7. Порядок образования юридических лиц. Их государственная регистрация. Учредительные документы.

Порядок образования юридического лица.

Создание юридического лица состоит из двух стадий:

1) до регистрационная (будущие участники должны проявить инициативу, оформить необходимые документы, представить их в налоговый орган, и т.д., т.е. соблюсти необходимые формальности;

2) государственная регистрация юридического лица, с момента которой юридическое лицо считается созданным.

Государственная регистрация юридического лица.

На всей территории РФ существует единый порядок государственной регистрации юридических лиц, который определяется ФЗ № 128 от 08.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», который вступил в юридическую силу 01.07.2002 г.

Этот закон регулирует отношения по государственной регистрации юридического лица, при их создании, при реорганизации, при ликвидации и при внесении изменении в учредительные документы. На сегодня уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию, является Федеральная налоговая служба РФ (по Постановлению Правительства РФ № 319).

Под государственной регистрацией юридического лица понимается акт налогового органа, о признании организации юридическим лицом путем внесения соответствующей записи в реестр. Аналогичные акты принимаются и при реорганизации, ликвидации, при внесении изменении в учредительные документы. Государственная регистрация осуществляется в срок не более 5 дней со дня получения регистрирующим органом документов. При несоблюдении сроков регистрирующий орган может быть привлечен к административной ответственности. Государственная регистрация осуществляется по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица.

Согласно, ст. 12 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации предоставляются следующие документы:

1) подписанное заявителем заявление в установленном законом форме.

Там указывается, что сведения в предоставленных документах достоверны, что соблюден порядок учреждения данной формы, в том числе по оплате уставного капитала; вся ответственность за соответствие содержания документов требованиям закона полностью лежит на заявителе, поэтому согласно ФЗ его подпись на заявлении должна быть нотариально удостоверена. Это лишает его, в случае конфликта утверждать, что не он является субъектом ответственности.

2) предоставляется решение учредителей о создании данного юридического лица в виде протокола собрания, либо заключенного между ними договора о создании юридического лица

3) документ об оплате государственной пошлины

4) учредительные документы

Налоговый орган, осуществляющий государственную регистрацию, осуществляет постановку данного юридического лица на учет в качестве налогоплательщика, а также предоставляет сведения о государственной регистрации во внебюджетные фонды.

Отказ в государственной регистрации возможен в двух случаях:

а) при предоставлении не всех документов;

б) при предоставлении документов в ненадлежащий налоговый орган.

На сегодня отсутствует возможность отказа при несоответствии содержания документов требованиям закона, т.к. вся ответственность за это полностью лежит на заявителе. Отказ в государственной регистрации должен быть письменным и мотивированным, решение принимается в срок не более 5 дней, отказ может быть обжалован в суде.

Учредительные документы (к ним относят учредительный устав, учредительный договор и положение).

Учредительные документы – это правовая основа юридического лица, в них конкретизируются общие нормы закона, применительно к данной форме юридического лица и к его интересам

Учредительные документы – это локальные нормативные акты, в которых определяется правовое положение юридического лица, и которые регулируют отношения между участниками.

Состав учредительных документов определяется законом для конкретной формы.

Учредительный договор – консенсуальный гражданско-правовой договор, регулирующий отношения между учредителями в процессе деятельности, который заключается и подписывается всеми учредителями.

Учредительный устав – в отличие от договора он не заключается, а утверждается на общем собрании, его подписывают не все участники, а, как правило, председатель и секретарь собрания.

По закону, например, правовой базой для полного товарищества является только учредительный договор, а для ООО и ОАО – это устав.

В учредительные документы вносятся следующие сведения:

а) общеобязательные, которые вносятся в учредительные документы всех без исключения юридических лица;

б) специальные, которые предусмотрены специальным законодательством для данного юридического лица;

в) дополнительные, которые не являются обязательными, но важны для участников.

Приведем примерный перечень общеобязательных сведении:

1) организационно-правовая форма и наименование

2) место его нахождения

3) размер уставного капитала

4) состав и компетенция органов управления и контроля

5) порядок распределения прибыли и убытков между участниками

6) порядок и условия реорганизации и ликвидации

7) порядок выхода учредителей из состава

8) для юридических лиц со специальной правоспособностью – перечень осуществляемых видов деятельности

9) сведения об учредителях.

Существуют следующие способы образования юридических лиц:

а) нормативно-явочный (распространен в РФ)

б) разрешительный

в) распорядительный (создается на основании распоряжения учредителя, не требуется государственная регистрация, в РФ не применяется, так создавались юридические лица в СССР).