- •Содержание
- •Раздел 1. Социально-экономический потенциал мо «Вельский муниципальный район» Архангельской области 5
- •Введение
- •Природно-климатические условия
- •Характеристики некоторых крупных рек района
- •Природный и исторический потенциал района
- •Демографическая ситуация и потенциал трудовых ресурсов
- •Основные демографические показатели
- •Удельный вес возрастных групп в общей численности населения по Вельскому району
- •Сравнительные показатели среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума
- •Экономический потенциал района
- •Распределение организаций по видам экономической деятельности
- •Распределение организаций по формам собственности
- •Структура объема отгруженных товаров,
- •Объем отгруженных товаров обрабатывающих производств по крупным организациям и субъектам среднего предпринимательства
- •Объемы производства основных видов продукции,
- •Объемы производства основных видов продукции, производимой крупными и средними предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности
- •Объем отгруженных товаров в области производства и распределения электроэнергии, газа и воды по крупным организациям и субъектам среднего предпринимательства
- •Наличие скота в хозяйствах всех категорий
- •Объемы произведенной продукции животноводства хозяйствами всех категорий
- •Посевные площади и валовые сборы сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий
- •Наличие торговой сети «Вельский муниципальный район» (по состоянию на 1 января 2012 года)
- •Динамика розничного товарооборота и услуг общественного питания
- •Сводная дислокация предприятий общественного питания по состоянию на 01.01.2012г.
- •Количество предприятий бытового обслуживания
- •Динамика ввода жилых домов на территории района
- •Бюджетный и налоговый потенциал
- •Структура поступлений налоговых и неналоговых доходов
- •Инвестиционный климат
- •Источники финансирования инвестиций в основной капитал по крупным организациям и субъектам среднего предпринимательства
- •Управление муниципальным имуществом
- •Уровень развития базовой инфраструктуры
- •Характеристика по «Вельские электрические сети» филиала «Архэнерго» по Вельскому району:
- •Уровень развития социальной инфраструктуры
- •Сеть учреждений культуры мо «Вельский муниципальный район»
- •Показатели деятельности стационаров
- •Показатели деятельности дневных стационаров
- •Работа скорой медицинской помощи
- •Заболеваемость и смертность от злокачественных новообразований (на 100 000)
- •Жилищное хозяйство и инженерная инфраструктура
- •Жилфонд Вельского района,
- •Раздел 2
- •Динамика среднемесячной начисленной заработной платы работников
- •Прогноз среднемесячной начисленной заработной платы работников
- •Динамика среднего размера месячной пенсии по Вельскому району в сравнении с Архангельской областью в 2004- 2011 года
- •Численность постоянного населения
- •Прогноз по численности постоянного населения
- •Коэффициенты рождаемости
- •Младенческая смертность на 1000 детей, родившихся живыми, в 2004-2011 годах
- •Динамика заболеваемости туберкулезом и охват флюорографическим обследованием населения района в 2004-2011 годах
- •Система дошкольного образования
- •Количество школ основного общего образования,
- •Количество школ среднего (полного) общего образования,
- •Прогноз основных показателей развития сферы культуры
- •Инженерные сети мо «Вельский муниципальный район»
- •Показатели выбросов вредных веществ в атмосферу в 2006-2009 г. Г.
- •Показатели по водопотреблению и водоотведению в 2006 – 2009 годах
- •Показатели образования отходов производства и потребления
- •Прогноз основных показателей охраны окружающей среды на 2015-2025 годы
- •2.2. Обеспечение высоких темпов устойчивого экономического роста и создание потенциала для будущего развития
- •Заготовка древесины
- •Производство продукции (пиломатериалы)
- •Лесохозяйственные мероприятия на территории
- •Динамика производства пищевой продукции
- •Оборот розничной торговли в мо «Вельский муниципальный район» в 2007-2011 гг.
- •Объем платных услуг населению по Вельскому муниципальному району в 2007-2011 гг.
- •Количество экскурсантов и туристов, посетивших Вельский район с 2008-2011 г.Г.
- •Ввод в эксплуатацию жилья по мо «Вельский муниципальный район» в 2005-2011 гг.
- •Прогнозируемый объем инвестиций в основной капитал
- •2.3. Сравнительный анализ конкурентных преимуществ и конкурентных недостатков мо «Вельский муниципальный район» Архангельской области swot-анализ
- •Раздел 3 Миссия Вельского района. Цели и приоритеты развития
- •«Вельск – южная столица Архангельской области»
- •Повышение инвестиционной привлекательности Вельского района и создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса на территории района.
- •Комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для разных категорий населения.
- •Создание межмуниципального центра медицины, культуры, образования, спорта.
- •Создание эффективной системы жкх
- •Развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.
- •Программы стратегического плана
- •Перечень действующих программ, вошедших в стратегический план:
- •Предполагаемые к реализации проекты и мероприятия по приоритетным направлениям
- •Повышение инвестиционной привлекательности Вельского района и создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса на территории района.
- •Молодежная политика.
- •Развитие жилищного строительства.
- •Программа "Строительство ведомственного жилья сельскохозяйственными предприятиями и крупными крестьянскими хозяйствами Вельского района на 2012-2015 гг."
