44. Понятие и виды нормативно-правовых актов.

НПА – это изданный в особом порядке официальный акт – документ компетентного правотворческого органа, содержащий нормы права.

В отличие от других нормативных актов, НПА характеризуется следующими свойствами:

1. является результатом правотворческой деятельности компетентных органов государства или уполномоченных на то социальных организаций и направлен на создание, изменение или отмену юридических норм

2. содержание акта составляют охраняемые государством нормы права

3. правовые предписания, зафиксированные в акте являются выражением государственной воли

4. принимается и реализуется НПА в особом процессуальном порядке

5. имеет строго определенную документальную форму (закон, указ)

Виды НПА:

1. по субъектам правотворчества:

• акты, принимаемые в порядке референдума,

• НА государственных органов, НА иных социальных организаций,

2. по срокам действия:

• акты неопределенно-длительного времени, временные акты,

3. по сферам действия:

общефедеральные, НА субъектов РФ, локальные акты.

4. по юридической силе: законы, подзаконные акты

45. Отличие нормативно-правового акта от акта применения норм права.

1. нормативный акт содержит нормы права и направлен на урегулирование определенного вида отношений; правоприменительный же акт направлен на регулирование конкретного жизненного отношения

2. нормативный акт рассчитан на множественность жизненных ситуаций, на неоднократность их реализации, а правоприменительный акт рассчитан на одноразовое применение

3. нормативный акт не персонифицирован, а правоприменительный акт имеет персональное назначение, относится к конкретным лицам, т.е. он персонифицирован

46. Закон в системе нормативно-правовых актов.

Закон – это принятый в особом порядке первичный акт правотворчества закон-ных органов, обладающий высшей юридической силой и направленный на урегулирование наиболее важных общественных отношений.

Законы – занимает особое место в системе нпа. Это определяется следующими свойствами закона:

1. законы принимаются высшими представительными органами законодательной власти или непосредственно народом (референдум)

2. законы обладают высшей юридической силой, которая означает, что содержание всех нпа не должно противоречить законам. Если такое противоречие имеется, то эти подзаконные акты должны быть приведены в соответствие с законом. Законы не подлежат утверждению со стороны каких-либо иных органов, кроме правотворческого.

3. законы регулируют наиболее важные общественные отношения. В них закрепляется общественный и государственный строй, компетенция центральных звеньев государственного механизма, основные права, свободы граждан и т.д.

4. законы содержат нормы основополагающего характера. Все иные н/а призваны конкретизировать нормативные установления закона

5. законы принимаются в особом процессуальном порядке

По отраслям права:

- конституционные, гражданские, уголовные и т.д.

1. конституционные – закрепляют основы общественного и государственного строя, служат юридической базой текущего законодательства

   1. Конституция РФ – основной закон государства. Ее сущность состоит в том, что она отражает расстановку политических сил в обществе. Занимает особое место в системе нпа.

   2. Законы, вносящие в К РФ дополнения и изменения

2. федеральные – те нпа (законы), которые принимаются РФ по тем или иным важнейшим вопросам и распространяются на всю территорию РФ и граждан, проживающих на этой территории

3. законы субъектов федерации – те нпа (законы), которые принимаются законодательными органами субъектов РФ, распространяются на территорию определенного субъекта и лиц, проживающих на этой территории.

4. текущие (обыкновенные) – создаются на основе и во исполнение К РФ и составляют текущее законодательство различных отраслей права.

5. чрезвычайные – те нпа, которые принимаются в особых случаях при возникновении определенных ситуаций (наводнений, землетрясений, социальных беспорядков и т.д.) и имеют свое действие на той территории, где происходит данное событие и на то время, пока это событие не устранено

6. временные – те законы, в которых указывается срок их действия

7. постоянные – срок действия не оговаривается

Подзаконные акты – имеют меньшую юридическую силу, нежели законы и подразделяются:

1. Указы Президента РФ

2. Постановления Правительства РФ (+распоряжения)

3. Приказы и инструкции Министерств и Ведомств

4. Решения и Распоряжения местных органов власти