2.5. Контроль и регулирование в системе менеджмента.

Цель функций контроля и регулирования – обеспечение эффективного осуществления всех основных функций менеджмента.

Контроль – постоянный процесс, обеспечивающий достижение организацией принятых це-лей развития путем своевременного обнаружения возникающих в ходе профессионально-хозяйст-венной деятельности объектов управления проблем (отклонений от плановых заданий, нормати-вов, стандартов) и изменений внешней сферы.

Контроль – комплексная функция, включающая в себя функции учета, оценки, анализа.

Задачи контроля:

• сбор и систематизация информации о фактическом состоянии деятельности и ее результа-тах (функция учет);

• оценка состояния и значимость полученных результатов деятельности, выявление отклонений от стандартов – плановых заданий, нормативов (функция оценка);

• анализ причин отклонений и дестабилизирующих факторов, влияющих на результаты деятельности (функция анализ);

• прогнозирование последствий сложившейся ситуации и обоснование необходимости принятия корректирующих воздействий.

Регулирование – процесс выработки корректирующих мер и реализация принятых органи-зационно-технологических и технических решений, обеспечивающих своевременное и безуслов-ное устранение выявленных проблем (отклонений). Задача регулирования – актуализация (обнов-ление) плановых заданий, нормативов, стандартов с целью обеспечения своевременного и эффективного достижения целей организации.

Функция «контроль» переходит в функцию «регулирование» в момент принятия и реализа-ции решений по корректированию выявленных отклонений. «Контроль» выступает как функция обратной связи в процессе управления: информационные потоки в нем направлены от объекта к субъекту управления. Контроль завершает управленческий цикл и связывает результаты анализа отклонений от желаемого состояния объекта со всеми основными предметными функциями менеджмента.

По данным контроля проводится корректировка ранее принятых решений, плановых зада-ний, нормативов, показателей или организационных условий их выполнения, т.е. осуществляется обратная связь в управленческом цикле.

Эффективная система контроля в организации характеризуется:

• стратегической направленностью;

• ориентацией на результаты;

• соответствием контролируемому виду деятельности;

• своевременностью и гибкостью;

• экономичностью и простотой.

Виды контроля:

• предварительный – проводится до принятия решения по тому или иному вопросу в целях предупреждения неверных или необоснованных решений;

• текущий – осуществляется в процессе исполнения принятых решений (плановых заданий). Назначение – своевременное выявление отклонений, препятствующих исполнению решений в полном объеме;

• заключительный – осуществляется после реализации решения для проверки правильности его исполнения;

• стратегический – предусматривает учет, оценку и анализ результатов разработки и реализа-ции перспективной концепции развития организации;

• оперативный – нацелен на текущий учет, анализ осуществляемых процессов и имеет своей задачей обеспечение выполнения принятых плановых заданий;

• финансовый – ориентирован на конечные экономические результаты деятельности органи-зации и проведены на разных уровнях управления в соответствии с принятой организационной структурой;

• административный – распространяемый на процессы деятельности и управления ими, име-ет иерархическую структуру;

• полный – строится как целостная система, постоянно функционирующая в принятой организационной структуре;

• выборочный – организуется как разовое мероприятие, имеющее условный характер: проверка качества продукции, соблюдение нормативных требований и т. д.

В процессе контроля и регулирования выделяются три этапа, на каждом из которых реализуется комплекс различных мер:

• выработка стандартов и критериев;

• сопоставление фактических результатов с ожидаемыми;

• принятие корректирующих мер.

Первый этап процесса контроля непосредственно связан с функцией планирования. На этом этапе устанавливаются стандарты критерии оценки деятельности объекта управления, которые определяются при планировании.

Второй этап процесса контроля состоит в сопоставлении фактически достигнутых результа-тов функционирования объекта управления с установленными стандартами. На этом этапе допус-кается интервал допустимых отклонений от установленных стандартов.

На третьем этапе анализируются причины возникновения отклонений и вырабатывается один из трех вариантов поведения: ничего не предпринимать; устранить отклонения, прежде чем они перерастут в крупные проблемы; пересмотреть стандарты.