Система правовой охраны интеллектуальной собственности. Источники

Интеллектуальное право (право интеллектуальной собственности) является подотраслью гражданского права. Право интеллектуальной собственности можно определить как систему правовых норм, регулирующих имущественные и личные неимущественные отношения, возникающие в связи с созданием и использованием результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации.

Задачами (функциями) права интеллектуальной собственности являются: 1) стимулирование деятельности по созданию объектов интеллектуальной собственности; 2) создание условий для использования результатов интеллектуальной деятельности в интересах общества; 3) обеспечение условий для добросовестной конкуренции.

В рамках подотрасли интеллектуального права можно выделить правовые институты: 1. Авторское право. 2. Смежные права. 3. Патентное право. 4. Право на селекционное достижение. 5. Право на топологии интегральных микросхем. 6. Право на секрет производства (ноу-хау). 7. Права на средства индивидуализации.

Источники правового регулирования отношений в сфере интеллектуальных прав можно разделить на национальные и международные. В РФ правовое регулирование интеллектуальных прав является предметом федерального ведения. Основной источник правового регулирования – ГК. С 1 января 2008 г вступила в силу ч. 4 ГК, включающая общее и специальное правовое регулирование интеллектуальных прав, и утратили силу специальные законы (например, Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах», Патентный закон РФ).

Правовая охрана интеллектуальной собственности представляет собой совокупность  законодательных нормативных актов, содержание которых направлено на сохранение и защиту авторских прав на любые продукты интеллектуальной деятельности. Защита объектов интеллектуальной собственности включает законодательство отдельных стран, гармонично сочетающееся с международным правом. Данная нормативная система определяет основные понятия об объектах защиты прав авторов, порядок государственной регистрации и порядок рассмотрения споров.  В первую очередь, законодательством утверждаются формы того или иного объекта интеллектуальной собственности. К примеру, уточняются понятия авторского и смежных прав, или термина «ноу-хау», или других объектов. Таким образом, законом устанавливаются четкие определения, на что распространяется правовая охрана интеллектуальной собственности, а что не является полем государственной защиты.  Во-вторых, нормативными актами устанавливаются права и обязанности владельцев, а также кем осуществляется защита объектов интеллектуальной собственности. После того, как определен сам объект защиты, потребуется его незамедлительная государственная регистрация в государственном органе, отвечающем за сохранность авторских прав и устанавливающем порядок регистрации. В России это Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам или, проще, Роспатент.  Процедура государственной регистрации, устанавливаемая Роспатентом, включает сбор пакета требуемых документов, проверку уникальности разработки или изобретения, то есть поиск аналогичных или эквивалентных разработок. Пройдя данную процедуру, разработчик становится правообладателем и получает возможность единолично распоряжаться собственной идеей и защищать свои права в судебном порядке. Таким образом, осуществляется правовая охрана интеллектуальной собственности.  Все споры, разногласия и преступления в сфере защиты объектов интеллектуальной собственности, выходящие за рамки компетенции Роспатента, рассматриваются судом. Судебная практика по делам такого характера очень ценна для законодателей, так как именно на ее основе меняется и развивается законодательная база. Ценность практики ведения дел, связанных с защитой интеллектуальных прав, определяется возможностью наблюдения и анализа ситуаций. Родившаяся идея априори принадлежит ее автору, а способы оперативного фиксирования прав на нее истинным владельцем являются предметом постоянного совершенствования законодательства. 

Ограничения, связанные с деятельностью СМИ

ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ СМИ

При осуществлении полномочий по контролю и надзору в сфере средств массовой информации Управлением уделяется особое внимание приоритетным направлениям деятельности: противодействие экстремистской деятельности, недопустимость пропаганды употребления наркотиков, порнографии, культа насилия и жестокости, а также недопустимость воспрепятствования законной деятельности средств массовой информации и журналистов.

Ограничения, связанные с изготовлением и распространением средств массовой информации.

Закон от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон «О СМИ») не только устанавливает свободу изготовления и распространения массовой информации, но и предусматривает определённые ограничения, связанные с их деятельностью.

