33. Нормативное и поведенческое обоснование политического управления.

34. Методология и методика выработки политических решений.

46. Политический процесс: понятие, особенности, этапы.

Рассмотрим по порядку содержание этих ресурсов:

а) экономические - способность государственной власти распоряжаться определенным объемом материальных благ, осуществляя регулирование экономики и перераспределяя национальный продукт;

б) социальные - способность власти понижать и повышать статус индивидов, раздавая престижные должности или лишая их;

в) информационные - контроль государственной власти за информацией и средствами ее распространения ( напрямую - через цензуру, косвенно - через финансирование и предоставление льгот лояльным издания);

г) принудительные (силовые) - специальные институты принуждения (полиция, армия, госбезопасность, суды, прокуратура), а также специально подготовленные для этого люди и средства (оружие, тюрьмы, электрический стул, гильотина, и т.д.);

д) правовые - опора государственной власти на закон, на признаваемые большинством общества правовые нормы.

Таким образом, можно заключить, что как в рамках самой политической власти, так и независимо от нее в самом обществе в качестве рычагов воздействия на власть существуют и действуют следующие ее виды: 1) экономическая власть (находящиеся в распоряжении самого государства экономические ресурсы, а в рамках общества - активно воздействующие на власть представители бизнес - элиты); 2) социальная власть (на уровне самой государственной власти - ее способность повышать и понижать социальный статус индивида, в самом обществе - привилегированное социальное положение отдельных личностей и групп, позволяющее им влиять на политику государства); 3)информационная власть (контроль за производством и распространением информации в руках государственной власти, в обществе - возможности и влияние СМИ); 4) принудительная (силовая) власть (специальные институты принуждения в распоряжении государственной власти, а также отдельные инструменты насилия (прежде всего вооружение) в руках независимых от государства групп (террористы и организованный криминалитет), служащие мощным рычагом давления на общество и власть); 5) правовая власть (опора самой государственной власти на закон, а в рамках общества - способность самих граждан воздействовать на государственную власть, опираясь на закон и добиваясь удовлетворения своих интересов).

Федерация - добровольное объединение нескольких ранее независимых государственных образований в одно единое союзное государство.       Основные признаки федерации:  • Территория федерации состоит из территорий субъектов  • Верховная судебная, законодательная и исполнительная власть принадлежит  федеральным органам  • Разграничение полномочий межу федерацией и субъектами регулируется федеральной конституцией.  • Субъекты имеют право принятия собственных конституций и имеют свои высшие суд, законодательные и исполнительные органы.  • Существует единое федеральное гражданство и гражданство субъектов.  • Представление внешнеполитической деятельности - федеральные органы власти.  • При федеральном Парламенте есть палата, представляющая интересы субъектов.

    Виды федераций:  1. Территориальная федерация.  • Территориальные образования не являются суверенными государствами, разграничение компетенции и полномочий;  • Нет права прямого представительства в международных органах;  • Зачастую запрещен односторонний выход из союза.  • Управление армией осуществляется на союзном уровне.  2. Национальные федерации.  • Субъекты - национальные государства и национально-государственного образования;  • Принцип добровольности объединения субъектов и их равные права в федерации;  • Государственный суверенитет больших и малых наций;  • Высшие органы формируются из представителей субъектов;  • Право на самоопределение - свободный выход.