- •Создание межмуниципального центра медицины, культуры, образования, спорта.
- •Создание эффективной системы жкх
- •Развитие апк и перерабатывающей промышленности
- •Раздел 4 Сроки и этапы реализации стратегии
- •Раздел 5 Организация и формы взаимодействия власти, сообщества и бизнеса в процессе реализации стратегии
- •Раздел 6 Привлечение внешних средств в развитие социальной сферы
- •Раздел 7 Управление реализацией стратегического плана
- •Заключение
Управление муниципальным имуществом
В рамках широкого процесса реформирования системы муниципального управления процесс формирования муниципальной собственности в МО «Вельский муниципальный район» повторил практически тот же путь, что и в Российской Федерации в целом, при этом произошло становление принципиально новой системы муниципального управления и окончательного формирования нового вида собственности – муниципальной.
Таким образом, система управления муниципальной собственностью состоит из субъекта управления - органа местного самоуправления и объекта управления – «муниципальное имущество».
В районе существует несколько муниципальных унитарных предприятий, таких как МУП «Вельскхлебопродукт», МУП «Вельскхлебопродукт-2» МУП «Вельский хлебокомбинат» МУТП «Левковское» и ряда акционерных обществ Кроме них создано довольно большое количество муниципальных учреждений, в основном в сфере культуры, образования, здравоохранения и спорта. Сфера жилищно-коммунального хозяйства представлена, в основном, в форме обществ с ограниченной ответственностью. Данные по организациям и предприятиям района представлены в таблице. Муниципальное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и аренды соответственно. Распорядителем муниципального имущества от имени муниципального образования является комитет по управлению имуществом.
№ |
Количество |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
1. |
Организаций, зарегистрированных на территории муниципальных образований. |
67 |
55 |
55 |
53 |
2. |
Организаций муниципальной формы собственности |
9 |
9 |
9 |
9 |
3. |
Организаций муниципальной формы собственности социальной сферы |
51 |
40 |
40 |
40 |
4. |
Муниципальных унитарных предприятий |
7 |
6 |
6 |
4 |
Говоря об объектах муниципальной собственности, следует отметить, что в порядке реализации требований Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Вельском районе из 1 муниципального образования Вельский муниципальный район образовано 23 (1 муниципальный район и 22 поселения). В связи с этим возникла необходимость передачи многих объектов муниципальной собственности из собственности муниципального района вновь образованным муниципальным образованиям – поселениям (бывшим сельсоветам).
Для обеспечения полноценного управления муниципальной собственностью необходимо выполнить большой объем работы по разграничению имущества между всеми уровнями бюджетов, а так же между муниципальными образованиями. Опыт передачи имущества из государственной в муниципальную и из муниципальной в государственную собственность в целом по стране показал, что при этом возникают дополнительные финансовые издержки на перерегистрацию документов, объектов недвижимости, а так же лицензирование учреждений.
Возникают так же затруднения при передаче в муниципальную собственность сетей и предприятий электро-, тепло-, водоснабжения, обслуживающих территории нескольких муниципальных образований.
Режим управления со стороны муниципальных образований землей и другими природными ресурсами представляется довольно сложным и запутанным. Объясняется это, прежде всего, отсутствием федерального законодательства, четко разграничивающего права муниципальной и государственной собственности на землю. В связи с недостаточным урегулированием порядка разграничения государственной собственности на землю муниципальные образования второго уровня, т. е. городские и сельские, не получили права иметь в своем арсенале такой мощный экономический потенциал как земля.
Эффективность использования муниципальной собственности
№ |
Источник доходов |
Единицы измерения |
2009 г |
2010 г |
2011 г |
Прогноз 2012 г |
1 |
Продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности |
тыс. руб. |
6 593 |
1 998 |
5 012 |
5 213 |
2 |
Продажа земельных участков |
тыс. руб. |
1 070 |
5 010 |
5 028 |
4 949 |
3 |
Аренда имущества, находящегося в муниципальной собственности |
тыс. руб. |
3712 |
4 091 |
3 297 |
3 250 |
4 |
Арендная плата за землю |
тыс. руб. |
5 207 |
8 996 |
11 045 |
9 634 |
Земельные ресурсы Вельского муниципального района
№ |
Виды земель |
Площадь, га |
1 |
Всего земель в границах района |
1 006 |
2 |
Земли сельскохозяйственных угодий |
0,535 |
3 |
Застроенных земель |
0,577 |
4 |
Земель в границах населенных пунктов |
1,128 |
5 |
Земли запаса района |
0,043 |
В настоящее время в собственности муниципального образования Вельский муниципальный район находится земли, общей площадью ___га, из них земель сельскохозяйственного назначения ___ га.
Общий размер свободных земель (земли запаса) составляет… % от земель района, почти ___% земель находятся под водой. Приоритетным направлением развития района является жилищное строительство на селе поэтому остро встает вопрос перевода земель сельхозназначения в земли другой категории.
Проблемы:
Сложность перевода земель в муниципальную собственность поселенческого уровня.
Сложность перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли другой категории.
Возможности:
Использование муниципальных земель в качестве ресурса.