Статья 4. Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации.

Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Запрещается… распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности"), без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.

Запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Отдельные виды нарушений и ответственность за их совершение в свете действующего законодательства Российской Федерации.

1. Ответственность средств массовой информации за распространение экстремистских материалов и осуществление экстремистской деятельности определена Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». Положения данного Закона в части, касающейся СМИ:

Статья 1. Основные понятия.

Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

1) экстремистская деятельность (экстремизм):

насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг;

2) экстремистская организация - общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности;

3) экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Статья 8. Предупреждение о недопустимости распространения экстремистских материалов через средство массовой информации и осуществления им экстремистской деятельности

В случае распространения через средство массовой информации экстремистских материалов либо выявления фактов, свидетельствующих о наличии в его деятельности признаков экстремизма, учредителю и (или) редакции (главному редактору) данного средства массовой информации уполномоченным государственным органом, осуществившим регистрацию данного средства массовой информации, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, либо Генеральным прокурором Российской Федерации или подчиненным ему соответствующим прокурором выносится предупреждение в письменной форме о недопустимости таких действий либо такой деятельности с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения, в том числе допущенных нарушений. В случае, если возможно принять меры по устранению допущенных нарушений, в предупреждении также устанавливается срок для устранения указанных нарушений, составляющий не менее десяти дней со дня вынесения предупреждения.

Предупреждение может быть обжаловано в суде в установленном порядке.

В случае если предупреждение не было обжаловано в суд в установленном порядке или не признано судом незаконным, а также если в установленный в предупреждении срок не приняты меры по устранению допущенных нарушений, послуживших основанием для вынесения предупреждения, либо если повторно в течение двенадцати месяцев со дня вынесения предупреждения выявлены новые факты, свидетельствующие о наличии признаков экстремизма в деятельности средства массовой информации, деятельность соответствующего средства массовой информации подлежит прекращению в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Статья 11. Ответственность средств массовой информации за распространение экстремистских материалов и осуществление экстремистской деятельности

В Российской Федерации запрещаются распространение через средства массовой информации экстремистских материалов и осуществление ими экстремистской деятельности.

В случае, предусмотренном частью третьей статьи 8 настоящего Федерального закона, либо в случае осуществления средством массовой информации экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, деятельность соответствующего средства массовой информации может быть прекращена по решению суда на основании заявления уполномоченного государственного органа, осуществившего регистрацию данного средства массовой информации, либо федерального органа исполнительной власти в сфере печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, либо Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему соответствующего прокурора.

В целях недопущения продолжения распространения экстремистских материалов суд может приостановить реализацию соответствующих номера периодического издания либо тиража аудио- или видеозаписи программы либо выпуск соответствующей теле-, радио- или видеопрограммы в порядке, предусмотренном для принятия мер по обеспечению иска.

Решение суда является основанием для изъятия нереализованной части тиража продукции средства массовой информации, содержащей материал экстремистской направленности, из мест хранения, оптовой и розничной торговли.

Статья 13. Ответственность за распространение экстремистских материалов.

На территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими судом принимается решение об их конфискации.

Копия вступившего в законную силу судебного решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется в федеральный орган государственной регистрации.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети "Интернет" на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

Решение о включении информационных материалов в федеральный список экстремистских материалов может быть обжаловано в суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Нарушения данных требований ст. 4 Закона «О СМИ» могут образовать состав как административного правонарушения, так и уголовного преступления.

Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ.

Статья 13.15. Злоупотребление свободой массовой информации.

Изготовление и (или) распространение теле-, видео-, кинопрограмм, документальных и художественных фильмов, а также относящихся к специальным средствам массовой информации информационных компьютерных файлов и программ обработки информационных текстов, содержащих скрытые вставки, воздействующие на подсознание людей и (или) оказывающие вредное влияние на их здоровье, а равно распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Статья 282. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства.

1. Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации, -

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, совершенные:

а) с применением насилия или с угрозой его применения;

б) лицом с использованием своего служебного положения;

в) организованной группой, -

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

2. Ответственность средств массовой информации за распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения, преимуществах использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров установлена Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (ст. 46 Закона):

Статья 46. Запрещение пропаганды в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

1. Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, то есть деятельность физических или юридических лиц, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение в компьютерных сетях указанных сведений или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

2. Запрещается пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а равно пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на состояние его психического или физического здоровья.

Пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.13 Кодекса РФ об административных нарушениях:

Статья 6.13. КоАП. Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров.

Пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления, или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления, или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления, или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления, или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления, или без таковой.

Примечание. Не является административным правонарушением распространение в специализированных изданиях, рассчитанных на медицинских и фармацевтических работников, сведений о разрешенных к применению в медицинских целях наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах.

3. Ответственность средств массовой информации в случаях распространения материалов, пропагандирующих порнографию, установлена Уголовным кодексом Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ.

Статья 242. Незаконное распространение порнографических материалов или предметов

Незаконные изготовление в целях распространения или рекламирования, распространение, рекламирование порнографических материалов или предметов, а равно незаконная торговля печатными изданиями, кино- или видеоматериалами, изображениями или иными предметами порнографического характера -

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до двух лет.

Ответственность за непредоставление информации

Какую информацию должны размещать в Интернете государственные органы и органы местного самоуправления? Какая административная ответственность предусмотрена для виновных в нарушении права на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления?

Ответ:

В рамках проведения реформы системы государственного управления и местного самоуправления с 1 января 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее – Закон). Этот Закон предусматривает введение регламентов предоставления информации государственных органах исполнительной власти и органах местного самоуправления, а также ответственности за непредоставление информации.

Вот некоторые примеры информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (в зависимости от сферы их деятельности), которая по Закону должна содержаться в сети Интернет:

– общая информация об органе (наименование и структура, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб органа, сведения о полномочиях, задачах и функциях структурных подразделений органа, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия; сведения о руководителях органа, руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них); перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении государственного органа, органа местного самоуправления, подведомственных организаций; сведения о средствах массовой информации, учрежденных государственным органом, органом местного самоуправления (при наличии);

– информация о нормотворческой деятельности органа (нормативные правовые акты, изданные государственным органом, муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации; административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг; установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами; порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов);

– информация об участии государственного органа, органа местного самоуправления в целевых и иных программах;

– информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;

– информация о результатах проверок, проведенных государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления, подведомственных организациях;

– тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей государственного органа, его территориальных органов, органа местного самоуправления;

– статистическая информация о деятельности государственного органа, органа местного самоуправления;

– информация о кадровом обеспечении государственного органа, органа местного самоуправления (порядок поступления граждан на государственную службу, муниципальную службу; сведения о вакантных должностях государственной службы, имеющихся в государственном органе, его территориальных органах, о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления; квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы, вакантных должностей муниципальной службы; условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы, вакантных должностей муниципальной службы; номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления);

– информация о работе государственного органа, органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления (порядок и время приема граждан (физических лиц)) и др.

Надзор за исполнением государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами настоящего Федерального закона осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации".

С 1 июля 2010 года Федеральным законом от 31.05.2010 № 108-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях реализации положений Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ в новой редакции изложена ст. 5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях (отказ в предоставлении информации), введена административная ответственность за правонарушения, связанные с нарушением прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. В частности, глава 13 "Административные правонарушения в области связи и информации" Кодекса РФ об административных правонарушениях дополнена статьями 13.27. и 13.28., устанавливающими административную ответственность за:

–       Нарушение требований к организации доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и ее размещению в сети "Интернет";

–       Нарушение порядка предоставления информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

За указанные правонарушения предусматривается наложение штрафа на должностных лиц, в сумме от 3 000 до 5 000 рублей.

         Указанные правонарушения включены в перечень дел, рассматриваемых судьями, а также в перечень дел, возбуждаемых прокурором.