- •14.1. Производство по делам об административных правонарушениях.1
- •14.2 Участники производства по делам об административных правонарушениях
- •14.3. Меры обеспечения в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •14. 5. Стадия рассмотрения дела об административном правонарушении
- •14.6. Стадия пересмотра постановлений и решений по делам об ап
- •Этап подачи жалобы на постановление или решение (1)
- •Этап подачи жалобы на постановление или решение (2). Ст. 30.1
- •Этап подготовки жалобы к рассмотрению (похожа на подготовку дела для рассмотрения)
- •Этап подачи жалобы на вступившее в силу постановление или решение (2)
- •Этап подготовки к рассмотрению жалобы (протеста)
- •Этап слушания дела
- •Этап вынесения постановления по делу (1)
- •14.7. Стадия исполнения постановлений и решений по делам об ап
Этап подачи жалобы на постановление или решение (2). Ст. 30.1
Лица, уполномоченные рассматривать жалобу на постановление по делу:
вынесенное судьей - в вышестоящий суд;
вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения органа;
вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта РФ, - в районный суд по месту рассмотрения дела.
Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством (+ дб связано с предпринимательской или иной экономической деятельностью):
Если по первой инстанции рассматривалось должностным лицом – арбитражный суд субъекта
Если по первой инстанции рассматривалось арбитражным судом субъекта – апелляция или кассация
По одному и тому же делу жалобы разных органов могут попасть в разные инстанции
Этап подготовки жалобы к рассмотрению (похожа на подготовку дела для рассмотрения)
При подготовке к рассмотрению жалобы:
выясняется, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом.
выясняется, имеются ли обстоятельства, исключающие а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
разрешаются ходатайства, назначается экспертиза. 16
истребуются дополнительные материалы
Участники производства уведомляются о месте и времени рассмотрения дела, вызываются лица, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;
Проверяется подведомственность. При установлении, того, что жалоба органу неподведомственна, орган направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности
Порядок совершения действий на этапе подготовки идентичен порядку подготовки дела к рассмотрению (1 этап 2 стадии)
ЭТАПЫ:
СЛУШАНИЯ ДЕЛА
ВЫНЕСЕНИЯ РЕШЕНИЯ
ДОВЕДЕНИЯ РЕШЕНИЯ ДО СВЕДЕНИЯ УЧАСТНИКОВ ПРОИЗВОДСТВА
См. стадию рассмотрения дела + следующие особенности:
Сроки рассмотрения дела (дисциплинирующие, их нарушение – не грубое нарушение):
10 дней органами и должностными лицами
2 месяца судами
Особые сроки для ускоренного производства
Судья, орган или ДЛ, рассматривающее жалобу, не связано указанными в ней доводами и О_о дело в полном объеме
Виды решений по жалобе на постановление по делу (ч.1 ст.30.7):
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление (по сути смягчение наказания; убираем дополнительное, смягчаем основное, смягчаем дополнительное);
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях:
существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (нарушение права на защиту, отказ в истребовании или предоставлении доказательств и тд),
в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
ЭТАП ПОДАЧИ ЖАЛОБЫ НА ВСТУПИВШЕЕ В СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ИЛИ РЕШЕНИЕ (1)
Жалоба на вступившее в законную силу постановление или решение подается:
Участниками производства 25.1.- 25.5.
Должностными лицами, вынесшими постановление по делу
Протест на вступившее в законную силу постановление или решение подается:
прокурором субъектов Российской Федерации и их заместителям, Генеральным прокурором РФ и его заместителями
в отношении военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, - прокурорами военных округов, флотов и приравненным к ним прокурорам, Главным военным прокурором и их заместителями
Подведомственность жалоб (протестов):
Верховные суды субъектов
Председатели или заместители председателей судов
Верховный суд РФ – только после обжалования в суд субъекта РФ
Надзорная жалоба (протест) подаются непосредственно в суд, который уполномочен их рассматривать
Принесение протеста на вступившее в законную силу постановление или решение приостанавливает его исполнение (кроме ареста и приостановления деятельности)