ведомства).
Правовой базой для государственного органа являются нормы Конституции РФ, соответствующих законов, положений и иных нормативных актов. Построение и функционирование органов исполнительной власти основывается на принципах федерализма, централизации и децентрализации, законности, гласности, единоначалия, коллегиальности и персональной ответственности.
Правосубъектность органа исполнительной власти возникает одновременно с его образованием и определением компетенции, а прекращается в связи с упразднением. Административно-правовой статус органа исполнительной власти состоит из трех блоков:
♦ целевой – включает нормы о целях, функциях, задачах и принципах деятельности;
♦ организационно-структурный – правовые предписания, регламентирующие порядок образования, реорганизации и ликвидации; структуру; линейную и функциональную подчиненность;
♦ компетенционный – совокупность властных полномочий и подведомственности (компетенция в области планирования, контроля и др.).
Правительство РФ – высший исполнительный орган РФ.
Правительство – коллегиальный орган. В его структуру входят: 1) должностные лица (Председатель Правительства РФ (он назначается на должность Президентом РФ с одобрения Государственной Думы РФ, при этом Президент РФ вправе предлагать кандидатуру Председателя Правительства на одобрение Государственной Думы не более 3 раз, если же нижняя палата Федерального Собрания трижды отклонит эту кандидатуру, то после третьего отклонения Думой представленной Президентом кандидатуры Президент обязан назначить самостоятельно Председателя Правительства и распустить Думу с назначением новых ее выборов), заместители Председателя Правительства РФ (они назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ), федеральных министров (назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ)); 2) структурные подразделения (в соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти») (федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства).
Срок полномочий Правительства РФ равен 4 годам и начинает течь (истекает) с принятием своих полномочий вновь избранным Президентом РФ. Правительство РФ слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом РФ.
Полномочия Правительства РФ (ст. 114 Конституции РФ): 1) разработка и представление Государственной Думе РФ проекта федерального бюджета и обеспечение его исполнения; 2) обеспечение проведения в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии; 3) осуществление мер по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ; 4) осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; 5) управление федеральной собственностью; 6) осуществление мер по обеспечению законности и борьбе с преступностью; 7) иные полномочия, возложенные на Правительство РФ Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ.
Правительство РФ осуществляет контроль за деятельностью органов исполнительной власти – как федеральных, так и субъектов РФ – по вопросам, отнесенным к ведению РФ, совместному ведению РФ и ее субъектов. Правительство РФ обладает правом законодательной инициативы в Государственную Думу РФ, т. е. Правительство РФ вправе вносить законопроекты в Государственную Думу РФ, подготовленные по поручению Президента РФ, и направлять в палаты Федерального Собрания официальные отзывы о рассматриваемых федеральных законах и законопроектах.
Правительство в пределах своих полномочий выносит: 1) постановления (носят нормативный характер и принимаются по вопросам, затрагивающим основные вопросы деятельности Правительства РФ); 2) распоряжения (принимаются по оперативным и текущим вопросам, не имеющим нормативного характера).
Постановления и распоряжения Правительства РФ носят правовой и обязательный характер для исполнения на всей территории РФ.