13. Образование Германской империи, 1864-1871. Конституция 1871.

В нояб.1863 умер датский король, и его преемник объявил себя ге-рцогом Шлезвига и Гольштейна. Тотчас в Германии вспыхнуло движение за освобождение герцогств от дат­ской зависимости. Бисмарк решился на войну. Хотя отношения между Пруссией и Австрией были напряженными, они совместно выступили против Дании. В февр.1864 австрийские и прусские войска вступили в Шле-звиг. Через несколько месяцев война кончилась поражением Да-нии. В августе 1865 в Гольштейне была заключена конвенция, по ус-ловиям ктр управление Гольштейном переходило к Австрии, Шлеезвигом -к Прус­сии, а герцогство Лауэнбург было присоеди-нено к Пруссии. Пруссия приобрела некоторые права на участие в управлении Гольштейном, тогда как Австрия не имела Ника-ких прав в Шлезвиге. Так Бисмарк начал вытеснение Австрии из Германского союза. В нач. июня 1866 Бисмарк внес в союзный сейм совершен­но провокационное предложение -обсудить проект новой конституции Германского союза, предусматривавший ис-ключение из него Австрии. 15 июня 1866 началась война между Австрией и Пруссией. 3 ию­ля 1866 прусские войска одержали побе-ду. 23 авг. 1866 в Вене был заключен мир, по условиям ктр Германс-кий союз распускался и Австрия лишалась права вступить в но-вое госуд. объединение - Северогерманский союз. В августе-сент.1866 все германские земли к северу от Майна обра­зовали но-вое гос-во - Северогерманский союз. 19 июля 1870 Франция объ-явила вой­ну Пруссии. Франц.войска терпели одно поражение за другим. Война быстро пере­шла на французскую территорию. Седа-нская битва 2 сент. 1870, закончившаяся капитуляцией Франции и пленением императора французов, а также рево­люция 4 сентября в Париже, провозгласившая республику во Франции, резко из­менили европейскую ситуацию. Задача объединения Германии в принци-пе была уже решена: открывалась возможность заключить дос-тойный мир с Франц.республикой. После долгих переговоров бис-марковских дипломатов с правительством юж­ногерманских госу-дарств в нояб.1870 было достигнуто соглашение об их сли­янии с Се-верогерманским союзом. 18 янв. 1871 в Версале была торжествен­но провозглашена Германская империя, а прусский король Вильгельм I - герман­ским императором. Но совершен­ное под эгидой Пруссии объ-единение страны еще не было окончательным оформлением единого на-ционального гос-­ва. Были созданы лишь политические и конституцион-но-право­вые условия, на основе которых и должна была происходить да-льнейшая, более тесная интеграция немецких земель. Империя являлась союзным государством, в которое входили 25 самостоятельных политичес-ких единиц и особая имперская провинция Эльзас-Лотарингия. Коллектив-ным носи­телем суверенитета считались 22 немецких государя и сенаты 3 го-родов, но не народ или император (кайзер). Земельные пред­ставительные органы (ландтаги) также не обладали всей полнотой власти. Принятая в мА-рте 1871 Конституция обеспечивала гегемо­нию Пруссии, население и те-рритория которой составляли 2/3 Германии. Императором мог быть то-лько прусский король, который распоряжался вооруженными силами и пре-дставлял Гер­манию на м/ународной арене. Лишь армия Баварии в мирное время подчинялись только своему королю, но в случае войны переходила под командование кайзера. Императору принадлежало право утверждать или отклонять все законопроекты, созывать и распускать имперский парламент — рейхстаг. Единственный общегерманский министр -рейхскан­цлер, пост которого занял Отто фон Бисмарк (1815-1898), одновременно являлся министром-президентом Пруссии и отве­чал за свою деятельность только перед императором.дельные ведомства возглавляли статс-секретари, бы-вшие по своему служебному положению лишь помощниками канцлера, а не само­стоятельными министрами. С 1878 основные общегерманские ве-домства были закреплены за соответствующими прусскими министрами. Рейхстаг являлся уже полит.институтом массовой демократии, т.к. избирал-ся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права. Но оно распространя­лось только на мужчин старше 25 лет, за исключением воен-ных, женщины права голоса не имели. Совместно с Союзным советом рейхстаг осуществлял законо­д.власть, утверждал бюджет и имел право зако-нодатель­ной инициативы. Но подлинным органом парламентской демок-ратии рейхстаг стать не мог, т.к. не имел права ни назначать, ни отзывать канцлера. Поэтому в Германской импе­рии исполн.власть получала явный перевес над властью представительной. Т.о., над мощной и передовой экономичес­кой базой возвышалась архаичная доиндустриальная политическая систе­ма авторитарно-корпоративного типа.