- •1.Возникновение и развитие теории экономической безопасности в мире и России
- •2.Основные документы в сфере национальной и экономической безопасности рф
- •Раздел 1. Теоретические основы экономической безопасности территорий различного уровня.
- •1.1.Понятие эб России и ее место и роль в системе национальной безопасности страны
- •1.2.Экономическая безопасность регионов как основа экономической безопасности России
- •1.3.Угрозы экономической безопасности России и ее регионам на современном этапе
- •1.3.1.Общий подход к выявлению и оценке уроз эб
- •1.3.2.Внутренние угрозы экономической безопасности России и ее регионам
- •1.3.3. Внешние угрозы эб России и ее регионам
- •1.5.2. Пороговые значения по основным социально-демографическим индикаторам эб России
Раздел 1. Теоретические основы экономической безопасности территорий различного уровня.
1.1.Понятие эб России и ее место и роль в системе национальной безопасности страны
Возникновение понятия «безопасность»
Аристотель. Проблема безопасности сводилась к проблеме самосохранения. Безопасность определяется как естественное чувство человека, что природа вложилав каждое существо естественное чувство любви к себе.
19-20 в, коренной перелом в трактовке. В понятии «безопасность» произошло смещение акцентов с отдельного индивидуума (личности) к безопасности общества, государства, мирового пространства. Проблема обеспечения безопасности стала одной из приоритетных в жизни любого государства.
Общий подход к формированию понятия «безопасность общества» :
Безопасность общества – это состояние (включая факторы, условия и механизмы обеспечения этого состояния) сбалансированность всех сторон его бытия, формирующее возможности реализации инетресов его текущего и будущего развития.
Закон РФ «О безопасности» (версия 1992 г.):
Безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Основные характеристики понятия «безопасность общества»:
Безопасность – непротиворечивость системы объективных законов функционирования общества
Безопасность – стабильность и сбалансированность системы общественных отношений, обеспечивающих единство и взаимообусловленность интересов в обществе
Безопасность – устойчивость воспроизводства мотивов позитивного поведения и продуктивного взаимодействия различных социальных общностей в рассматриваемой системе.
Виды безопасности в соответствии с пространственно-географическими масштабами:
Международная глобальная безопасность (затрагивает почти все страны мирового сообщества)
Международная региональная безопасность (затрагивает государства в определенном регионе)
Национальная безопасность (затрагивает конкретное государство, приоритетные для государства в сравнении с глобальными
Понятие национальной безопасности
Это защищенность жизненно важных интересов граждан, общества и государства, а также национальных ценностей и образа жизни от широкого спектра внутренних и внешних угроз различных по своей природе (политических, военных, экономических, информационных, экологических и др.)
Состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие РФ, оборону и безопасность государства.
Национальные интересы России
Внутриполитическая сфера: сохранение стабильности конституционного строя, обеспечение основных прав и свобод
Военная сфера: защита независимости страны, осуществление стратегического сдерживания в интересах обеспечения военной безопасности страны
Социальная и сфера качества жизни: обеспечение высокого уровня жизни
Сфера экономического развития: вхождение России в число пяти стран-лидеров по объему ВВП, достижение необходимого уровня национальной безопасности в экономической и технологической сферах
Сфера науки, технологий и образования: повышение социальной мобильности, уровня общего и профессионального образования, профессиональных качеств кадров высшей квалификации за счет доступности конкурентного образования
Сфера здравоохранения: увеличение продолжительности жизни, снижение инвалидности и смертности, совершение стандартов медицинской помощи
Духовная сфера и сфера культуры: сохранение и укрепление нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма
Сфера экологической безопасности и рационального природопользования: сохранение окружающей природной среды
Информационная сфера: соблюдение прав и свобод в области получения информации, защита государственных информационных ресурсов
В
основа национальной безопасности
политическая безопасность
военная безопасность
экономическая безопасность
информационная безопасность
и др.
Зарубежные специалисты выделяют 2 крупных составляющих ЭБ:
Экономическая состоятельность государства (способность проводить собственную экономическую политику независимо от других государств)
Способность государства поддерживать достигнутый уровень жизни населения и обеспечивать его дальнейшее повышение
Понятие «ЭБ» в трактовке российских ученых
Концепция ЭБ РФ (редакция 1995 г.):
ЭБ – состояние, в котором народ (через государство) может суверенно, без вмешательства и давления извне, определять пути и формы своего экономического развития.
Коллектив ученых под руководством Л.И. Абалкина:
ЭБ – это совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, ее стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и совершенствованию.
В.К. Сенчагов:
ЭБ – это состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечиваются гарантированная защита национальных интересов, социальная направленнсоть политики, достаточный оборонный потенциал даже при неблагоприятных условий развития внутренних и внешних процессов.
Е. А.Олейников:
ЭБ страны – это защищенность экономических отношений, определяющих прогрессивное развитие экономического потенциала страны и обеспечивающих благосостояние всех членов общества, его отдельных социальных групп и формирующих основы обороноспособности страны от опасности и угроз.
С.В. Степашин:
ЭБ РФ - режим функционирования государства в лице законодательной, исполнительной и судебной властей, при котором обеспечиваются неуязвимость и независимость экономических интересов РФ по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям.
Важнейшие характеристики понятия ЭБ, выделяемые отечественными авторами:
Определяется независимостью экономики страны и ее возможностями проводить самостоятельную экономическую политику
Обеспечивается только в стабильно работающих и устойчивых экономических системах
Может поддерживаться только в экономических системах, способных к постоянному обновлению и совершенствованию