Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
otvety_tgp2_Vosstanovlen.doc
Скачиваний:
12
Добавлен:
18.09.2019
Размер:
681.47 Кб
Скачать
  1. Принципы организации и деятельности гос-ного аппарата.

Принципы – это исходные идеи, определяющие основные подходы к формированию и функционированию государственных органов.

Эти принципы закреплены в законах и обязательны для применения. В литературе выделяют несколько критериев определения принципов. Выделяют:

  • общие и частные

  • социально-политические и организационные

  • принципы формирования и деятельности гос-ного аппарата

Принципы формирования государственного аппарата:

  1. принцип разделения властей – позволяет исключить произвол со стороны одной из ветвей власти

  2. принцип демократизма – выражается в широком участии граждан в формировании государственных органов (на референдуме, выборах)

  3. принцип федерализма – означает, что существуют гос-ные органы 2-х уровней, принцип отражает учет интересов субъектов федеративного гос-ва

    1. общефедеративные

    2. субъектов федерации

  4. принцип равного доступа граждан к государственной службе – не существует ограничений ни по полу, ни по национальности и т.д.

  5. внепартийность государственной службы

  6. отделение ее от религиозных объединений (церковь отделена от гос-ва)

Принципы функционирования государственного аппарата:

  1. принцип законности – отражает всеобщность требования соблюдать и исполнять законы всеми государственными службами

  2. принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина. Отражает требования ст.2 К РФ

  3. принцип гласности – обеспечение информирования населения о практической деятельности государственных органов (через средства информатизации населения)

  4. принцип иерархичности – соподчинение гос-ных органов различных уровней и обязательность решений вышестоящих органов у нижестоящих

  5. принцип сочетания выборности и назначаемости

  6. принцип сочетания коллегиальности и единоначалия.

  7. принцип профессионализма. Создает условия для использования наиболее квалифицированных кадров в деятельности государственного аппарата.

  8. Ответ-сть служащих за принимаемые решения (юр. и моральная ответ-сть)

  1. Орган государства: понятие, признаки и виды.

Орган государства – это юридически оформленная организационно и хозяйственно обособленная самостоятельная часть государственного механизма, состоящая из государственных служащих, наделенная государственно властными полномочиями и необходимыми мощными средствами для осуществления задач и функций государства.

Признаки:

  1. самостоятельная часть государственного механизма,

  2. орган гос-ва организован и действует на основании КРФ и иных законов,

  3. он наделен государственно-властными полномочиями, т.е. такими, которые позволяют ему принимать от имени гос-ва юридически значимые решения и обеспечивать их реализацию, применяя гос-ное принуждение,

  4. орган государства выполняет свойственные только ему задачи и функции. Для этого он наделяется соответствующей компетенцией. Орган наделен правом издания юридических актов, они содержат общие и индивидуальные правовые предписания,

  5. орган государства имеет соответствующую структуру, материальную базу, финансовые средства, необходимые для осуществления его компетенции,

  6. по общему правилу, орган государства состоит из коллектива государственных служащих – гражданин РФ, осуществляющий профессиональную деятельность на государственной должности за денежное вознаграждение, выплачиваемое из средств федерального бюджета.

Классификация органов государства:

  1. по юридическому источнику легитимности:

  • первичные, устанавливаются для выполнения задач и функций государства (Президент, Федеральное собрание)

  • вторичные, учреждаемые для функционирования первичных органов (администрация Президента, аппараты палат ФС)

  1. по принципу разделения властей:

  • законодательные,исполнительные,судебные,

  1. по иерархии:

  • федеральные,субъектов федерации,местные,

  1. по срокам полномочий:

  • временные,постоянные,

  1. по порядку осуществления компетенции:

  • коллегиальные,единоличные,

  1. по правовым формам деятельности:

  • правотворческие,правоприменительные,

  • правоохранительные,

  1. по характеру компетенции:

  • органы общей компетенции,

  • органы специальной компетенции (Гос.Дума).

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]