2. Конституционные правоотношения.

2. Конституционно-правовые отношения, их субъекты.

Конституционно-правовое отношение – это общественное отношение, которое урегулировано нормой конституционного права и содержанием которого является юридическая связь между субъектами в форме их взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данной правовой нормой.

Они имеют свою специфику по сравнению с другими видами правоотношений:

1. отличаются своим содержанием, т.е. составляют предмет КПР.

2. имеют особый субъективный состав (некоторые субъекты этих отношений не могут быть участниками других видов правоотношений, например народ)

3. характеризуются большим разнообразием.

Виды конституционно-правовых отношений:

1) Конкретные конституционно-правовые отношения – четко определены субъекты, их права и обязанности.

2) правоотношения общего характера, в которых конкретно не определены субъекты, не установлены их конкретные права и обязанности.

3) особым видом конституционно-правовых отношений являются так называемые правовые состояния – четко определены субъекты правоотношения, права и обязанности не определены.

4) постоянные и временные (по сроку действия)

5) материальные и процессуальные (содержание / процедура)

Субъекты конституционно-правовых отношений

Круг субъектов очень широк. Среди них такие специфические субъекты, как народ, государство, депутаты, органы государственной власти, избирательные комиссии, собрания избирателей и др.

1) Народ в качестве субъекта конституционно-правовых отношений выступает при проведении референдума, выборов депутатов в Государственную Думу, выборов Президента РФ.

2) Государство в лице РФ и республик, а также других субъектов РФ.

Кроме перечисленных, субъектами конституционно-правовых отношений являются:

4. органы государства и

5. органы местного самоуправления

6. политические партии и другие общественные объединения граждан,

7. собрания граждан, собрания избирателей

8. граждане

9. В некоторых случаях субъектами КПР выступают иностранные граждане и лица без гражданства (например, при подаче ходатайства о приобретении российского гражданства).

Если сказать обобщенно, то субъектами КПО могут быть те субъекты, на которых правовые нормы КПР возлагают определенные обязанности и которым предоставляют права

3. Источники к.П.

Источниками КПР являются нормативные правовые акты, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу конституционно-правовые нормы.

К источникам относятся только действующие в настоящий период времени правовые акты.

Следует выделить нормативно-правовые акты, действующие:

1. на всей территории РФ;

2. только на территории конкретного субъекта;

3. на территории муниципального образования.

1. Нормативно-правовые акты, действующие на всей территории РФ:

1) Конституция РФ – основной источник КПР;

2) Федеральные законы, содержащие конституционно-правовые нормы. Они принимаются на основе и в развитие конституционных положений и принципов.

Конституция РФ предусматривает принятие федеральных конституционных законов и федеральных законов.

К источникам КПР относятся ФКЗ: «Об уполномоченном по правам человека в РФ», «О Конституционном Суде РФ» и др.; ФЗ: «О выборах Президента РФ», «Об общественных объединениях» и др.

Они различаются: - по юридической силе

- по предметам ведения

- по порядку принятия

- по возможности применения Президентом РФ в отношении них отлагательного вето.

Источником КПР может быть и такой правовой акт, как закон РФ о поправках к Конституции РФ.

4. к источникам общефедерального значения относятся:

- указы и др. нормативно-правовые акты Президента РФ,

- постановления палат Федерального Собрания РФ (н-р, Постановление ГД об амнистии),

- постановления Правительства РФ,

- Регламенты палат Федерального Собрания, Положения о различных органах, образуемых органами законодательной и исполнительной власти.

5) особое место среди источников КПР занимают Декларации, например, Декларация прав и свобод человека и гражданина (22.11.1991 г.)

6) Среди источников КПР следует выделить такой их специфический вид, как договоры. Среди них различаются:

- международные договоры РФ (ч.4 ст.15 К. РФ)

- договоры между органами РФ и ее субъектов (о разграничении предметов ведения и полномочий)

- договоры с конкретными субъектами РФ.

2. Нормативно-правовые акты, действующие на территории конкретного субъекта РФ:

- Конституции республик и уставы других субъектов РФ;

- законы, постановления, иные нормативно-правовые акты, принимаемые органами законодательной и исполнительной власти субъекта РФ и содержащие конституционно-правовые нормы.

3. К источникам КПР относятся и правовые акты представительных органов местного самоуправления, содержащие конституционно-правовые нормы; это, в частности, уставы (положения).

Особого рода источниками КПР считаются постановления Конституционного Суда РФ. Хотя Суд и не является органом, принимающим правовые акты, однако содержащиеся в его решениях правовые позиции имеют юридическое значение. На их основе утрачивают силу правовые акты, признанные не соответствующими Конституции РФ.

Среди источников КПР обычай занимает незначительное место.