40. Международные договоры, соглашения, конвенции в области охраны окружающей среды.

Международные договоры, соглашения и конвенции в области природопользования и охраны окружающей среды, в которых участвует Россия, традиционно являются источниками национального экологического права. Более того, это – особый источник права. Его нормы обладают приоритетом перед нормами, предусмотренными национальным законодательством. В каждом законе РФ содержится формула: если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Придание договору особой роли вызвано потребностью поддержания и обеспечения мирового правопорядка в сфере взаимодействия общества и природы. Россия является участницей более 70 многосторонних международных договоров, соглашений и конвенций.

Кроме того, Конституция РФ – это весьма существенный шаг в направлении распространения юридической силы международного права на регулирование общественных отношений в пределах государства. В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции источниками национального права являются также общепризнанные принципы и нормы международного права.

Первая попытка такого международного объединения была осуществлена еще в начале XX века. Тогда в ноябре 1913 г. в Швейцарии состоялось первое международное совещание по вопросам охраны природы с участием представителей 18 крупнейших государств мира.

Ныне межгосударственные формы сотрудничества выходят на качественно новый уровень. Заключаются международные конвенции по охране окружающей среды (квоты по вылову рыб, запрет на промысел китов и др.), осуществляются самые различные совместные разработки и программы. Активизировалась деятельность общественных организаций по защите окружающей среды — «зеленые» («Гринпис»). Экологический интернационал Зеленого Креста и Зеленого Полумесяца в настоящее время разрабатывает программу по решению проблемы «озоновых дыр» в атмосфере Земли. Однако следует признать, что при весьма различном уровне социально-политического развития государств мира международное сотрудничество в экологической сфере еще весьма далеко от своего совершенства.

Еще одним направлением для решения экологической проблемы, и может быть в перспективе — самым важным из всех, является формирование в обществе экологического сознания, понимания людьми природы как другого живого существа, над которым нельзя властвовать без ущерба для него и себя.

Экологическое обучение и воспитание в обществе должны быть поставлены на государственный уровень, проводиться с раннего детства. При любых озарениях, рождаемых разумом, и стремлениях, неизменным вектором поведения человечества должно оставаться его гармония с природой.

Международные Конвенции и протоколы

Венская конвенция об охране озонового слоя

Конвенция принята 22 марта 1985 в г. Вена (Австрия) и вступила в силу 22 сентября 1988 г.

Количество Сторон 190.

Венская конвенция по защите озонового слоя предполагает, что национальная политика подписавших ее стран должна быть направлена на снижение отрицательных воздействий на озоновый слой планеты.

Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях

Конвенция была принята 22 мая 2001 года в г. Стокгольм (Швеция) и вступила в силу 17 мая 2004 г.

Ратифицировали Конвенцию 113 стран.

Конвенция о стойких органических загрязнителей (СОЗ) направлена на решение глобальных экологических проблем, вызванных действием стойких органических вредных веществ, и предотвращение дальнейшего ущерба здоровью человека и животных.

Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния

Протокол о борьбе с подкислением, эвтрофикацией и приземным озоном - 1999 г.

Протокол по стойким органическим загрязнителям - 1998 г.

Протокол по тяжелым металлам - 1998 г.

Протокол относительно дальнейшего сокращения серы - 1994 г.

Протокол об ограничении выбросов летучих органических соединений или их транспортных потоков - 1991 г.

Протокол об ограничении выбросов окислов азота или их трансграничных потоков - 1988 г.

Протокол о сокращении выбросов серы или их трансграничных потоков по меньшей мере на 30 процентов - 1985 г.

Протокол касающийся долгосрочного финансирования совместной программы наблюдения и оценки распространения загрязнителей воздуха на большие расстояния в Европе (ЕМЕП) - 1984 г.

Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте

Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий

Конвенция о защите морской среды территории Балтийского моря (HELCOM)

Программа арктического мониторинга и оценки (AMAP)

Природоохранные Конвенции и Протоколы

Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением

Венская конвенция об охране озонового слоя

Конвенция о доступе к информации, участию общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды

Конвенция об охране и использовании трансграничных водотоков и международных озер

Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием

Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения

Конвенция по сохранению мигрирующих видов диких животных (Боннская конвенция)

Конвенция ООН о биологическом разнообразии и Картахенский протокол по биобезопасности

Конвенция об охране дикой фауны и флоры природных сред обитания в Европе

Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом, в качестве местообитания водоплавающих птиц

Монреальский протокол

Рамочная конвенция ООН об изменении климата (РКИК) и Киотский протокол

Роттердамская конвенция о процедуре заблаговременного информированного согласия в международной торговле некоторыми видами опасных химических веществ и пестицидов